??? (三)強化管理,建立健全企業(yè)職業(yè)健康制度體系
??? 根據(jù)2011年12月31日修改實施的《職業(yè)病防治法》(國家主席52號令)要求,督促涉危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織建立健全本單位職業(yè)健康各項管理機制,突出做好以下五項工作。
??? 一是建立管理機構(gòu),落實工作人員。企業(yè)職業(yè)健康專門管理機構(gòu)和人員是企業(yè)職業(yè)健康管理責(zé)任體系的核心,無機構(gòu)、無人員則企業(yè)職業(yè)健康管理也就無從談起。對本企業(yè)無職業(yè)健康專門管理機構(gòu)和人員的立即組建,有專門機構(gòu)和人員的也要結(jié)合實際工作需要,配齊配強相關(guān)專業(yè)人員,為職業(yè)健康工作開展提供組織保障。
??? 二是組織開展檢測,即時進(jìn)行評價。督促各涉危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人針對本企業(yè)職業(yè)健康工作現(xiàn)狀開展一次控制效果評價,委托有資質(zhì)的職業(yè)健康中介服務(wù)機構(gòu),對本企業(yè)職業(yè)危害各崗位開展一次檢測和評價,以便掌握各崗位職業(yè)危害現(xiàn)狀,對下步治理提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
??? 三是開展健康檢查,正常加強監(jiān)護。督促沒有開展員工職業(yè)健康監(jiān)護工作的各涉危企業(yè)立即建立員工健康監(jiān)護檔案,組織所有接觸職業(yè)危害的員工,委托有職業(yè)健康體檢資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行體檢,將體檢結(jié)果告知本人,并歸入本人健康監(jiān)護檔案。及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷,做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置,維護職業(yè)病病人的權(quán)益。
??? 四是規(guī)范場所標(biāo)識,強化保護措施。督促各涉危企業(yè)根據(jù)本企業(yè)具體工作崗位存在的危害因素,制作相應(yīng)的警示標(biāo)識和告知卡,按要求在工作崗位合適位置懸掛,及時提醒員工本崗位存在的危害因素對自身健康的危害和必要的防護措施,以提高員工防范意識和保護力度。
??? 五是狠抓現(xiàn)場管理,提高個體防護。督促各涉危企業(yè)為接觸職業(yè)危害的各崗位員工提供符合要求的個體防護用品,決不以實物或現(xiàn)金的形式替代,同時,加強對員工佩戴使用防護用品和保護措施情況的檢查,建立獎懲機制,促進(jìn)員工做好自我防護。
??? (四)嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實
??? 如東縣建立了職業(yè)危害專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各相關(guān)執(zhí)法部門,聯(lián)合開展多種形式、多個專項、多個領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有針對性的整改措施:一是對存在職業(yè)危害事故隱患且整改無望的企業(yè),根據(jù)法律法規(guī)的要求實施監(jiān)管,直至停產(chǎn)關(guān)閉。二是對作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測不合格的企業(yè),責(zé)令限期整改,必要時停止作業(yè)。整改后檢測仍不合格的,堅決責(zé)令停止作業(yè)。三是出現(xiàn)職業(yè)中毒造成健康損害病例的企業(yè),應(yīng)立即停止作業(yè)。未經(jīng)整改驗收合格的,不得恢復(fù)作業(yè)。四是新、改、擴建設(shè)項目未落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的企業(yè),未依照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)危害控制效果評價的,限期整改。對拒不開展整治工作和不落實整治任務(wù)的企業(yè),加大執(zhí)法檢查力度,督促其落實整治任務(wù)。同時,以市場準(zhǔn)入機制為整治工作的重要手段,嚴(yán)把存在職業(yè)危害因素和使用有毒物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)立、批準(zhǔn)關(guān)。比如,如東縣安監(jiān)局按照國家、省、市相關(guān)要求,完成木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作。加強企業(yè)依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度情況的監(jiān)督檢查,對違反職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的行為依法予以查處,確保建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?;どa(chǎn)和儲存、木制家具制造、皮革箱包和制鞋、電子、水泥、鉛酸蓄電池等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)要聘請有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)危害控制效果評價,穩(wěn)步實施“職業(yè)衛(wèi)生安全許可”制度。
??? (五)強化培訓(xùn),確保作業(yè)人員持證上崗。
??? 一方面組織開展對企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn),突出職業(yè)健康法律法規(guī)、知識和技能的培訓(xùn),提高企業(yè)管理人員的職業(yè)健康管理知識和能力;另一方面督促企業(yè)做好職工職業(yè)健康知識培訓(xùn)。要求企業(yè)對涉危崗位的職工,進(jìn)行上崗、在崗的培訓(xùn),把生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害、后果、防護措施等如實告知職工,提高職工自我保護意識和能力,未經(jīng)培訓(xùn),一律不得上崗作業(yè)。