HSE管理體系基本要素

    HSE管理體系是由諸多要素組成的一個有機整體，這些要素通過系統(tǒng)的方法和PDCA模式組合在一起。各個企業(yè)間由于具體情況的差異，在劃分要素上有所不同，但其核心內容和方面都是相同的，其不同在于有的企業(yè)根據(jù)實際進行取舍和增減，或要素名稱、內容的表述上進行了部分改進。
    PDCA模式是美國管理模式專家戴明提出的計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、改進(Act)運行模式的英文簡稱，因其具有的系統(tǒng)和持續(xù)改進的特點，被廣泛應用在各個體系的建立上，成為企業(yè)管理的一種管理模式。ISO組織制定各項管理體系遵循PDCA循環(huán)，HSE管理體系著眼于持續(xù)改進、動態(tài)推行，是戴明模式應用的體現(xiàn)。
    HSE管理體系是一個不斷變化發(fā)展的動態(tài)體系，其設計和建立也是一個不斷發(fā)展和交互作用的過程。隨著時間的推移，隨著對各要素的不斷設計和改進，體系經過良性循環(huán)，以求達到最佳的運行狀態(tài)。
    根據(jù)HSE體系的特點和實施過程主要包括五個方面的要素：
    第一方面：“承諾與方針目標”要素。
    第二方面：“計劃”過程中的要素主要包括：“危害識別與風險評價”、“法律法規(guī)和其他要求”、“目標”、“管理方案”要素。
    第三方面：“實施”過程中的要素。主要包括：“機構和職責”、“培訓、意識和能力”、“協(xié)商和溝通”、“文件化”、“文件和資料控制”、“運行控制”、“設計和建設”、“承包商和供應商管理”、“變更管理”、“應急管理”要素。
    第四方面：“檢查”過程中的要素。主要包括：“檢查和監(jiān)督”、“績效測量和監(jiān)視”、“事故、事件、不符合、糾正和預防措施”、“記錄和記錄管理”要素。
    第五方面：“改進”過程中的要素。主要包括：“審核”、“管理評審和持續(xù)改進”要素。
    一、“承諾與方針目標”要素
    (一)承諾
    企業(yè)的高層管理者提供強有力的領導和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎。HSE方針和戰(zhàn)略目標是一個企業(yè)在HSE管理方面的指導思想和原則，是實現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證。高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績。
    企業(yè)各級組織的高層管理者應直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承諾，是企業(yè)文化的一部分，只有做到領導重視，全員重視，將HSE管理作為公司管理的重要組成部分，才能建立起一個有效的HSE管理體系。
    1．承諾內容
    企業(yè)高層管理者對HSE管理體系建立和實施的認可和承諾，是HSE管理體系建立工作最基本的要求。實踐證明，高層管理者的決心和承諾，不僅是企業(yè)能夠啟動HSE管理體系的內部動力，而且也是動員企業(yè)不同部門和全體員工積極投入體系建立運行的重要保證。他們的支持和參與程度會直接影響著管理體系的建設和進度。因此，在承諾中特別需要高層管理者注重明確說明：
    (1)明確HSE管理應為企業(yè)整個管理體系的重點工作之一，對此項工作的考慮應納入到企業(yè)管理決策的重要議事日程中；
    (2)認識到預防事故和改進企業(yè)形象的意義，在投資者心目中的形象，明確高層管理者承擔的HSE的責任和義務；
    (3)理解實施HSE對企業(yè)經濟效益、公眾形象、組織管理功能的促進作用，從而促進全員的HSE重視程度；
    (4)承諾為建立HSE管理體系及有關活動提供支持，保證HSE管理體系有效運行。

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