1、 ?目的
通過對公司在管理活動、產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)過程中的環(huán)境因素和危險因素進(jìn)行識別和評價,確定出具有重大影響的因素,并根據(jù)公司相關(guān)情況的變化及有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的變化,及時更新重大影響的環(huán)境和危險因素,依據(jù)公司的環(huán)境和健康安全管理方針,針對重大影響因素制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案,確保管理方案在計(jì)劃時間內(nèi)得以實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)對環(huán)境和健康安全管理的持續(xù)改進(jìn)。
2、 ?范圍
適用于公司在管理活動、產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)過程中的環(huán)境因素和危險因素進(jìn)行識別、評價及更新,制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案并實(shí)施、評審和修訂。
3、? 職責(zé)
3.1 公司辦公室負(fù)責(zé)公司總部辦公環(huán)境范圍的環(huán)境和危險因素的識別和評價,建立及時更新公司總部《環(huán)境因素清單》和《重大危險因素清單》,制定公司總部辦公環(huán)境范圍的環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案并實(shí)施。
3.2 公司物資部負(fù)責(zé)公司采購的原材料中的環(huán)境和危險因素的識別和評價,建立并及時更新公司總部采購物資的《環(huán)境因素清單》和《重大危險因素清單》。
3.3 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)其管理活動和生產(chǎn)活動所屬范圍內(nèi)(包括其采購的物資材料)環(huán)境和危險因素的識別和評價,建立并及時更新項(xiàng)目經(jīng)理部《環(huán)境因素清單》和《重大危險因素清單》,制定項(xiàng)目經(jīng)理部活動范圍內(nèi)的環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案并實(shí)施。
3.4 公司工程部負(fù)責(zé)匯總、確認(rèn)各部門上報的《重大環(huán)境因素清單》和《重大危險因素清單》,建立并及時更新《重大環(huán)境因素清單》和《重大危險因素清單》,制定公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案并實(shí)施。
4、? 工作程序
4.1 工作步驟:環(huán)境和危險因素識別和評價→確定優(yōu)先或急需解決項(xiàng)→制定周期性目標(biāo)和指標(biāo)→制定管理方案并實(shí)施→監(jiān)測管理方案的實(shí)施→如環(huán)境或危險因素發(fā)生變化→重新進(jìn)行識別和評價及后續(xù)步驟。
4.2???????? 環(huán)境因素的識別與評價
4.2.1 識別方法:公司辦公室、物資部、項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員采用現(xiàn)場調(diào)查、活動分析的方法來識別,必要時可通過專家評議識別的方法進(jìn)行識別。
4.2.2 識別的依據(jù):針對公司管理活動、產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的全過程,考慮“三種狀態(tài)”、“三種時態(tài)”和“七個方面”,主要考慮環(huán)境影響的范圍、嚴(yán)重程度、發(fā)生頻次和持續(xù)時間。
A、三種狀態(tài):正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)
B、三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來
C、七個方面:大氣排放、水體排污、廢物管理、土地污染、對社區(qū)的影響、原材料與自然資源的使用、其它地方性環(huán)境問題。
4.2.3 各有關(guān)部門將識別出的環(huán)境因素填入《環(huán)境因素臺帳》供分析評價用。當(dāng)出現(xiàn)新的環(huán)境因素或原有環(huán)境因素發(fā)生變化時應(yīng)及時更新《環(huán)境因素臺帳》并重新評價。
4.2.4 評價的依據(jù):a.法律法規(guī)和其他要求;b.相關(guān)方的期望與合理要求;c.環(huán)境因素的識別與評價方法。
4.2.5??????? 評價的方法:
a、是非判斷法:不符合國家有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的、社區(qū)或顧客反映強(qiáng)烈的、嚴(yán)重影響公司形象的都應(yīng)確定為重大環(huán)境因素。
b、評分法見《環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn)》附錄1。
4.2.6 各有關(guān)部門對《環(huán)境因素臺帳》上的環(huán)境因素進(jìn)行評價,(當(dāng)出現(xiàn)新的環(huán)境因素或原有環(huán)境因素發(fā)生變化時應(yīng)及時更新《環(huán)境因素臺帳》并重新評價),填寫《環(huán)境因素評價表》,確定重大環(huán)境因素,填寫《重大環(huán)境因素清單》。
4.3?? ?危險因素的識別與評價
4.3.1 危險因素識別的主要范圍:自然環(huán)境條件、場區(qū)布局及施工作業(yè)區(qū)小環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備安裝、運(yùn)行和維修、原材料采購、貯存和輸送、人的素質(zhì)、意識和技能培訓(xùn)、生活衛(wèi)生和健康、防火消防等。
4.3.2 危險因素分類,根據(jù)GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》中的規(guī)定,將危險因素分為16類:a.物體打擊;b.車輛傷害;c.機(jī)械傷害;d.起重傷害;e.觸電(包括雷擊傷亡事故);f.淹溺(包括高處墜落淹溺);g.灼燙(包括火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷、物理灼傷);h.火災(zāi);i.高處墜落;j.坍塌;k.爆破;l.火藥爆炸;m.化學(xué)性爆炸(可燃性氣體與空氣的混合形成爆炸性混合物引爆、氣體分解、噴霧爆炸);n.物理性爆炸(包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等);o.中毒和窒息;q.其它傷害(指摔、扭、挫、擦、刺、割傷等)。
4.3.3 危險因素識別的方法,本公司主要采取現(xiàn)場觀察、詢問與交流、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息等方法。
4.3.4 危險因素識別時,應(yīng)考慮“三種狀態(tài)”和“三種時態(tài)”即正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。