隨著市場競爭機(jī)制的不斷完善，相關(guān)方影響的不斷深入，以及人們的環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全意識(shí)的不斷提高，GB/T28001:2001標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證工作已經(jīng)成為企業(yè)規(guī)范管理的重要組成部分，特別是一些大中型高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。在已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)中，絕大部分企業(yè)將“以人為本”作為管理方針的主要內(nèi)容之一。但是，又如何在職業(yè)健康安全管理體系的策劃和運(yùn)行過程中體現(xiàn)“以人為本”的宗旨？筆者結(jié)合審核體會(huì)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?BR>
在審核過程中發(fā)現(xiàn)：已經(jīng)建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，往往只重視安全，而疏忽健康；重視客觀危害因素的控制，而疏忽主觀危害因素的控制。在制定管理規(guī)章制度時(shí)，要求員工如何做的約束條款多，很少看到企業(yè)為員工提供服務(wù)的承諾內(nèi)容。甚至在一些勞務(wù)合同的協(xié)議中都很少有健康與疾病的具體條款，從而導(dǎo)致了一些突發(fā)性疾病責(zé)任不清，給企業(yè)和員工都帶來了許多麻煩。

1 在形象設(shè)計(jì)過程中體現(xiàn)

　　隨著市場競爭的需要，企業(yè)文化以及形象設(shè)計(jì)，已成為社會(huì)關(guān)注的集點(diǎn)。然而，在形象設(shè)計(jì)的策劃中只注重外部形象，而忽視發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。例如，企業(yè)對(duì)外展示的形象及宣傳的品味都很高，給員工配備的服裝及各種標(biāo)志也很有特點(diǎn)，行為要求比較嚴(yán)格，但員工如果對(duì)工作條件不滿意，有不滿情緒，自身形象在企業(yè)對(duì)外宣傳方面就不會(huì)起到積極的作用，反而會(huì)發(fā)牢騷，損壞企業(yè)形象。

因此，在考慮外部形象設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)考慮到如何改善員工的工作環(huán)境和生活條件，不斷減少對(duì)員工生理和心理上的傷害，讓職工真正感受到企業(yè)對(duì)自己的關(guān)懷，才能成為一名企業(yè)文明的義務(wù)宣傳員。

2 在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)過程中體現(xiàn)以人為本

　　企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門在新產(chǎn)品開發(fā)的策劃過程中，在推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的時(shí)候，往往僅考慮材質(zhì)及生產(chǎn)過程如何滿足產(chǎn)品質(zhì)量的要求，而忽視在推廣應(yīng)用過程中可給人帶來危害的因素識(shí)別，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)輸出及操作規(guī)程中很少對(duì)健康安全提出具體的控制措施，甚至沒有提供《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》，相關(guān)人員就不了解新的信息。對(duì)設(shè)計(jì)輸出方案的評(píng)審也很少有安全部門的人員參加，從而導(dǎo)致一些新產(chǎn)品因新材料的使用不當(dāng)，而在生產(chǎn)加工過程中給員工帶來危害，給環(huán)境造成不良影響。

因此，當(dāng)我們在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的同時(shí)，盡可能使用環(huán)保型產(chǎn)品。在設(shè)計(jì)方案輸出時(shí)，首先應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的危害因素進(jìn)行識(shí)別，對(duì)主要危害因素提出具體的控制措施。這就要求技術(shù)研發(fā)人員收集大量的信息，不斷提高自身健康安全和環(huán)保意識(shí)，只有從產(chǎn)品設(shè)計(jì)的源頭把關(guān)，才能減少生產(chǎn)過程中給人帶來的危害。

3 在危害因素識(shí)別過程中體現(xiàn)以人為本

　　本人在審核過程中發(fā)現(xiàn)，大部分用人單位在活動(dòng)區(qū)域內(nèi)識(shí)別危害因素時(shí)，對(duì)外在因素考慮較多，如防護(hù)設(shè)施、工作環(huán)境不完善可能造成的危害等。對(duì)內(nèi)在因素考慮較少，如生理和心理的不健康因素而造成的危害等；對(duì)人的不安全行為可能造成后果的描述上，基本都是“違章作業(yè)”，而很少分析身心的不健康因素。

案例說明：

　?。?）某企業(yè)一名女車工，生育后休假六個(gè)月，恢復(fù)上班第一天因身體不能適應(yīng)工作環(huán)境，而造成右手拇指致殘。

（2）某企業(yè)一名電工，人到中年，因病魔奪去愛妻的生命，在作業(yè)過程中心情悲痛，使注意力受到影響，而導(dǎo)致觸電死亡。

但是，在危險(xiǎn)源的識(shí)別清單中未能對(duì)已經(jīng)發(fā)生過的事故進(jìn)行識(shí)別。

有些把噪聲、粉塵識(shí)別在環(huán)境因素中，而在危害因素中未能識(shí)別。殊不知，給環(huán)境能造成影響的因素，首先影響的是員工。在向社會(huì)及社區(qū)承諾減少污染的同時(shí)，首先應(yīng)使員工健康得到保護(hù)。事實(shí)表明，只注重安全，而忽視健康；只對(duì)物理性、化學(xué)性、生物性危害因素進(jìn)行識(shí)別，而忽視人的自身生理、心理性危害因素的識(shí)別，就不能體現(xiàn)以人為本的宗旨。

4 在意識(shí)培訓(xùn)過程中體現(xiàn)以人為本

在初次建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，培訓(xùn)需求中對(duì)技能的要求多，對(duì)意識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容少。如對(duì)電工、電氣焊工、起重工等特殊工種持證上崗培訓(xùn)有計(jì)劃和實(shí)施記錄，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、作業(yè)層缺少針對(duì)性的分層培訓(xùn)要求。在職業(yè)健康管理中存在著領(lǐng)導(dǎo)層不知抓什么、管理層不知管什么、作業(yè)層不知做什么（不知本作業(yè)活動(dòng)的危害性）。

以人為本，不同層次的人應(yīng)有不同的意識(shí)和理念。就以法律、法規(guī)來講，領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、作業(yè)層應(yīng)掌握的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的規(guī)章制度等，應(yīng)分層次有重點(diǎn)地培訓(xùn)，而不應(yīng)該是“一鍋燴”。

5 在協(xié)商與溝通過程中體現(xiàn)以人為本

意識(shí)的提高無處不在，特別是對(duì)作業(yè)層的員工來說，如果真能站在員工的角度，以換位的方法協(xié)商與交流，員工會(huì)更容易接受，效果更好。

眾所周知，愛說的人，有什么話不讓他說，他就感到憋得慌，只要一講出來，心理就感到輕松。而不愛說話的人，不一定就沒有報(bào)怨，只是不敢說而已，久而久之在心理就可能產(chǎn)生一種不健康因素，甚至成為工作中的潛在隱患。

因此，在組織員工識(shí)別危害因素時(shí)，如果能從維護(hù)員工健康安全的角度出發(fā)，讓員工充分識(shí)別作業(yè)活動(dòng)過程中可能給自身帶來的危險(xiǎn)，只有充分了解了危險(xiǎn)性，才能在作業(yè)活動(dòng)中有自我防范的意識(shí)。這樣，在起到全員參與、提高意識(shí)的同時(shí)，又了解了員工心聲。

工會(huì)組織是員工的維權(quán)機(jī)構(gòu)，可以通過民意調(diào)查了解員工對(duì)健康安全的理解和認(rèn)識(shí)，然后有針對(duì)性的開展活動(dòng)，寓教于樂，達(dá)到減輕員工思想壓力、使精神放松的目的，從而減少因生理和心理的不健康因素而造成的傷害事故。

6 在運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案中體現(xiàn)以人為本

任何一種產(chǎn)品或服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)之前均有一個(gè)策劃的過程，正如前面所講，在產(chǎn)品的研發(fā)過程中如對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并針對(duì)危險(xiǎn)源制定控制措施，那么在正式投入批量生產(chǎn)前，首先應(yīng)檢查防護(hù)設(shè)施是否滿足策劃的要求；有害作業(yè)場所人員是否經(jīng)過了培訓(xùn)，是否了解作業(yè)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的危害因素；作業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)用品是否按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定發(fā)放和佩戴等。

在審核時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，一些體系運(yùn)行過程中存在以下現(xiàn)象：在產(chǎn)品策劃的方案中，防護(hù)設(shè)施配備高，而實(shí)際設(shè)施配備低；特殊防護(hù)用品不能滿足配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)崗位的要求，也缺少定期校驗(yàn)的規(guī)定；用工合同中缺少健康與疾病的條款要求；在防范措施上缺少對(duì)來訪者、供方等相關(guān)方的影響要求；在所編制的應(yīng)急預(yù)案中，搶救財(cái)產(chǎn)的措施多，搶救人員的措施少；在日常檢查中，查物的不安全狀態(tài)多，查人的生理和心理的不健康因素少；事故原因分析中客觀原因多、主觀原因少；等等。

在已建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，如果能對(duì)以上問題持續(xù)改進(jìn)，以人為本的理念才參滲透到每個(gè)層次和角落。

總之，在職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行過程中，要體現(xiàn)以人為本的宗旨無處不在，只有領(lǐng)導(dǎo)層重視、管理層落實(shí)、作業(yè)層的自我防范意識(shí)不斷提高，因人的不安全行為以及生理和心理的不健康因素而造成的危害才能降到最低，企業(yè)效益才能達(dá)到最大化，員工的個(gè)人收入才能提高，為企業(yè)建設(shè)的主觀能動(dòng)性才能得到充分的發(fā)揮。（王榮）