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健康、安全與環(huán)境管理體系(HSE—MS)的發(fā)展過程——HSE—MS形成和發(fā)展過程(2)

  
評論: 更新日期:2008年05月06日

健康、安全、環(huán)境管理體系(HSE—MS)的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)(EP)和煉化生產(chǎn)多年工作經(jīng)驗積累的成果,體現(xiàn)完整的一體化管理。

1974年,石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇(E&O Forum)建立,它是石油公司國際協(xié)會的石油工業(yè)組織,論壇現(xiàn)有成員52名,來自世界上六十個不同的國家。勘探開發(fā)論壇組織了專題的工作組,從事健康、安全和環(huán)境體系的開發(fā)。

國外專家曾這樣評價過安全工作的發(fā)展過程,六十年代以前主要是從安全方向要求,在裝備上不斷改善對人們的保護,利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得完善;七十年代以后,注重了對人的行為研究,注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系;八十年代以后,逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思路和方法。以殼牌石油集團公司為例,1985年,殼牌公司向被廣泛承認的世界上最好的工業(yè)安全成效之一的Du pont做咨詢,首次在石油勘探開發(fā)中提出強化安全管理(SMS)的構(gòu)想和作法,以更好地提高安全成效。1986年,在強化安全管理(SMS)的構(gòu)想和作法,以更好地提高安全成效。1986年,在強化安全管理(SMS)的基礎(chǔ)上,形成手冊。接著,在1987年,殼牌公司發(fā)布了環(huán)境管理指南(EMG),并于1992年修訂再版。1989年,殼牌公司頒發(fā)了職業(yè)健康管理導(dǎo)則(OHMG)。

國際上的幾次重大事故同樣震動安全工作的不斷深化和發(fā)展。如1987年瑞士的SANDOZ大火,1988年英國北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺事故,以及1989年的EXXON VALDEZ的泄油引起了工業(yè)界的廣泛注意,并采取有效的管理系統(tǒng)以避免重大事故。如1989年,EXXON公司在阿拉斯加的VALDEZ發(fā)生的重大泄油污染事故后,國際海事組織于1990年在倫敦召開了防止石油對海洋污染和國際合作會議,于1990年11月30日形成最后的條例。同一時期,美國制定了OPA—90(OIL POLLUTION ACT—90)石油污染法,詳細規(guī)定了大型油船今后不再生產(chǎn)單殼體,今后將由雙殼體代替。對帕玻爾·阿爾法平臺事故,1990年英國能源部組織的卡倫調(diào)查報告依據(jù)完整的安全評估提出了安全管理體系和安全狀況報告的要求,殼牌公司制定出自己的安全管理體系(SMS),并在殼牌集團范圍的海上作業(yè)實施“安全狀況報告(Safety Case)”。由于對健康、安全、環(huán)境危害管理在原則和效果上彼此相似,在實際過程中,它們?nèi)哂钟胁豢煞值穆?lián)系,因此很自然地把健康、安全和環(huán)境形成一個整體的管理體系,在1991年,殼牌公司委員會頒布健康安全環(huán)境(HSE)方針指南。1991年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議,HSE這一完整概念逐步為大家所接受。1992年,殼牌公司出版EP92—01100,形成安全管理體系(SMS)。1994年油氣勘探開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞雅加達召開。我國石油天然氣總公司作為會議發(fā)起人之一和資助者派代表參加會議及論文的評定。由于這種會議由SPE發(fā)起,并得到IPICA(國際石油工業(yè)保護協(xié)會)和AAPG(美國石油地質(zhì)工作者協(xié)會)的支持,影響面很大,有全球各大石油公司和服務(wù)廠商的參與,因而HSE的活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。1994年7月,殼牌石油公司為勘探開發(fā)論壇制定的“開發(fā)和使用健康、安全、環(huán)境管理體系導(dǎo)則”正式出版。1994年9月,殼牌石油公司HSE委員會制定的“健康安全和環(huán)境管理體系”正式頒發(fā)。從第一屆健康、安全、環(huán)保國際會議到1996年6月在美國新奧爾良召開的第三屆國際會議的專著論文中,我們感受到HSE正作為一個整體管理體系出現(xiàn)在石油工業(yè)上游和下游,而目前開展HSE最好的是杜邦公司。

到1995年,殼牌石油公司將英國政府調(diào)查報告所提出的SMS和SC(安全狀況報告),EP92——0100出版的安全管理體系,石油作業(yè)公司的經(jīng)驗和危害管理的技術(shù)集于一體,采用與ISO9000和英國標(biāo)準(zhǔn)(BS)5750質(zhì)量保證體系相一致的原則,充實了健康、安全、環(huán)境這三項內(nèi)容,形成了完整的一體化的HSE管理體系(HSE—MS)EP95—0000。這是石油行業(yè)長期以來經(jīng)驗積累的產(chǎn)物。

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