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環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術方法

標 準 號: HJ/T 14-1996
替代情況:
發(fā)布單位: 國家環(huán)境保護局
起草單位: 國家環(huán)境保護局污染控制司
發(fā)布日期: 1996-07-22
實施日期: 1996-10-01
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更新日期: 2010年03月18日

 1 范圍

  本標準的適用范圍與《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一、二、三類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)相對應,規(guī)定了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術方法。

  本標準適用于全國范圍環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的劃分。

  2 引用標準

  下列標準所包含的條文,通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。在標準出版時,所示版本均為有效。

  GB3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標準

  GB/T14529-1993 自然保護區(qū)類型與級別劃分原則

  3 定義

  本標準采用下列定義

  3.1 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)

  指為保護生態(tài)環(huán)境和人群健康的基本要求而劃分的環(huán)境空氣質(zhì)量保護區(qū)。

  按GB3095的規(guī)定,環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)、二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)和三類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)。

  3.1.1 一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)(一類區(qū))

  指自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其它需要特殊保護的地區(qū)。

  3.1.2 二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)(二類區(qū))

  指城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū),以及一、三類區(qū)不包括的地區(qū)。

  3.1.3 三類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)(三類區(qū))

  指特定工業(yè)區(qū)。

  3.2 自然保護區(qū);風景名勝區(qū)

  指縣級以上人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)。

  自然保護區(qū):按GB/T14529的規(guī)定,對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危動植物物種的天然集中分布區(qū),有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

  風景名勝區(qū):指具有觀賞、文化或科學價值、自然景物、人文景物比較集中,環(huán)境優(yōu)美,具有一定規(guī)模和范圍,可供人們游覽、休息或進行科學、文化活動的地區(qū)。

  3.3 需要特殊保護的地區(qū)

  指因國家政治、軍事和為國際交往服務需要,對環(huán)境空氣質(zhì)量有嚴格要求的區(qū)域。

  3.4 特定工業(yè)區(qū)

  指治金、建材、化工、礦區(qū)等工業(yè)企業(yè)較為集中,其生產(chǎn)過程排放到環(huán)境空氣中的污染物種類多、數(shù)量大,且其環(huán)境空氣質(zhì)量超過三級環(huán)境空氣質(zhì)量標準的濃度限值,并無成片居民集中生活的區(qū)域,但不包括1988年后新建的任何工業(yè)區(qū)。

  3.5 一般工業(yè)區(qū)

  指特定工業(yè)區(qū)以外的工業(yè)企業(yè)集中區(qū)以及1998年1月1日后新建的所有工業(yè)區(qū)。

  4 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則

  環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)以保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,及動植物正常生存、生長和文物古跡為宗旨。劃分環(huán)境空氣功能區(qū)應遵循以下原則。

  4.1 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的劃分應充分利用現(xiàn)行行政區(qū)界或自然分界線。

  4.2 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分宜粗不宜細,嚴格限制三類區(qū)。

  4.3 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分時既要考慮環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀,又要兼顧城市發(fā)展規(guī)劃。

  4.4 不能隨意降低原已劃定的功能區(qū)的類別。

  5 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分的方法

  環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的劃分應在區(qū)域或城市環(huán)境功能區(qū)(或城市性質(zhì))的基礎上,根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分的原則以及地理、氣象、政治、經(jīng)濟和大氣污染源現(xiàn)狀分布等因素的綜合分析結果,按環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求將區(qū)域或城市環(huán)境空氣劃分為不同的功能區(qū)域。其劃分方法如下。

  5.1 分析區(qū)域或城市發(fā)展規(guī)劃,確定環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分的范圍并準備工作底圖。

  5.2 根據(jù)調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)。以及環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別的定義、劃分原則等進行綜合分析,確定每一單元的功能類別。

  5.3 把區(qū)域類型相同的單元連成片,并繪制在底圖上;同時將環(huán)境空氣質(zhì)量標準中例行監(jiān)測的污染物和特殊污染物的日平均值等值線繪制在底圖上。

  5.4 根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量管理和城市總體規(guī)劃的要求,依據(jù)被保護對象對環(huán)境空氣質(zhì)量的要求,兼顧自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展,將已建成區(qū)與規(guī)劃中的開發(fā)區(qū)等所劃區(qū)域最終邊界的區(qū)域功能類型進行反復審核,最后確定該區(qū)域的環(huán)境空氣功能區(qū)劃分的方案。

  5.5 對有明顯人為氟化物排放源的區(qū)域,其功能區(qū)應嚴格按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中的有關條款進行劃分。

  6 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分的要求

  6.1 一、二類功能區(qū)不得小于4平方公里。

  6.2 三類區(qū)中的生活區(qū),應根據(jù)實際情況和可能,有計劃地分期分批從三類區(qū)遷出。

  6.3 三類區(qū)不應設在一、二類功能區(qū)的主導風向的上風向。

  6.4 一類區(qū)與三類區(qū)之間,一類區(qū)與二類區(qū)之間,二類區(qū)與三類區(qū)之間設置一定寬度的緩沖帶。緩沖帶的寬度根據(jù)區(qū)劃面積,污染源分布、大氣擴散能力確定,一般情況下一類區(qū)與三類區(qū)之間的緩沖帶寬度不小于500米,其它類別功能區(qū)之間的緩沖帶寬度不小于300米。緩沖帶內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量應向要求高的區(qū)域靠。

  6.5位于緩沖帶內(nèi)的污染源,應根據(jù)其對環(huán)境空氣質(zhì)量要求高的功能區(qū)的影響情況,確定該污染源執(zhí)行排放標準的級別。

  7 標準的實施

  7.1 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位應依據(jù)不同類別空氣質(zhì)量功能區(qū)的分布而合理布置。

  7.2 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)由地級市以上(含地級市)環(huán)境保護行政主管部門劃分,并確定環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)達標的期限,報同級人民政府批準,報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

  7.3 本標準由縣級以上(含縣級)環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督實施。

  本標準1996年7月22日發(fā)布,從1996年10月1日起實施。

  本標準由國家環(huán)境保護局污染控制司提出。

  本標準由國家環(huán)境保護局負責解釋。

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