??? (三)強(qiáng)化管理,建立健全企業(yè)職業(yè)健康制度體系
??? 根據(jù)2011年12月31日修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》(國(guó)家主席52號(hào)令)要求,督促涉危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織建立健全本單位職業(yè)健康各項(xiàng)管理機(jī)制,突出做好以下五項(xiàng)工作。
??? 一是建立管理機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員。企業(yè)職業(yè)健康專門管理機(jī)構(gòu)和人員是企業(yè)職業(yè)健康管理責(zé)任體系的核心,無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員則企業(yè)職業(yè)健康管理也就無(wú)從談起。對(duì)本企業(yè)無(wú)職業(yè)健康專門管理機(jī)構(gòu)和人員的立即組建,有專門機(jī)構(gòu)和人員的也要結(jié)合實(shí)際工作需要,配齊配強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人員,為職業(yè)健康工作開展提供組織保障。
??? 二是組織開展檢測(cè),即時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。督促各涉危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人針對(duì)本企業(yè)職業(yè)健康工作現(xiàn)狀開展一次控制效果評(píng)價(jià),委托有資質(zhì)的職業(yè)健康中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)職業(yè)危害各崗位開展一次檢測(cè)和評(píng)價(jià),以便掌握各崗位職業(yè)危害現(xiàn)狀,對(duì)下步治理提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
??? 三是開展健康檢查,正常加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。督促?zèng)]有開展員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的各涉危企業(yè)立即建立員工健康監(jiān)護(hù)檔案,組織所有接觸職業(yè)危害的員工,委托有職業(yè)健康體檢資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行體檢,將體檢結(jié)果告知本人,并歸入本人健康監(jiān)護(hù)檔案。及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷,做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置,維護(hù)職業(yè)病病人的權(quán)益。
??? 四是規(guī)范場(chǎng)所標(biāo)識(shí),強(qiáng)化保護(hù)措施。督促各涉危企業(yè)根據(jù)本企業(yè)具體工作崗位存在的危害因素,制作相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)和告知卡,按要求在工作崗位合適位置懸掛,及時(shí)提醒員工本崗位存在的危害因素對(duì)自身健康的危害和必要的防護(hù)措施,以提高員工防范意識(shí)和保護(hù)力度。
??? 五是狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理,提高個(gè)體防護(hù)。督促各涉危企業(yè)為接觸職業(yè)危害的各崗位員工提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品,決不以實(shí)物或現(xiàn)金的形式替代,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)員工佩戴使用防護(hù)用品和保護(hù)措施情況的檢查,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,促進(jìn)員工做好自我防護(hù)。
??? (四)嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
??? 如東縣建立了職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各相關(guān)執(zhí)法部門,聯(lián)合開展多種形式、多個(gè)專項(xiàng)、多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取有針對(duì)性的整改措施:一是對(duì)存在職業(yè)危害事故隱患且整改無(wú)望的企業(yè),根據(jù)法律法規(guī)的要求實(shí)施監(jiān)管,直至停產(chǎn)關(guān)閉。二是對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)不合格的企業(yè),責(zé)令限期整改,必要時(shí)停止作業(yè)。整改后檢測(cè)仍不合格的,堅(jiān)決責(zé)令停止作業(yè)。三是出現(xiàn)職業(yè)中毒造成健康損害病例的企業(yè),應(yīng)立即停止作業(yè)。未經(jīng)整改驗(yàn)收合格的,不得恢復(fù)作業(yè)。四是新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的企業(yè),未依照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)的,限期整改。對(duì)拒不開展整治工作和不落實(shí)整治任務(wù)的企業(yè),加大執(zhí)法檢查力度,督促其落實(shí)整治任務(wù)。同時(shí),以市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制為整治工作的重要手段,嚴(yán)把存在職業(yè)危害因素和使用有毒物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立、批準(zhǔn)關(guān)。比如,如東縣安監(jiān)局按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求,完成木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點(diǎn)工作。加強(qiáng)企業(yè)依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的行為依法予以查處,確保建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?;どa(chǎn)和儲(chǔ)存、木制家具制造、皮革箱包和制鞋、電子、水泥、鉛酸蓄電池等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)要聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià),穩(wěn)步實(shí)施“職業(yè)衛(wèi)生安全許可”制度。
??? (五)強(qiáng)化培訓(xùn),確保作業(yè)人員持證上崗。
??? 一方面組織開展對(duì)企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn),突出職業(yè)健康法律法規(guī)、知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高企業(yè)管理人員的職業(yè)健康管理知識(shí)和能力;另一方面督促企業(yè)做好職工職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)。要求企業(yè)對(duì)涉危崗位的職工,進(jìn)行上崗、在崗的培訓(xùn),把生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)危害、后果、防護(hù)措施等如實(shí)告知職工,提高職工自我保護(hù)意識(shí)和能力,未經(jīng)培訓(xùn),一律不得上崗作業(yè)。