職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督是指國家衛(wèi)生行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織,依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件的規(guī)定,對職業(yè)衛(wèi)生管理相對人實施監(jiān)督,掌握和督促其履行法定義務(wù),并對違法行為依法處理的具體衛(wèi)生行政行為。
一、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的概念
含義:1、執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政部門;2、依據(jù)是職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件;3、目的是保護勞動者職業(yè)健康及其相關(guān)合法權(quán)益;4、相對人包括用人單位(下面再講)及其主管人員和其他負責人員、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)及其主管人員、醫(yī)務(wù)人員。
二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的特征
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(二)綜合學科性
?。ㄈ┎僮骷夹g(shù)性
?。ㄋ模┎块T協(xié)調(diào)性
三、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的作用
(一)預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害
?。ǘ┍Wo勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益
?。ㄈ┐龠M經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展
第二部分? 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的法律體系
一、法律
《職業(yè)病防治法》是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的基本法律依據(jù),是制定、執(zhí)行其他職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)
(一)幾個概念
職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(統(tǒng)稱為用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 10大類、115種
(一)幾個概念
2、職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他有害因素。職業(yè)病危害因素分類為10大類104種
3、職業(yè)禁忌:是指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時,比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。?
(二)職業(yè)病防治法立法目的
1、目的
2、立法的指導(dǎo)思想
?、倜鞔_保護勞動者健康的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;
?、趯嵭蟹ㄖ苹芾恚阂婪ūO(jiān)管、制定規(guī)劃、組織實施、建立社會保障;
?、厶幚砗萌惙申P(guān)系:用人單位與勞動者,政府與相對人(用人單位、服務(wù)機構(gòu)),職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與用人單位;
④行業(yè)自律與社會監(jiān)督
?。ㄈ┞殬I(yè)病防治的工作方針
1、預(yù)防為主
2、防治結(jié)合
?。ㄋ模┞殬I(yè)病防治的工作原則
1、分類管理
2、綜合治理
?。ㄎ澹┞殬I(yè)病防治的工作原理
一級預(yù)防:病因預(yù)防(群體),預(yù)防、消除危害源頭,對建設(shè)項目的監(jiān)管;
二級預(yù)防:早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制(群體),工作場所定期職業(yè)危害評價,健康監(jiān)護制度。
三級預(yù)防:控制疾病惡化,挽救殘存功能(個體),提高生存質(zhì)量。包括職業(yè)病人的治療與康復(fù),保障職業(yè)病人的權(quán)益等。