安全生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)過程中，控制和減少職業(yè)危害因素，避免和消除勞動場所風(fēng)險，保障從事勞動的人員和相關(guān)人員的人身安全健康及勞動場所的設(shè)備、財產(chǎn)安全。筆者認(rèn)為，政府部門在遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)監(jiān)管理念下，應(yīng)圍繞企業(yè)職業(yè)危害因素、勞動場所風(fēng)險、人身安全健康三個關(guān)鍵要素進(jìn)行重點監(jiān)管。它是政府部門日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，必須重點加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效提升職業(yè)安全健康意識。
　　一、職業(yè)危害因素
　　職業(yè)危害因素是指企業(yè)生產(chǎn)場所中存在的各種有害化學(xué)、物理、生物等環(huán)境因素及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。那么政府部門應(yīng)根據(jù)職業(yè)危害因素的不同種類，針對其內(nèi)容重點加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)危害因素的預(yù)防監(jiān)管。
　　1、職業(yè)危害因素種類
　　職業(yè)危害因素按其來源可分為以下三種：即生產(chǎn)工藝過程中的有害因素、勞動過程中的有害因素、生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素。在實際工作場所，多種有害因素的交積組合，對勞動者的健康和生命安全產(chǎn)生重要影響。
　?、派a(chǎn)工藝過程中的有害因素。如化學(xué)因素：包括生產(chǎn)過程中的許多化學(xué)物質(zhì)和生產(chǎn)性粉塵；物理因素：包括異常氣象條件、異常氣壓、噪聲、振動、非電離輻射、電離輻射等；生物因素：如炭疽桿菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒等傳染性病源體。
　?、苿趧舆^程中的有害因素。主要包括勞動組織和勞動制度不合理、勞動強(qiáng)度過大、過度精神或心理緊張、勞動時個別器官或系統(tǒng)過度緊張、長時間不良體位、勞動工具不合理等。
　?、巧a(chǎn)環(huán)境中的有害因素。主要包括自然環(huán)境因素、廠房建筑或布局不合理、來自其他生產(chǎn)過程散發(fā)的有害因素造成的生產(chǎn)環(huán)境污染。
　　2、主要監(jiān)管工作內(nèi)容
　　職業(yè)危害因素的日常監(jiān)管內(nèi)容有：生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況；產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況；作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況；作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況；職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個人防護(hù)用品的配備情況；對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況等。
　　3、職業(yè)危害因素預(yù)防
　　主要預(yù)防措施有四個方面：
　?、欧蹓m
　　出料口除塵措施：在攪拌機(jī)拌筒出料口安裝活動膠皮護(hù)罩，擋住粉塵外揚(yáng)；在拌筒上方安裝吸塵罩，將拌筒進(jìn)料口飛起的粉塵吸走；在地面料斗側(cè)向安裝吸塵罩，將加料時揚(yáng)起的粉塵吸走，通過風(fēng)機(jī)將空氣粉塵吸走送入旋風(fēng)濾塵器，再通過器內(nèi)水浴將粉塵降落，被水沖入蓄集池。
　　風(fēng)機(jī)除塵措施：用抽風(fēng)機(jī)或通風(fēng)機(jī)將粉塵抽至室外，凈化處理后向空氣排放。在每臺加工機(jī)械塵源上方或側(cè)向安裝吸塵罩，通過風(fēng)機(jī)作用，將粉塵吸入輸送管道，再送到蓄料倉內(nèi)，可達(dá)到各作業(yè)點的粉塵濃度降至2mg/m3。
　?、贫疚?br /> 　　生產(chǎn)性毒物有鉛、錳、苯等。其防范措施：
　　防鉛毒措施：允許濃度，鉛煙0.03 mg/m3，鉛塵0.05 mg/m3，超標(biāo)者采取措施。采用抽風(fēng)機(jī)或用鼓風(fēng)機(jī)升壓將鉛塵、鉛煙抽至室外，進(jìn)行凈化處理后向空中排放；以無毒、低毒物料代替鉛丹，消除鉛源。
　　防錳毒措施：集中焊接場所，用抽風(fēng)機(jī)將錳塵吸入管道，過濾凈化后排放；分散焊接點，可設(shè)置移動式錳煙除塵器，隨時將吸塵罩設(shè)在焊接作業(yè)人員上方，及時吸走焊接時產(chǎn)生的錳煙塵；現(xiàn)場焊接作業(yè)聲狹小，流動頻繁，每次焊接作業(yè)時間短，難以設(shè)置移動排毒設(shè)備裝置焊接時應(yīng)選擇上風(fēng)方向進(jìn)行操作，以減少錳煙塵的危害。
　　防苯毒措施：允許濃度，苯40 mg/m3以下，甲苯和二甲苯為100 mg/m3以下，超標(biāo)者采取措施。
　?、窃肼?br /> 　　施工現(xiàn)場噪聲主要來源于攪拌機(jī)、電動機(jī)、空壓機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、木工加工機(jī)械等，主要受危害的工種有混凝土振動棒工、打樁機(jī)工、推土機(jī)工、平刨工等工種，預(yù)防措施應(yīng)在各種機(jī)械設(shè)備排氣口安裝消聲器、在室內(nèi)用多孔材料進(jìn)行吸聲或?qū)Πl(fā)生的物體、場所與周圍進(jìn)行隔絕。
　　⑷振動
　　預(yù)防措施應(yīng)在振源與需要防振的設(shè)備之間，安裝具有彈性性能的隔振裝置，使振源產(chǎn)生的大部分振動被隔振裝置所吸收；改革生產(chǎn)工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，工人操作時戴好專用的防振手套，也可減少振動的危害。