e. 危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護(hù)措施；
f. 危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒；
g.未嚴(yán)格按規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。
4 、　禁止進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
5、　在大霧天、黃昏和夜晚，禁止進(jìn)行地面爆破。需在夜間進(jìn)行爆破時(shí)，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。遇雷雨時(shí)應(yīng)停止爆破作業(yè)，并迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)。
6、　裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：
a. 爆破裝藥量應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料校核修正，經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)；
b. 使用木質(zhì)炮棍裝藥；
c. 裝起爆藥包、起爆藥柱和硝化甘油炸藥時(shí)，嚴(yán)禁投擲或沖擊；
d.禁止煙火；
e. 禁止用明火照明；
f. 禁止使用凍結(jié)的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。
7、　堵塞工作必須遵守下列規(guī)定：
a. 裝藥后必須保證堵塞質(zhì)量；
b. 禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；
c. 填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；
d. 禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；
e. 禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
8、　禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索，導(dǎo)爆管或電雷管腳線。
9、　炮響完后，露天爆破不少于5min，才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)。
10、　嚴(yán)禁在殘眼上打孔。
7.2爆破警戒與信號(hào)
1、　爆破工作開始前，必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
2、　地面爆破應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置崗哨，使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下。每個(gè)崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。
3、　放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前、放炮后）制和“三人連鎖放炮”（放炮員、班組長(zhǎng)、瓦檢員）制。爆破前必須同時(shí)發(fā)出音響和視覺信號(hào)，使危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽到和看到。應(yīng)使全體職工和附近居民，事先知道警戒范圍、警戒標(biāo)志和聲響信號(hào)的意義，以及發(fā)出信號(hào)的方法和時(shí)間。
第一次信號(hào)--預(yù)告信號(hào)。所有與爆破無關(guān)人員應(yīng)立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)。向危險(xiǎn)區(qū)邊界派出警戒人員。
第二次信號(hào)--起爆信號(hào)。確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，具備安全起爆條件時(shí)，方準(zhǔn)發(fā)出起爆信號(hào)。根據(jù)這個(gè)信號(hào)準(zhǔn)許爆破員起爆。
第三次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。未發(fā)出解除警戒信號(hào)前，崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位。除爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的檢查人員以外，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)發(fā)出解除警戒信號(hào)。
7.3爆破后的安全檢查和處理
1、　爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2、　爆破員如果發(fā)現(xiàn)危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)處理，未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。
3、　只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意，方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
4、　每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
7.4盲炮處理
1、　處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：
a. 發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全措施；
b. 難處理的盲炮，應(yīng)請(qǐng)示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人，派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理；
c. 處理盲炮時(shí)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng)，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)；
d. 禁止拉出或掏出起爆藥包；
e. 電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源，及時(shí)將爆破網(wǎng)路短路；
f. 盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施；
g. 每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。
2、　處理裸露爆破的盲炮，允許用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包，加上封泥起爆。
3、　處理淺眼爆破的盲炮可采用下列方法：
a. 經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí)，可重新起爆；
b. 打平行眼裝藥爆破。平行眼距盲炮孔口不得小于0.3m，對(duì)于淺眼藥壺法，平行眼距盲炮藥壺邊緣不得小于0.5m。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長(zhǎng)度不超過20cm的填塞物；
c. 用木制、竹制或其他不發(fā)生火星的材料制成的工具，輕輕地將炮眼內(nèi)大部分填塞物掏出，用聚能藥包誘爆；
d. 在安全距離外用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水噴管吹出盲炮填塞物及炸藥，但必須采取措施，回收雷管；
e. 盲炮應(yīng)在當(dāng)班處理，當(dāng)班不能處理或未處理完畢，應(yīng)將盲炮情況(盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置，處理方法和處理意見)在現(xiàn)場(chǎng)交接清楚，由下一班繼續(xù)處理。
八、施工安全措施
8.1封閉交通安全施工措施
從安全考慮，我部建議在放炮作業(yè)期間對(duì)相關(guān)路段進(jìn)行臨時(shí)交通封閉，請(qǐng)業(yè)主支持、協(xié)助、并予以發(fā)布公告。
8.2爆破作業(yè)安全措施
1、成品炸藥包按指定場(chǎng)所存放。現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)抽煙，場(chǎng)外設(shè)臨時(shí)警戒人員，嚴(yán)禁外人入內(nèi)。
2、炸藥包應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的藥量，不準(zhǔn)隨意增減，不同段別的雷管有分別放置，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。
3、向孔內(nèi)裝填藥量，用木質(zhì)填塞棒將藥包輕輕送入孔底。填土?xí)r先輕后重，力求填滿搗實(shí)，防止損傷腳線。
4、線路連網(wǎng)時(shí)，按規(guī)定操作。防止聯(lián)錯(cuò)、漏接，保證可靠起爆。
5、切實(shí)做好爆破防護(hù)工作。
8.3爆破安全警戒措施
1、爆破前所有人員和機(jī)械、車輛、器材一律撤至指定的安全地點(diǎn)。安全警戒半徑300 m。
2、警戒人員除完成規(guī)定的警戒任務(wù)外，還要注意自身安全。
3、通訊聯(lián)絡(luò)方式、信號(hào)、標(biāo)記等規(guī)定，由專門會(huì)議商定。
4、每次爆破完畢后，爆破技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)無險(xiǎn)情后，方可解除警戒。
5、每次爆破提前通知，準(zhǔn)時(shí)到位，不得擅自離崗和提前撤崗。
6、統(tǒng)一使用對(duì)講機(jī)，開通指定頻道，指揮聯(lián)絡(luò)。
7、各警戒點(diǎn)、清場(chǎng)隊(duì)、爆破人員要準(zhǔn)確迅速報(bào)告情況，遇有緊急情況和疑難問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
8、各組人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，服從命令聽指揮，不得疏忽遺漏一個(gè)死角，確保萬無一失，在執(zhí)行任務(wù)中哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)或不負(fù)責(zé)任引起后果，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
9、爆破由工程指揮部向有關(guān)單位、人員發(fā)出安民告示。
10、爆前15分鐘開始警戒，爆破后15分鐘無異常情況，解除警戒。
8.4盲炮的應(yīng)急處理措施
1、提前設(shè)立盲炮處理措施組織，當(dāng)出現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮時(shí)，應(yīng)首先在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志，并立即報(bào)告，而后組織人員處理。
2、盲炮的處理必須及時(shí)，一般應(yīng)在當(dāng)班處理。特殊情況應(yīng)辦理交接登記手續(xù)后交下班處理，一般應(yīng)不超過4小時(shí)。
3、盲炮處理后應(yīng)填寫盲炮處理記錄，并注明盲炮產(chǎn)生的原因、數(shù)量、時(shí)間及處理方法等。
4、技術(shù)人員在處理盲炮時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行處理盲炮的技術(shù)要求。
九、安全預(yù)案
9.1應(yīng)急預(yù)案的方針與原則
遵循“安全第一”的原則，優(yōu)先保護(hù)人的生命安全。做到統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。面對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故，及時(shí)采取搶救措施，高效、有序地組織開展觸電、坍塌、火災(zāi)以及機(jī)械傷害事故的搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
各類事故應(yīng)急救援工作都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 “預(yù)防為主、常備不懈、救人第一” 的方針，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、冷靜有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵循快速有效處置、防止事故擴(kuò)大的原則,啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
9.2應(yīng)急組織
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行施工第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制，由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)重大安全事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《預(yù)案》要求，履行各自的職責(zé)，做到分工協(xié)作、密切配合，快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。
（1）、應(yīng)急組織成員
本項(xiàng)目部施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急反應(yīng)小組組織機(jī)構(gòu)如下：
總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理（王鳳喜）
副總指揮：項(xiàng)目總工（劉持亮）
項(xiàng)目副經(jīng)理（王方凱）
現(xiàn)場(chǎng)搶救組：中心試驗(yàn)室（李?。┘皽y(cè)量隊(duì)（李丙廣）
危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組：安全員（專職安全員：宿寶明、苗春雨、紀(jì)??；兼職安全員：易國(guó)宗，劉平根）
技術(shù)處理組：工程技術(shù)部（葛啟輝、郭振峰）
善后工作組：綜合辦（李建亭）
事故調(diào)查組：質(zhì)量檢查科（張勝錄）
后勤供應(yīng)組：機(jī)械物資科（賀同勤）
（2）、應(yīng)急組織職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：建設(shè)工地發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ鳎蚋鲹尵刃〗M下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)就援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng)，手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)就援組長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
醫(yī)療救治組職責(zé)：對(duì)搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。
后勤服務(wù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。
（3）．救援器材
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材：
①醫(yī)療器材：消毒用品、急救用品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。
②搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；
③照明器材：手電筒、應(yīng)急燈；
④通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；
⑤交通工具：工地常備一輛值班專用車，該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途；
（4）、通信聯(lián)絡(luò)
項(xiàng)目部將110、119；120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼，明示于工地顯要位置。
9.3事故類型和危險(xiǎn)程度分析
本項(xiàng)目在施工過程中需要經(jīng)常進(jìn)行鉆孔—裝藥—爆破—通風(fēng)—出渣的開挖作業(yè)，施工條件差，危險(xiǎn)因素多。多年來，土石方爆破作業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生，這種事情對(duì)社會(huì)影響較大，事故一經(jīng)發(fā)生往往后果比較嚴(yán)重。為避免發(fā)生土石方爆破傷亡事故，除加強(qiáng)監(jiān)控管理外，制定嚴(yán)密的應(yīng)急預(yù)案以備不時(shí)之需，危急時(shí)刻采取必要的措施才能有效的減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
9.4應(yīng)急處置及響應(yīng)程序
1、應(yīng)急處置
（1）當(dāng)班人員或任何人員發(fā)現(xiàn)爆破事故，應(yīng)立即向施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。
（2）施工隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)告后，負(fù)責(zé)調(diào)派救援人員、搶險(xiǎn)搶修人員、車輛、搶險(xiǎn)物質(zhì)應(yīng)急。并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（3）指揮部協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行警戒，疏散人群，如有傷員，首先對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，再送往醫(yī)院或撥打電話120急救中心。
（4）處理危石，排除啞炮，避免事故擴(kuò)大，同時(shí)修通道路。
（5）搶修受損壞的機(jī)械設(shè)備，配件由設(shè)備部負(fù)責(zé)采購(gòu)，使生產(chǎn)系統(tǒng)盡早恢復(fù)。
（6）安保部對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因并進(jìn)行責(zé)任分析。
（7）做出事故調(diào)查報(bào)告并進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（8）當(dāng)爆炸物品著火時(shí)，要及時(shí)疏散并冷卻爆炸物品，疏散時(shí)防止對(duì)爆炸物品進(jìn)行摔、拋、拖、拉。對(duì)于爆炸物品的燃燒，可用水撲救，但應(yīng)注意避免強(qiáng)大水流的沖擊
2、應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，應(yīng)迅速采取措施，組織自救，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立即報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)單位、部門。
(2)指揮部主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織救援工作，同時(shí)根據(jù)事故特點(diǎn)、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
(3)參加現(xiàn)場(chǎng)救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計(jì)劃。
(4)當(dāng)事故發(fā)生時(shí)要作到忙而不亂,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要積極沉著指揮現(xiàn)場(chǎng)人員,心思縝密、做事果敢針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的客觀原因作出正確判斷.并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告.同時(shí)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序防止事態(tài)擴(kuò)大，有傷亡事故的作好救援工作具體辦法參見《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》
9.5糾正與完善
緊急情況處理完畢后，針對(duì)事件、事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，對(duì)所產(chǎn)生的后果和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定和完善糾正及預(yù)防措施，并予以實(shí)施，填寫緊急事故情況報(bào)告表報(bào)告至總公司及相關(guān)部門。

以上專項(xiàng)技術(shù)方案由寧安高速A13標(biāo)合同項(xiàng)目經(jīng)理部安保部編寫實(shí)施。按照籌建處相關(guān)要求，以及標(biāo)準(zhǔn)化要求適時(shí)修正。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本方案修改提出意見。修改程序按照《專項(xiàng)安全施工方案審批制度》進(jìn)行。

寧安高速A13標(biāo)
項(xiàng)目經(jīng)理部
二〇一五年四月
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