前言
為貫徹《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，加強近岸海域環(huán)境的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定本規(guī)范。
本規(guī)范中“近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調查”部分是在《海洋調查規(guī)范》基礎上，參考了國際上有關海洋環(huán)境管理方法及全國沿海省市開展的近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃工作實踐制定的。
本規(guī)范為首次發(fā)布。本規(guī)范于2002年4月1日開始實施。
本規(guī)范由國家環(huán)境保護總局科技標準司提出并歸口。
本標準由中國環(huán)境科學研究院負責起草。
本規(guī)范由國家環(huán)境保護總局負責解釋。
1主題內容與適用范圍
1．1主題內容
本規(guī)范規(guī)定了近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的原則及方法，包括區(qū)劃調查方法、區(qū)劃圖集的編繪方法以及區(qū)劃報告的編寫與驗收方法等，是我國近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的技術依據。
1．2適用范圍
本規(guī)范適用于沿海地區(qū)按GB3097—1997《海水水質標準》劃分的第一類至第四類近岸海域環(huán)境功能區(qū)。
2引用標準及規(guī)范
下列標準和規(guī)范中的條文通過本規(guī)范的引用，即構成本規(guī)范的條文，與本規(guī)范同效。
GB17378一1998海洋監(jiān)測規(guī)范
GB12763—1991海洋調查規(guī)范
GB3097一1997海水水質標準
GB11607—1989漁業(yè)水質標準
當上述標準和規(guī)范被修訂時，應使用其最新版本。
3術語和定義
下列術語和定義適用于本規(guī)范。
3．1
近岸海域nearcoastalseawaters
指岸邊附近一定范圍內的海域。本規(guī)范適用的需進行環(huán)境功能區(qū)劃的近岸海域，是指與沿海省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內的大陸海岸、島嶼、群島相毗連，《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》規(guī)定的領海外部界限向陸一側的海域。
3．2
近岸海域環(huán)境功能區(qū)environmentalfunctionzoneinnearcoastalseawaters
為執(zhí)行《海洋環(huán)境保護法》和《海水水質標準》，環(huán)境保護行政主管部門根據海域水體的使用功能和地方經濟發(fā)展的需要對海域環(huán)境劃定的按水質分類管理的區(qū)域，稱近岸海域環(huán)境功能區(qū)。
3．3
近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃environmentalfunctionzoninginnearcoastalseawaters
指對近岸海域的環(huán)境功能按水質類別劃定其分界線，確定其水質保護目標，并制訂出有效的管理規(guī)章。區(qū)劃前期可把重點放在與城鎮(zhèn)生活、經濟建設和社會發(fā)展關系比較密切的人海河口、海灣及其所涉及到的岸線附近海域和必要的依托陸域，隨著對海域開發(fā)程度的加大，再逐步擴展至全部近岸海域。
3．4
環(huán)境功能區(qū)水質保護目標protectionobjectiveofwaterqualityinenvironmentalfunctionzone
指為了保護海洋環(huán)境，逐步改善、提高環(huán)境質量，根據海水使用功能、水質現狀和長遠環(huán)境規(guī)劃所確定的，等于或嚴于環(huán)境功能區(qū)類別所要求的水質標準。
3．5
環(huán)境功能區(qū)控制站位monitoringpointinenvironmentalfunctionzone
指在可控范圍內能反映環(huán)境功能區(qū)水質的監(jiān)測站位。該站位上的水質監(jiān)測值能基本反映出所控制范圍內水質狀況?？刂品秶韪鶕δ軈^(qū)面積大小、當地的水文狀況及監(jiān)測能力確定。
4近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的原則
為實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，促使沿海經濟的可持續(xù)發(fā)展，近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃工作需遵循如下原則。
4．1近期計劃與長遠規(guī)劃相結合
近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃既要考慮到城市的性質、規(guī)模和近期計劃，又要考慮到社會經濟發(fā)展的遠景規(guī)劃。把近期的經濟發(fā)展計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃結合起來，在確保海域環(huán)境主導功能的原則下，兼顧其他功能，確定不同環(huán)境資源的利用方向，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化海洋環(huán)境利用方案。
4．2局部利益服從整體利益
在確定海域功能和不同環(huán)境資源的利用方向時，常常會涉及到國家利益、集體利益和個人利益，需要協調各類產業(yè)間的利益和沖突。在劃分近岸海域環(huán)境功能區(qū)時，局部利益要服從整體利益。
4．3陸域和海域統(tǒng)籌兼顧
在計算海域的環(huán)境容量、確定海域主導功能時，涉及到各相關因素，包括海岸線、海底、海水水體、海洋生物，以及濱海陸地等環(huán)境因素，確定環(huán)境功能區(qū)的保護目標必須考慮到對陸地污染源的控制因素，把陸上地表水的環(huán)境功能區(qū)劃與近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃統(tǒng)一起來。把陸域和海域視為一個互相制約的整體，統(tǒng)籌兼顧。
4．4合理利用海水自凈能力
在海域高功能區(qū)高標準保護的前提下，可根據海水交換活躍區(qū)和滯緩區(qū)的分布特征設置排污口，合理利用海洋環(huán)境容量。
4．5不降低現狀使用功能
為了控制我國近岸海域環(huán)境污染現狀，在劃分近岸海域環(huán)境功能區(qū)時，原則上不得降低現狀海水使用功能。對確實由于發(fā)展經濟或布局調整需降低現狀水質時，必須詳細論證該海域未來有無高功能要求，并作社會、經濟影響評估。
4．6按高功能確定保護目標
對于兼有兩種以上功能的海域，應按高功能確定保護目標；對于國界、省界、市界和縣界兩側附近的海域，如具有不同的功能，也應按高功能確定其保護目標。
4．7從實際出發(fā)，因地制宜
我國沿海地區(qū)海洋環(huán)境和海洋資源特點差別很大，社會經濟發(fā)展程度不同，需根據當地經濟發(fā)展水平、技術水平、管理水平和海洋環(huán)境保護的需要，因地制宜地劃定海域環(huán)境功能區(qū)，確定保護重點。
5近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調查內容
5．1自然環(huán)境概況調查
5．1．1地理位置
標明所在海域的坐標(經度，緯度)、大陸岸線及島嶼岸線長度，海岸帶的長度和面積，領海、大陸架和所屬經濟區(qū)的面積等。
5．1．2地質、地貌
包括所在海域自然形態(tài)，潮灘形態(tài)和穩(wěn)定程度，地質、地貌類型，沉積物組成，海底地形等。
5．1．3氣象
包括氣溫，降水，風況，霧況，日照和災害性天氣等氣象特征。
5．1．4主要入海河流
包括人海河流數，流域面積及河流長度，年徑流量(年均值和頻率值)，含沙量，有機物及營養(yǎng)鹽的含量水平，并求出洪水季與枯水季的天數、水量，占全年水量的百分比等。
5．1．5海洋水文
包括潮汐和潮流(性質、潮差、潮時、表底層流速、方向)，波浪(地形分布、浪向分布、浪高和周期分布)，海流(來源，外海水與沿岸水)，水系(水色、透明度、鹽度、溫度、季節(jié)變化、對沿岸海水的影響變化)。
5．2自然資源概況調查
海洋資源是海洋環(huán)境保護的重要對象，在區(qū)劃工作之前，必須查明所在海域的資源分布及規(guī)模。
5．2．1生物資源調查
魚、蝦、貝、藻類種群數量及種群結構變化，潮間帶及岸邊水生植被狀況。
5．2．2礦產資源調查
調查本海域內的油氣資源、海濱砂礦、煤礦、鈷、錳類及各類金屬礦和非金屬礦等，礦的地理位置，儲藏開采價值及規(guī)模，利用現狀，開發(fā)規(guī)模等。
5．2．3海洋能資源調查
利用潮流能、潮汐能、波浪能、溫差能、鹽差能、海流能等狀況。
5．2．4化學資源調查
建灘曬鹽的畝數、產量、鹵水的貯量及利用現狀，利用制鹽的母液提取鉀、鈉、鎂、溴、碘等系列化學產品及海水淡化狀況。
5．2．5海運資源調查
利用岸線建造碼頭數量，年吞吐量、客運量及經濟收入，碼頭溝通的地區(qū)分布。
5．2．6旅游資源調查
海濱浴場，名勝古跡，海岸景觀、島嶼景觀、海底景觀、海濱生態(tài)景觀、文化景觀、古人遺址、寺院等勝地，年旅游人數，經濟收入，發(fā)展規(guī)劃。
5．2．7海灘資源調查
灘涂類型、面積，可養(yǎng)殖品種，利用現狀，發(fā)展規(guī)劃。
5．3社會經濟概況調查
5．3．1行政區(qū)劃、人口狀況和土地利用調查
5．3．1．1沿海城鎮(zhèn)個數、名稱及占地面積、人口數、人口密度、人口構成。
5．3．1．2人口分布情況統(tǒng)計，重點說明沿海城市人口占全省人口的比例，濱海區(qū)(包括經濟技術開發(fā)區(qū)、經濟特區(qū)等)占全市人口比例。
5．3．1．3統(tǒng)計土地面積，包括其占有的山地、平地、水面等。
陸上土地包括耕地，林地，海涂，草地，生活、工作區(qū)占地，荒地，荒山，沙洲等。
陸上水面包括河流，湖泊，水庫，內塘，養(yǎng)殖場，未利用水面。
5．3．2沿海城鎮(zhèn)經濟狀況調查
工業(yè)結構。指工業(yè)類型(包括輕紡工業(yè)，機電工業(yè)，化學工業(yè)，冶金工業(yè)等)和工業(yè)生產力布局(現狀及其發(fā)展方向，工業(yè)產值)。
農業(yè)結構。指農業(yè)布局及發(fā)展方向，農業(yè)總產值和農、林、牧、副業(yè)產值比重大小及升降趨勢。
海洋漁業(yè)。指資源種類和數量，捕撈工具，捕撈產值及養(yǎng)殖面積和產值統(tǒng)計。
能源與交通。指能源分布、開發(fā)利用情況、對環(huán)境產生的影響和海洋運輸業(yè)(港口年吞吐量、各泊位類型、海運能力、總產值統(tǒng)計等)
5．3．3沿海地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃調查
5．3．3．1社會經濟發(fā)展規(guī)劃
5．3．3．2海．洋經濟發(fā)展規(guī)劃：包括海洋開發(fā)的戰(zhàn)略重點、資源的開發(fā)布局和優(yōu)先發(fā)展領域等
5．3．3．3近岸海域環(huán)境保護規(guī)劃：制定沿海城市近岸海域環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確定環(huán)境保護目標，建立健全地方性海洋環(huán)境保護法規(guī)。
5．4入海污染源現狀調查
入海污染源分為陸域點源、陸域沿海面源和海上污染源。根據我國近岸海域環(huán)境污染現狀和分布特征，調查的重點是入海直排口和入海河口(應統(tǒng)計出污染物入海量)。
5．4．1入海直排口調查
包括工廠直排口、混合排污口和市政下水口，其中：
工廠直排口是指以明渠、管道等多種途徑直接向海域排放的單個工業(yè)廢水入海口。
混合排污口是指受納兩個以上污染源排污的小型河道或人工溝渠，這類排污口的污染物種類多、濃度高，且徑流以工業(yè)廢水或城市綜合污水為主要成分，也是點源調查中的重點。其調查數據要有季節(jié)代表性，并注意匯水區(qū)內的特征污染物。
市政下水口是指受納以生活污水為主的城市市政下水管網直接入?？?，調查時應與本地區(qū)市政排水管理部門相配合，調查項目原則上與生活污染源相同。對匯入工業(yè)廢水的市政下水管網，還應增測相應工業(yè)廢水污染物項目。
5．4．2入海河口
調查污染物入海通量時，應在入海河口的適當位置設置河口監(jiān)測斷面，測量其入海徑流量和污染物濃度。
5．4．3陸域沿海面源調查
自然降水形成的地表徑流可攜帶地表污染物直接入海。調查重點是沿海地表徑流，其污染物主要為各種化肥和農藥殘留物?？赏ㄟ^地表徑流水樣分析上述污染物。
5．4．4海上污染源調查
5．4．4．1移動污染源
指各類機動船舶在停泊、作業(yè)和航運時，以壓艙水、洗艙水、機艙水等形式向海域排污，其污染物主要為石油類。現場采集水樣時應分別按船舶類型選取有代表性的船舶，分析油類濃度，同時調查統(tǒng)計排水量，測算出近岸海域內船舶排放含油污水量及油類入海量。
停放在港口的船舶含油污水送到陸上污水處理廠處理后的廢水，其油類入海量也統(tǒng)計到移動源排污量中。
5．4．4．2海水養(yǎng)殖污染源
魚、蝦、貝、藻類的海水養(yǎng)殖對其周圍水域環(huán)境均會產生不同程度的影響，以陸地為依托的養(yǎng)蝦池應做重點調查。
調查項目包括：COD、SS、總氮、總磷等，調查統(tǒng)計養(yǎng)殖年度內含油污水、垃圾等，養(yǎng)蝦池換水次數及其換水量。
測算蝦池排污量，可根據對蝦不同生長階段，選取有代表性的換水期，測算養(yǎng)蝦池一次換水量。粗養(yǎng)型蝦池應在養(yǎng)殖年度內至少測算三次，且在換水前夕取水樣分析蝦池內及取水口外海水中污染物濃度。
精養(yǎng)型蝦池換水次數及換水量要少得多，調查統(tǒng)計時應分別注明。
5．4．4．3石油平臺污染源
海域鉆井平臺、采油平臺產生含油污水或油性混合物，需經回收處理后方可排海，對處理后的污水量應進行統(tǒng)計，并分析石油類濃度，判定石油類入海量。
溢油事故排入海域的油類及其人海量應單獨統(tǒng)計、分析。
5．4．5近岸海域污染源評價
海域污染源分為陸上污染源和海上污染源。對陸上污染源只評價人海排污口。評價時可采用等標污染負荷法，評價結果應包括以下內容：
5．4．5．1各污染源主要污染物
將各污染源的主要污染物進行統(tǒng)計，確定出主要污染物。
5．4．5．2主要污染源
找出主要污染物是通過哪些排污口排放人海的，以此確定主要污染源。
5．4．5．3入海主要污染物
計算各類污染物的等標污染負荷，從中確定本地區(qū)主要入海污染物。
5．4．5．4主要排污區(qū)
對本地區(qū)入海污染源污染物的等標排放量進行比較，即可確定主要排污區(qū)。
5．4．6入海污染源預測
預測內容是污染物排放量和入海量，為近岸海域水質預測提供依據。
5．5近岸海域環(huán)境質量現狀調查
近岸海域環(huán)境質量包括水質、底質和生態(tài)環(huán)境質量三大部分。在水體環(huán)境調查的基礎上，進行水體環(huán)境質量評價，對近岸海域水體的污染程度作出定量的判斷。
5．5．1近岸海域水質調查
5．5．1．1調查站點的要求
a．布點應考慮的因素：海域面積和形狀，海域水動力學條件，上游來流情況，污染物在水域中的輸移轉化規(guī)律。
b．測點定位的要求：河口、港灣區(qū)等離岸近距離水域(離陸標10海里以內)誤差不得超過0．1海里；離岸中距離水域(離陸標10～20海里)誤差不得超過0．2海里；離岸遠距離水域(離陸標大于20海里)誤差不得超過0．5海里。
5．5．1．2調查頻率
應反映出不同潮型，不同水期的上游來水及其季節(jié)變化，一般以1～2h觀測一次為宜。但在乎潮期，應適當加密觀測次數。
對于大面調查，一般要求每個月至少進行一次；但對于遠岸海域每年可測2～3次。
當發(fā)生油污染嚴重事故和“赤潮”時，應隨時進行應急調查。
5．5．1．3調查項目
無機氮、活性磷酸鹽、化學需氧量、pH、溶解氧、生化需氧量、重金屬、石油類、有毒有機物、懸浮物、鹽度等。不同的海域可根據具體情況選取。
5．5．2近岸海域沉積物環(huán)境質量現狀調查
5．5．2．1調查站點的要求
站點布設因素有樣品的代表性，兼顧技術指標和費用投資，地形地貌特征、水動力學特征、潮汐作用、污染物種類及來源等。
5．5．2．2采樣頻率
每年或兩年進行一次采樣。
5．5．2．3調查項目
沉積類型、表層沉積物分區(qū)、底質粒度以及pH值、鹽度、溶解氧、化學需氧量、重金屬、石油類、有機質和硫化物等。可根據不同區(qū)域的調查目的、類型及污染源的性質，酌情增減。
5．5．3近岸海域生態(tài)環(huán)境現狀調查
5．5．3．1浮游生物調查
a．調查內容：浮游植物的種類組成和數量分布，浮游動物的生物量、種類組成、數量分布，葉綠素。
b．調查方法：浮游植物需采水樣，如需要詳細分析種類組成時可采用拖網采樣法。水深在15m以內的淺海，采表、底兩層；水深大于15m時采表、中、底三層。每2～3h采樣一次。浮游動物一般也采用拖網采樣法，自海底至水面作垂直拖網，時間間隔同上。
5．5．3．2底棲生物調查
a．大型底棲生物選取海綿動物、腔腸動物、紐形動物、環(huán)節(jié)動物、軟體動物、甲殼動物、脊索動物、魚類、藻類等。鑒定其生物種類，測定棲息密度和生物量，分析其相對豐度和群落多樣性。確定群落中的主要種群及其體內的污染物質。
b．小型底棲生物包括“軟型”小型動物和“硬型”小型動物。鑒定小型底棲生物種類，測定其密度和生物量。對于樣品計數的精密度，用標準誤差和95％置信度表示。
5．5．3．3潮間帶生物生態(tài)調查
潮間帶生物生態(tài)調查內容可選擇不同環(huán)境動、植物的種類、數量(棲息密度、生物量或現存量)及其水平分布和垂直分布，污染生態(tài)調查包括污染指示生物的出現或消失，主要種類的增減、異常、死亡及體內的污染物質，種群動態(tài)，豐度、多樣性、生長率、生殖力的改變，各生物類群比例關系的變化以及群落結構的演替等等。
5．5．3．4初級生產力的測定
可選擇調查葉綠素a的分布特征，分析海水中的無機氮和活性磷酸鹽，找出營養(yǎng)鹽與葉綠素的關系。
5．5．3．5生物殘毒分析
選貽貝、蝦和魚類作為采樣對象。分析項目應包括生物體內積累的銅、鉛、鋅、鎘、鉻、汞、脂肪等，也可酌情增減。
5．5．4近岸海域水體污染現狀評價
5．5．4．1評價因子
海洋環(huán)境質量評價的基本參數為無機氮、活性磷酸鹽、DO、COD，表征水體有機污染和營養(yǎng)的水平，油類則作為單獨的評價因子。
底質中的重金屬評價參數，一般是以Cu、Pb、Zn、Mn、As、Cd、Cr、Ni為主，有機污染以有機質、硫化物為代表。
生物評價因子應以在生物體中累積性強、殘毒量高的Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg和有機氯為主，同時還應從生物學角度進行生物學評價。
5．5．4．2評價標準
海水環(huán)境質量評價用《海水水質標準》。
底質評價標準制定應根據底質對底棲生物危害情況和底質再度污染水環(huán)境的程度為依據。底質評價時綜合考慮如下因素：(1)遠離污染源的外海底質含量；(2)調查海區(qū)(包括沿海陸地)的地球化學背景本底含量；(3)地殼克拉克值。底質評價標準可參考《全國海島資源綜合調查簡明規(guī)程》。
海洋生物評價應以活動范圍小且分布廣的底棲生物(底棲魚、甲殼類)中的化學殘毒含量為依據。
6近岸海域環(huán)境功能區(qū)的劃分方法
6．1分析海域調查材料
近岸海域的環(huán)境、經濟、社會調查材料是劃分環(huán)境功能區(qū)的基本依據，在環(huán)境功能區(qū)劃的開始階段，應在調查材料基礎上對海域自然地理特征、海域水文特征、沿海地區(qū)社會經濟特征、污染源特征、海域環(huán)境質量特征以及海域現狀使用功能等進行分析。
6．2海域環(huán)境質量預測
區(qū)劃時需進行污染源預測和水質預測。以污染物的產生、輸運和歸宿為主線，分析經濟發(fā)展目標、技術進步水平、民眾環(huán)境意識、環(huán)保工作水平等因素，按不同層次建立適宜的預測模型，對污染源排放量、污染物人海量及近岸海域環(huán)境質量的變化趨勢做出預測，供區(qū)劃時參考。
6．3制訂區(qū)劃方案
6．3．1確定區(qū)劃主導因素
在海域的自然特征因素、環(huán)境特征因素、經濟特征因素和社會特征因素等諸多區(qū)劃因素中，一般把海域的環(huán)境質量特征作為環(huán)境功能區(qū)劃的主導因素，確定環(huán)境功能類別。
6．3．2海域現狀使用功能分析
綜合海域的自然屬性和社會屬性分析，結合歷史沿用狀況，確定海域目前的使用功能。
6．3．3確定使用功能區(qū)邊界
按照主導因素把目標海域劃分出若干個自然綜合體，如水交換活躍區(qū)，水交換滯緩區(qū)，渦流區(qū)，重要河口區(qū)，封閉海灣區(qū)，海底斷裂構造帶等，進一步確定其次一級使用功能。
6．3．4確定環(huán)境功能區(qū)范圍
按照各自然綜合體的相似性和差異性，確定出若干種使用功能，再根據其等級系統(tǒng)，適當歸類合并，采取自下而上的方式劃分其環(huán)境功能，最后合并為高級區(qū)劃單位，確定出環(huán)境功能區(qū)范圍。
6．3．5確定環(huán)境功能區(qū)的保護目標
根據功能區(qū)類別、水質現狀和環(huán)境預測結果，可進一步協商確定出環(huán)境功能區(qū)的保護目標。
6．3．6區(qū)劃方案的協調
6．3．6．1匯總修改意見
近岸海域與濱海陸地是一個有機的整體，劃分海域環(huán)境功能區(qū)，涉及到各個方面的利益和要求，涉及多個管理部門和使用部門，應對各部門、各單位、各位專家從不同角度、不同思路對環(huán)境功能區(qū)劃方案的調整意見，進行認真歸納分析，匯總出環(huán)境功能區(qū)劃的最佳方案。
6．3．6．2不同方案的經濟分析
先確定經濟發(fā)展和環(huán)境保護這兩個基本目標，在分析計算時使這兩個基本目標的綜合效益達到最大。對每一種方案的經濟投入和產出，對環(huán)境的直接和間接影響和損害估算等應進行充分研究論證。分析中，能夠定量的，盡可能將其量化；不能夠定量的，加以定性描述。然后對各方案的全部費用和收益加以比較，選擇出最佳方案，確定科學實際的近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃方案。
6．4近岸海域環(huán)境功能區(qū)的分類與命名
6．4．1我國近岸海域環(huán)境功能區(qū)的分類方法1)
根據GB3097—1997《海水水質標準》，我國近岸海域環(huán)境功能區(qū)分為四類。
第一類環(huán)境功能區(qū)適用于海洋漁業(yè)和海上自然保護區(qū)。
第二類環(huán)境功能區(qū)適用于與人類食用直接有關的工業(yè)用水區(qū)、海水浴場及海上運動或娛樂區(qū)。
第三類環(huán)境功能區(qū)適用于一般工業(yè)用水區(qū)、濱海風景旅游區(qū)。
第四類環(huán)境功能區(qū)適用于港口水域、海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)。
對于排污口附近的混合區(qū)，要準確地計算并論證其范圍，不得影響鄰近環(huán)境功能區(qū)的水質。
1)關于含有軍港等軍事設施的使用功能及將來的發(fā)展，參照軍委的有關規(guī)定。
對尚待開發(fā)的留用備擇區(qū)，應按水質現狀加以保護，不得隨意降級使用。
6．4．2近岸海域環(huán)境功能區(qū)的命名及其代碼
近岸海域環(huán)境功能區(qū)的命名統(tǒng)一規(guī)定為，按海域所在地名和其環(huán)境功能名稱命名，如“威海海水增養(yǎng)殖區(qū)”，“三門灣二類區(qū)”。在全國近岸的海域范圍內，功能區(qū)的“環(huán)境功能區(qū)名稱”，不能重復出現。
近岸海域環(huán)境功能區(qū)的統(tǒng)一代碼由四部分組成：省名(2個大寫拼音字母)，省內編號(3個阿拉伯數字)，功能區(qū)類別(1個大寫英文字母)和水質目標(1個羅馬數字)。如代碼“SD045BⅡ”，“SD”表示該環(huán)境功能區(qū)位于山東，“045”表示山東第45號環(huán)境功能區(qū)，“B”表示二類環(huán)境功能區(qū)，“Ⅱ”表示水質保護目標為Ⅱ類。
6．5近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃制圖
6．5．1圖幅內容
圖幅的內容應能完整、系統(tǒng)地體現本地區(qū)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，按需要選擇下列各項。
•近岸海域自然狀況圖。
•近岸海域水文氣象狀況圖。
•近岸海域社會及經濟狀況圖。
•近岸海域自然資源分布及開發(fā)利用現狀圖。
•近岸海域污染源現狀分布圖。
•近岸海域水質、底質污染綜合評價圖。
•近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃方案圖。
6．5．2編圖要求
•圖名：統(tǒng)一圖名格式為：“_______省_______市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃圖”。
•圖幅尺寸：省級統(tǒng)一規(guī)定圖幅開本，紙張尺寸和地圖有效面積為A3開本。
•比例尺：圖集按照上述圖幅所規(guī)定的尺寸選擇相應適宜的比例尺。
7區(qū)劃報告的編寫與審批
根據環(huán)境調查分析結果和區(qū)劃最終方案，編寫出近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃報告。
7．1報告的編寫
7．1．1報告的組成
近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃工作完成后，要編寫出區(qū)劃報告。該報告應包括：《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃工作報告》、《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃技術報告》、《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃圖冊》及其他有關附件材料。
7．1．2工作報告編寫內容要求
《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃工作報告》的內容應包括，工作的組織領導情況，工作的主要內容、工作步驟、工作范圍、工作計劃，所取得的成績，存在的問題和建議。
7．1．3技術報告編寫內容要求
a．區(qū)劃調查內容。
b．劃分過程：指出現狀功能區(qū)中存在的矛盾，區(qū)內規(guī)劃工程建設項目的環(huán)境影響，區(qū)劃重點海域污染源的變化情況以及治理程度等，提出對現狀功能區(qū)的修改意見。
c．提出環(huán)境功能區(qū)的劃分方案：確定環(huán)境功能區(qū)的分界線，繪制區(qū)劃圖，并附上劃分依據。
d．確定環(huán)境功能區(qū)的水質保護目標。
e．填寫《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃匯總表》(見附錄)。
f．制定近岸海域環(huán)境功能區(qū)的管理規(guī)章。
7．1．4報告的附件材料
a．數據資料：主要指在區(qū)劃工作進程中的調查監(jiān)測資料(如社會經濟資料、近岸海域水質資料、污染源資料、海流資料、底質資料、生物資料等)。
b．區(qū)劃工作研究成果。包括各種試驗研究報告、學術論文、技術指標、測試報告等。
c．任務下達批件。
7．2報告的驗收
根據《科學技術成果鑒定辦法》中的有關規(guī)定，近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃成果，應采取驗收鑒定的形式。
7．2．1驗收鑒定的管理機構和驗收程序
近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃方案的驗收，一般應由當地政府或人大常委會主持，其中的科技成果應由同級政府的科委主持鑒定。
7．2．2組織鑒定
主持鑒定單位，先將被鑒定材料送專家審閱，然后由鑒定委員會主任主持會議，聽取技術報告編寫人的介紹，并質疑答辯有關問題。經全體鑒定委員討論評議，當場起草并通過鑒定意見，簽字生效。
7．2．3審核驗收
驗收單位，對鑒定委員會提交的鑒定報告，進行全面審查。包括現場核查、測試、評價，檢查承擔單位是否完成計劃任務書或合同所規(guī)定的考核指標，經任務下達部門同意；檢查技術資料是否齊全，要經檔案管理部門檢查合格。最后寫出驗收經論，由驗收人員簽字。
7．3上報審批
我國目前開展近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃工作的基本單位為沿海地市級。近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃報告經市級人民政府審查同意后，報省級人民政府批準，同時報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國務院環(huán)境保護行政主管部門指導、協調和監(jiān)督全國近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃工作，并匯總全國近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃方案。
8近岸海域環(huán)境功能區(qū)的調整和修改
近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃方案一經省(自治區(qū)、直轄市)人民政府批準，即可生效實施，一般應保持相對穩(wěn)定，未經批準機關同意不能隨意改動。
隨著各地經濟發(fā)展的需要和布局的調整，每經過一段時間(如5年或10年)，對環(huán)境功能區(qū)做必要的修改是不可避免的。各地環(huán)境保護主管部門應適時提出調整方案，經同級人民政府同意后報請省級人民政府批準，同時報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
附錄
近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃匯總表
為便于區(qū)劃工作匯總，應將近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃有關內容填入下表。
省 市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃匯總表
