??? 隨著工業(yè)化的快速發(fā)展,工業(yè)企業(yè)的數量急劇增多,在給社會創(chuàng)造巨額財富的同時,也對勞動者造成了嚴重的職業(yè)危害,加強作業(yè)場所職業(yè)危害專項治理工作勢在必行。
??? 一、如東縣工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現狀
??? 據統(tǒng)計,如東縣現有存在職業(yè)病危害的企業(yè) 628家,接觸職業(yè)危害的勞動者達2萬多人。主要分布在化工、紡織、建材、機電、電鍍、蓄電池制造、印刷、制鞋、木制家具生產、手套生產等行業(yè),這些行業(yè)中大多不同程度存在粉塵、化學毒物、高溫、噪聲等職業(yè)病危害因素。自90年代以來,如東縣共發(fā)生急慢性職業(yè)病300多例,主要有鉛中毒、苯中毒、職業(yè)性耳聾、二氯乙烯中毒、汞中毒、氯氣中毒、四氯化碳中毒、一氧化碳中毒、氰化物中毒等。這對他們的身心健康造成較大影響,同時也帶來不容忽視的家庭、社會問題。
??? 二、如東縣工業(yè)企業(yè)職業(yè)危害防治存在的問題
??? 根據新修改的《職業(yè)病防治法》及其他相關法律法規(guī)規(guī)定,企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門劃轉到安監(jiān)部門,經過一段時間對全縣企業(yè)職業(yè)危害的監(jiān)督檢查,發(fā)現職業(yè)病防治形勢不容樂觀,傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未消除,又出現了新的職業(yè)病危害,企業(yè)職業(yè)病危害事故仍時有發(fā)生,職業(yè)病危害有增加趨勢,企業(yè)在職業(yè)病防治方面主要存在以下四個問題:(1)意識淡薄。企業(yè)尤其是生產規(guī)模較小的企業(yè)對職業(yè)病危害的嚴重性缺乏認識,企業(yè)主要負責人職業(yè)病防治意識不強,有的甚至無此概念,盡管衛(wèi)生系統(tǒng)曾舉辦培訓班進行了專題培訓,但收效甚微,企業(yè)普遍未能建立健全職業(yè)健康管理制度,未能依法履行各項職業(yè)衛(wèi)生管理措施,漠視勞動者健康。同時由于對勞動者的培訓不到位,勞動者本身的素質參差不齊,自我防護意識較差,許多勞動者既不知道自己應享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權益,也不知道作業(yè)過程中的危險因素,作業(yè)中不能正確使用防護用品,違規(guī)操作的現象多有發(fā)生。(2)先天不足。企業(yè)在職業(yè)病防治的前期預防工作不能到位。一些建設單位對職業(yè)病危害的嚴重性認識不夠,忽視建設項目職業(yè)病危害評價工作,致使存在職業(yè)病危害的建設項目未經職業(yè)衛(wèi)生審查違法建設,缺乏應有的防護設施倉促上馬,職業(yè)病防護措施得不到保證,存在職業(yè)病危害的隱患。(3)措施缺失。部分企業(yè)缺乏必須的有效的防護措施,對防護設施的投入不足。我縣一些中小型企業(yè)、個體工商戶仍占一定比例,這些單位生產工藝落后,技術水平低,作業(yè)環(huán)境條件差,普遍存在防護設施不到位,有的甚至沒有任何職業(yè)衛(wèi)生保護措施,對勞動者的健康造成威脅。(4)監(jiān)護不力。企業(yè)組織勞動者進行崗前、崗中、離崗的職業(yè)健康檢查,是企業(yè)必須履行的法定義務,也是勞動者應享有的權利。一些企業(yè)忽視勞動者特別是外來農民工的身體健康狀況,降低成本,追求利益,從不開展職工健康監(jiān)護或盡量減少體檢人數,致使一些本不適合從事作業(yè)的勞動者違規(guī)上崗,一些已對身體造成了損害的勞動者不能及時發(fā)現,并得到有效的保護和治療。
??? 三、如東縣工業(yè)企業(yè)職業(yè)危害專項治理工作主要措施
??? (一)大力宣傳,努力形成企業(yè)職業(yè)危害專項治理的良好氛圍
充分利用報刊、雜志、廣播、電視、網絡等新聞媒體做好《職業(yè)病防治法》的廣泛宣傳和普及工作,增強涉危企業(yè)領導及職工的法制意識。全面開展涉危企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生事項告知活動,督促涉危企業(yè)全面落實職業(yè)病危害防治的主體責任,增強廣大勞動者的自我保護意識。努力形成職業(yè)危害治理的濃烈氛圍,讓全社會關注、參與、監(jiān)督職業(yè)危害治理工作。
??? (二)全面排查,加大企業(yè)職業(yè)危害專項治理力度
??? 1.全方位查隱患。督促各涉危企業(yè)針對本單位生產過程中各個環(huán)節(jié)、各個崗位開展自查,深入查找設備、設施上的隱患。對一些關鍵設備檢查是否陳舊老化、密閉不嚴,除塵、排毒設施是否年久失修、能否達到應有的除塵、排毒效果。是否用低毒、無毒物質替代有毒、高毒物質,是否采用封閉性好、自動化程度高的設備,改造通風系統(tǒng),從本質上提高預防職業(yè)危害的能力。
??? 2.針對性定措施。差距就是目標和任務,找出不足后,督促各涉危企業(yè)主要負責人認真研究整改方案,落實整改計劃、時限、資金、責任人。堅持標本兼治、重在治本,大力消除和控制職業(yè)危害產生的源頭隱患,采取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施,特別針對作業(yè)場所環(huán)境,分出輕重緩急,對那些粉塵、噪聲、毒物超標的崗位,立即開始治理,確保達標。
??? 3.強制性促投入。職業(yè)危害治理需要投入,沒有投入不會有產出,沒有投入就不能整治到位。督促各涉危企業(yè)將治理投入與本單位生產發(fā)展投入同步規(guī)劃、同步實施、同步落實,按照國家有關規(guī)定職業(yè)危害治理費用與生產投入一樣,一并列入企業(yè)成本,在資金預算上保證必要的治理資金投入。