為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證本標(biāo)施工的順利進(jìn)行，防止安全事故發(fā)生，確保施工中人員及設(shè)備安全，加快牛筋樹河道整治工程建設(shè)，特制定本安全施工專項方案。

牛筋樹河道整治工程分為三期，包括花石崖?lián)锨嬷卫怼⑴＝顦涠逊e體治理、牛筋樹河道整治。

花石崖2#撓曲位于壩址右岸，分布高程1150m～1200m，撓曲寬高30m～50m，向坡里水平深度20m～40m。花石崖2#撓曲從右壩肩上高程1150m～1200m坡段通過，撓曲在工程區(qū)內(nèi)長度590m。

牛筋樹堆積體位于右岸單面大斜坡中下部，范圍較大，山坡較陡，坡角35°左右。堆積體平面呈順坡長條形，為其上山坡巖石塌落堆積而成，順江長450m，橫向?qū)?50m，面積5.8萬m2，體積約72萬m3。

牛筋樹河道整治工程包含圍堰、明渠及混凝土施工。

本標(biāo)主要施工對象為高邊坡整治，垂直高度達(dá)200多米，坡度較陡，坡角在350左右，根據(jù)其施工風(fēng)險程度，蘊含重大危險源。

（1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。

（2）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(DL/T5370-2007)。

（3）《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》 (DL/T5371-2007)。

（4）《水利水電工程邊坡施工技術(shù)規(guī)范》（DL/T5255－2010）。

（5）《水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》 (DL 5162-2002) 。

（6）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）。

（7）四川能投集團(tuán)提供的有關(guān)招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、設(shè)計文件、設(shè)計資料

（8）本合同段的施工組織設(shè)計。

項目部成立爆破作業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。機(jī)構(gòu)組成如下：

組?長：項目經(jīng)理陳信湖

副組長：項目部常務(wù)副經(jīng)理戴文周

副經(jīng)理周勇

總工程師史湘奇

安全總監(jiān)謝佰富

成?員：工程部部長先本均

安全環(huán)保部部長劉衛(wèi)東

質(zhì)檢部部長田勛

物資供應(yīng)部部長官偉

調(diào)度室調(diào)度長況仕富

辦公室主任：劉衛(wèi)東

成?員：趙浩添、李世雄、陳朝華、蒲家兵

本標(biāo)的安全管理目標(biāo)是“四無一杜絕”?！八臒o”，即無因工死亡事故，無重大機(jī)械設(shè)備事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)事故；杜絕重大安全事故的發(fā)生。貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，搞好安全生產(chǎn)教育和宣傳工作，做到思想保證、組織保證、措施保證、技術(shù)保證，確保人員及設(shè)備安全。

搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳、教育工作，特別是對民爆物品的安全知識的教育要深入細(xì)致地進(jìn)行宣講，使作業(yè)人員深入腦海，變成潛移默化的自覺行動。

搞好施工現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全技術(shù)交底工作，讓作業(yè)者明白在作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，防止涉爆安全事故的發(fā)生。

（1）項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位民用爆炸物品儲存庫的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

（2）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（3）組織制定本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。

（5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（6）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（7）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，把爆炸物品管理工作落到實處，做好本單位儲存、運輸、使用爆炸物品的安全管理工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理消除不安全隱患。

（2）搞好對從業(yè)人員的遵規(guī)守法教育，訂出本單位爆炸物品管理制度，經(jīng)常督促檢查爆炸物品情況和操作規(guī)程的執(zhí)行、實施情況。

（3）對本單位爆炸物品管理做到心中有數(shù)。工作安排無漏洞，保證爆炸物品不私購、私借或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、不丟失、被盜、外流。

?(4)發(fā)生事故或案件要及時報告，保證不隱瞞。

（1）認(rèn)真執(zhí)行《民爆物品管理條例》和各項有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，確保各種規(guī)章制度的落實，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的安全參謀。

（2）對本管轄區(qū)內(nèi)的爆炸物品做到底子清、情況明、不失控、不失管，并能隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。

（3）督促爆破員按規(guī)程裝藥、放炮、監(jiān)督其按制度領(lǐng)用，清退爆破器材，確保安全。

（4）爆破時，要按規(guī)定設(shè)好警戒，確保安全，爆破后要核對炮數(shù)，并協(xié)助爆破員處理瞎炮，按規(guī)定時間和安全情況解除警戒。

（5）及時糾正違章作業(yè)，發(fā)生事故要查明原因，遇有特殊情況，有權(quán)制止爆破。

?（6）對領(lǐng)取的爆炸物品的使用情況，認(rèn)真填寫爆破記錄。

?（7）接受項目部安全環(huán)保部、監(jiān)理單位和公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。

（1）遵照《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，按照本單位的各種規(guī)章制度，做好本職工作。

（2）堅守工作崗位，嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)密出入庫手續(xù)，堅持日清月結(jié)，賬物相符。

（3）發(fā)放爆炸物品時，要查對各種手續(xù)，按批準(zhǔn)的品種、數(shù)量進(jìn)行發(fā)放，不得隨意增加或減少，對清退回來的爆炸物品要認(rèn)真檢查清點，嚴(yán)格登記手續(xù)。

（4）對當(dāng)班未使用完的爆炸物品要及時清理，退回民爆公司。

（1）遵照《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認(rèn)真做好本職工作。

（2）嚴(yán)格遵守爆破作業(yè)安全操作規(guī)程細(xì)則，確保安全爆破。

（3）按爆破指令單和爆破設(shè)計規(guī)定在指定地點進(jìn)行爆破。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)取清退制度，剩余的爆破器材，當(dāng)班清退。嚴(yán)防丟失、被盜，嚴(yán)禁亂存亂放，贈送他人。

（5）爆破后要檢查工作面，發(fā)現(xiàn)瞎炮和其他不安全因素，應(yīng)及時上報和處理。

為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，常抓不懈，萬無一失”的爆炸物品安全管理方針，結(jié)合本部安全管理工作的實際情況，制定我部爆炸物品管理安全例會制度如下：

（1）安全例會由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開。組長由于特殊情況確無法到會主持時，由組長指定一位副組長主持。

（2）每次例會所有安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須全部參加，如有特殊情況無法參加時，應(yīng)向主持人說明情況，批準(zhǔn)后方可缺席。

（3）主持人應(yīng)根據(jù)會議內(nèi)容以及涉及到的事項確定，除領(lǐng)導(dǎo)小組成員以外應(yīng)參加會議的人員。

（4）正常情況下，安全例會每月召開一次，每月一號為安全例會日。

（5）安全例會或臨時召開的安全會議，必須指定專人記錄。會后需整改的工作必須落實到人，并提出整改要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，整改完成的時間，以及整改結(jié)束后的檢查驗收人員等。

（6）會議主持人主持會議時應(yīng)對上月安全制度執(zhí)行情況做出客觀實際的總結(jié)，并提出本月安全工作需改進(jìn)、完善方面的明確要求。

為加強(qiáng)安全經(jīng)營工作，提高全員安全經(jīng)營意識，保證經(jīng)營工作順暢平穩(wěn)的進(jìn)行，制定安全教育制度如下：

（1）堅持“安全第一，預(yù)防為主，常抓不懈，萬無一失”的安全經(jīng)營方針，開展形式多樣的安全教育活動，保證公司所有職工樹立牢固的安全經(jīng)營意識。

（2）安全教育工作有安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織實施，由組長擬定教育內(nèi)容，并組織學(xué)習(xí)及考核。

（3）安全教育工作每月至少一次，具體時間由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。

（4）安全教育工作要做到常抓不懈，保證相關(guān)人員具備必要的安全知識，熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握本崗位的安全操作技能。

（5）對新參加工作的人員，或從原不涉及有安全要求的崗位調(diào)入現(xiàn)涉及有安全要求的崗位的人員，要針對所從事的工作性質(zhì)，實行先培訓(xùn)后上崗制度，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)或經(jīng)過培訓(xùn)但考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行安全教育制度，保證安全教育工作落實到實處，新職工教育培訓(xùn)時間不少于八小時，所有職工每年教育培訓(xùn)時間累積不少于兩天。

（7）教育培訓(xùn)實行形式多樣的方法，理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場實際操作培訓(xùn)相結(jié)合，定期不定期組織職工進(jìn)行考核，對連續(xù)3次考核不及格者，給以待崗學(xué)習(xí)，補(bǔ)考及格后方可復(fù)崗。

（8）安全教育制度人人必須遵守，組織施教的人員必須精心準(zhǔn)備，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員必須虛心學(xué)習(xí)，以保證總體安全意識進(jìn)一步堅強(qiáng)，安全管理工作進(jìn)一步提高。

安全檢查是落實各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的一項行之有效手段，全面實行各級人員的安全檢查制度是提高民爆物品管理水平的重要途徑，為此特制定本制度：

（1）民用爆破管理員，每天必須對所保管的民爆物品進(jìn)行認(rèn)真檢查，并做好記錄。

（2）民爆物品倉庫負(fù)責(zé)人每周須對倉庫的出入庫情況，倉庫的各項安全設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患記錄在案，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出整改措施供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。

（3）分管民爆物品的經(jīng)理，認(rèn)真檢查民爆物品保管、使用情況，發(fā)現(xiàn)隱患提出整改措施記錄在案并向主要負(fù)責(zé)人及時匯報。

（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，深入倉庫檢查指導(dǎo)應(yīng)納入工作的議程，每季度應(yīng)定期或不定期檢查民爆物品的使用情況，發(fā)現(xiàn)異常提出整改措施，并保證整改資金及時到位，督促檢查負(fù)責(zé)整改人落實整改情況。每次檢查日期、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、需用的資金、項目負(fù)責(zé)人、整改的時限、整改的落實情況均須一一記錄在案，以備查。

（1）裝卸爆破器材要有專人監(jiān)督，嚴(yán)禁無關(guān)人員或車輛進(jìn)入施工區(qū)。

（2）暴風(fēng)、雷電惡劣氣候，不應(yīng)進(jìn)行裝卸爆破器材的作業(yè)。

（3）裝卸作業(yè)的場所嚴(yán)禁明火，裝卸電雷管時，現(xiàn)場不應(yīng)有帶電的設(shè)備。

（4）作業(yè)時，車輛必須熄火、制動，不應(yīng)添加燃料，裝卸應(yīng)使用不發(fā)生火花的工具。

（5）老、弱、病、殘、兒童不準(zhǔn)裝卸爆破器材，作業(yè)前須對裝卸人員進(jìn)行安全教育、規(guī)定注意事項。

（6）裝卸人員在作業(yè)時不應(yīng)穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋，不準(zhǔn)攜帶煙火和通訊工具。

（7）嚴(yán)禁野蠻作業(yè)，不準(zhǔn)拖拉，翻滾、腳踩包裝箱(袋)或站在包裝箱上作業(yè)。

（8）包裝破損、數(shù)量不清的爆破器材不準(zhǔn)發(fā)運和入庫。

（9）裝卸作業(yè)結(jié)束后，場所必須清理干凈，不許遺留爆破器材。

為保證本部爆破作業(yè)的順利開展，確保民用爆破器材的合理、合法的使用，減少事故隱患，特制定本制度。

（1）建立健全安全檢查制度，必須做好民用爆破器材的進(jìn)出庫登記制度，建立完備檔案。

（2）應(yīng)按規(guī)定的表1、表2、表3登記臺賬，認(rèn)真登記并有效管理民用爆破器材的流向。

（3）項目部流入、流出、和庫存的民用爆破器材應(yīng)與登記記錄的內(nèi)容一致。

（4）應(yīng)及時核對民用爆破器材的來源和去向，不合法的須立即終止執(zhí)行。

（5）應(yīng)定期核查庫存實物與登記記錄是否相符，發(fā)現(xiàn)不相符時，應(yīng)及時查明原因并向本單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告。

（6）民用爆破器材流向登記的記錄應(yīng)保存兩年備查。

表1?????????????????????????? 民用爆破器材流向登記表

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表2?????????????????????????????? 送貨單位信息登記表

（1）管理職能

安全事故報告及處理，在主管領(lǐng)導(dǎo)下，由安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，按要求及時上報。

（2）報告程序

1）發(fā)生一般輕傷事故，負(fù)傷人員或事故現(xiàn)場的其他人員在保護(hù)現(xiàn)場單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并做出相應(yīng)的應(yīng)急處理決定。

2）發(fā)生多人死亡以上的事故，應(yīng)立即上報經(jīng)理，并按規(guī)定時間上報上級行業(yè)主管部門和有關(guān)部門。

3）發(fā)生事故的部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，采取切實有效的安全措施搶救人員和財物，防止事故擴(kuò)大。

（3）事故的調(diào)查

發(fā)生事故的部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組因，并落實整改措施。

（4）事故的處理

事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故作業(yè)隊負(fù)責(zé)落實，作業(yè)隊無力解決的問題，由事故部門寫出書面報告，上報項目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。

（5）事故統(tǒng)一、報表、建檔

1）傷亡事故統(tǒng)計辦法和報表格式按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

2）安全環(huán)保部將歷年發(fā)生的事故整理裝訂成冊，保存?zhèn)洳椤?/div>