??? 東風(fēng)汽車公司屬特大型企業(yè)。1969年建廠以來一直沿用總部下設(shè)若干專業(yè)廠或子公司的建制,專業(yè)廠或子公司具有相對獨立性。建廠初期。職業(yè)衛(wèi)生管理未引起足夠重視,1978年才成立職業(yè)病防治所。1982年設(shè)安技環(huán)保處,各專業(yè)廠或子公司相繼成立安技環(huán)???。1985年公司召開第一次防塵防毒工作會,并每年投入近百萬元用于塵毒治理。90年代初,公司對各部門管理職能進行明確劃分,1995年成立總公司、分廠兩級“初級衛(wèi)生保健(PHC)委員會”,旨在“保護企業(yè)員工家屬享有與公司發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生保健水平”。1999年公司通過ISO9000第三方認證和ISO14000評審,2001年ISO18000公布后,企業(yè)又按該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容作了大量的職業(yè)安全評審前期準(zhǔn)備工作。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》頒布后,公司及時制定了《東風(fēng)公司職業(yè)病防治管理辦法》。至此,東風(fēng)公司職業(yè)衛(wèi)生管理模式日臻完善,堪稱“東風(fēng)模式”(見圖1)。
??? 1東風(fēng)模式的內(nèi)涵及特點
??? 1.1權(quán)威性公司健康促進委員會(PHC)和安全生產(chǎn)委員會均由主管衛(wèi)生和生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理任主任,其成員互有交叉。并由生產(chǎn)、總工會、安技環(huán)保、人事、監(jiān)察、宣傳等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,形成健康(H)、安全(S)、環(huán)保(E)(即HSE職業(yè)衛(wèi)生管理體系。該體系是一種事前進行風(fēng)險分析。確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果,從而采取有效防范手段和控制措施的有效管理方式。兩個委員會的主要職責(zé)是研究企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能對職工和家屬健康造成危害以及所采取的措施,統(tǒng)一規(guī)劃、制定相應(yīng)目標(biāo)逐級分解與考核,并與專業(yè)廠或子公司負責(zé)人簽訂責(zé)任狀。
??? 1.2兩級管理即公司級和專業(yè)廠級。專業(yè)廠或子公司也設(shè)PHC和安全生產(chǎn)委員會(下設(shè)安技環(huán)保科和衛(wèi)生所)。將總公司責(zé)任狀的各項指標(biāo)層層分解落實到車間、班組。由安技環(huán)保科或衛(wèi)生所負責(zé)日常監(jiān)督檢查考核,兩級管理保證了在操作過程中能橫向到邊、縱向到底、上下左右互動。
??? 1.3管理、監(jiān)督、宣傳三管齊下。管理,主要是公司給專業(yè)廠簽訂責(zé)任狀,并按責(zé)任狀指標(biāo)考核行政一把手且作為當(dāng)年政績之一。形成了抓頭頭、頭頭抓、層層抓、一級對一級負責(zé)和齊抓共管的局面。監(jiān)督,公司總工會、人事、監(jiān)察部門每年組織防暑降溫、塵毒治理效果、女工保護、勞動法規(guī)專項檢查,對執(zhí)行不力的單位由電視臺曝光,并要求整改。
??? 1.4企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)是實行健康、安全、環(huán)境(HSE)職業(yè)衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)和紐帶,除完成自身職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和管理任務(wù)外,是參與職業(yè)衛(wèi)生決策的主要部門。
??? 1.5該職業(yè)衛(wèi)生管理模式集質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)安全衛(wèi)生管理為一體,既符合ISO要求又與WTO相接軌,為企業(yè)走外向型經(jīng)濟發(fā)展之路、提高國際競爭優(yōu)勢減少非關(guān)稅壁壘的國際威脅提供了必要的前提。
??? 1.6該職業(yè)衛(wèi)生管理模式符合人性化的理念。傳統(tǒng)的單純生物醫(yī)學(xué)模式已不適應(yīng)社會的發(fā)展,已轉(zhuǎn)為生物一心理一社會的多維模式。疾病的發(fā)生由遺傳行為、病原體、營養(yǎng)、環(huán)境、精神等多因素共同決定已成為共識?,F(xiàn)代“健康觀”不是過去的“沒有疾病”,而衍變?yōu)樯眢w、精神、社會良好適應(yīng)狀態(tài)的“健康觀念”。對于生命的重視不僅是生命長度還應(yīng)包括生命質(zhì)量,因此控制職業(yè)病和人人享有職業(yè)健康具有同等意義。
??? 2主要工作方式與成果
??? 2.1將職業(yè)衛(wèi)生納入公司可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之中。
??? 2.1.1公司總部與工會簽訂集體合同時,有關(guān)職業(yè)安全條款中明確規(guī)定了企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中保護從業(yè)者身體健康方面必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),同時也明確了職工在勞動過程中必須佩戴和使用勞動保護用品,這有利于職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)措施的落實。為維護勞動者合法權(quán)益,職代會每年組織一次視察,對公司內(nèi)各生產(chǎn)單位執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的有關(guān)規(guī)定進行督查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)限期整改,并將整改結(jié)果向職代會報告。
??? 2.1.2《職業(yè)病防治法》頒布后,公司以東風(fēng)辦發(fā)[2002]5號文專門部署此項工作,以貫徹為中心,以宣傳為載體,以維護員工身體健康、保障企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目的,組織系列專題活動:分層次召開專題研討會;印制法律單行本發(fā)至各部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員;公司分管領(lǐng)導(dǎo)在《東風(fēng)汽車報》發(fā)表署名文章;制作電視專題節(jié)目;搭建“東風(fēng)公司職業(yè)健康網(wǎng)站”;組織員工參加國家舉辦的《職業(yè)病防治法》知識競賽活動,印發(fā)競賽試題4萬份,回收率82.1%,70%以上員工參加答題;基于公司長期以來在職業(yè)衛(wèi)生和貫徹落實《職業(yè)病防治法》中的突出表現(xiàn),公司領(lǐng)導(dǎo)榮幸地出席了國家和湖北省組織的職業(yè)衛(wèi)生高層研討會,并作了大會專題發(fā)言,受到與會者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)贊譽。