六、安全生產(chǎn)管理組織
6.1安全生產(chǎn)管理體系
項目經(jīng)理部成立安全質(zhì)量管理委員會(簡稱安委會)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,安全生產(chǎn)管理實行行政領(lǐng)導負責制。項目經(jīng)理為第一責任人,項目副經(jīng)理、項目總工、項目副總工為第二責任人,項目經(jīng)理部質(zhì)量安全部、工程技術(shù)部、物質(zhì)設(shè)備部、綜合辦公室、項目試驗室、計劃合同部等各部門負責人及工區(qū)區(qū)長、安全員為第三責任人;從事具體生產(chǎn)工作的工人為直接責任人。
6.1.1安全生產(chǎn)第一責任人(項目經(jīng)理)全面負責本單位的安全管理工作,貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,組織制定安全措施,健全勞動方案,組織安全生產(chǎn)的資金和設(shè)備投入,加強安全生產(chǎn)教育,部署安全監(jiān)督檢查制度,對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。
6.1.2安全生產(chǎn)第二責任人(副經(jīng)理、總工、副總工)是第一責任人的助手,全面負責分管項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)工作,落實各項安全措施,組織安全會議,開展安全自檢、自查工作,切實消除安全隱患。同時具體負責安全事故的調(diào)查、處理,對經(jīng)理部的安全工作負主要責任。
6.1.3安全生產(chǎn)第三責任人(部門及工區(qū)負責人),負責監(jiān)督檢查本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實,加強本部門安全法規(guī)學習和安全教育,搞好現(xiàn)場施工作業(yè)安全監(jiān)督檢查和指導,協(xié)助和參加調(diào)查處理安全事故,對現(xiàn)場管理負直接責任。
6.1.4安全生產(chǎn)直接責任人(現(xiàn)場作業(yè)人員),要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項安全規(guī)程、規(guī)范,時刻樹立安全第一的思想,堅守崗位履行職責,認真落實安全防范措施,嚴格遵守安全操作規(guī)程,禁止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告并迅速整改,任何人不得違反規(guī)定違章指揮或強迫作業(yè)人員違章操作和冒險施工,對違章指揮作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。
6.2安全工作職責與內(nèi)容
6.2.1安全管理職責
負責具體作業(yè)項目的施工安全措施及各項安全規(guī)定的貫徹和實施。在安全管理中負責抓好以下工作:
1、認真貫徹工區(qū)及上級有關(guān)安全工作方針、政策和規(guī)定,按照施工組織設(shè)計的要求進行施工。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度及施工安全措施。
2、堅持每天班前十分鐘安全講話,在布置工作的同時,必須先布置安全注意事項。
3、開工前必須對作業(yè)場所、工具、設(shè)備進行安全檢查,出現(xiàn)問題及時處理或上報解決。
4、人員合理搭配,在施工過程中,對作業(yè)過程情況經(jīng)常檢查,對違章情況及時糾正。施工后對安全情況加以總結(jié)。
5、經(jīng)常組織本班員工學習有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,說服教育員工遵章守紀,健全落實安全責任制到崗位、人頭。
6.2.2安全事故報告制度
1、各單位無論出現(xiàn)任何大小事故,都必須及時上報經(jīng)理部,不得隱瞞事故。對故意隱瞞事故不報的單位或個人,經(jīng)理部將進行嚴厲處罰。事故報告內(nèi)容包括時間、地點、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況,事故經(jīng)過、原因分析、責任認定等。以便經(jīng)理部及時掌握,制訂應對措施及對今后工作的調(diào)整。
2、一旦發(fā)生危害工程的安全事故時,應按照緊急事件應急預案程序組織搶險和急救,并及時報告經(jīng)理部領(lǐng)導。以便逐級上報監(jiān)理單位和建設(shè)單位。
6.3施工現(xiàn)場安全管理
6.3.1交接班制度
1、輪班作業(yè)的工點,建立執(zhí)行交接班制度。
2、交接班完畢后,由交接班負責人填寫“交接班記錄薄”并簽字。
3、交接班時必須做到:對情況要看到、對工地各點要走到、對不安全因素要指到、對預防事故措施要說到。
4、交接班雙方交接主要內(nèi)容:一是施工進度,上一班的操作方法,下一班應采取的方法;二是作業(yè)場所的不安全因素及消除不安全因素的對策;三是工地負責人及安監(jiān)(檢)人員對本工點的要求,上一班的執(zhí)行情況,本班還應繼續(xù)做些什么;四是生產(chǎn)工具,機械設(shè)備及保安設(shè)施完好情況;五是一個工點有幾個工種同時施工時,除班長參加交接工作外,組長也參加交接工作。交接完畢后,接班負責人向生產(chǎn)員工布置工作的同時,必須交待上班安全情況,提出本班安全要求。
6.3.2班前、班中、班后三檢查制度
1、施工生產(chǎn)班(組)必須執(zhí)行班前、班中、班后三檢查制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時解決,無法解決的立即上報,求得解決。
2、班前檢查內(nèi)容: 一是作業(yè)場所是否安全,工具、設(shè)備及其安全裝置等是否良好;二是檢查生產(chǎn)人員是否精神充沛。
3、班中檢查內(nèi)容:一是作業(yè)場所安全情況是否發(fā)生變化;二是檢查生產(chǎn)人員是否執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)則。
4、班后檢查內(nèi)容:一是分析目前工地上還有哪些不安全因素,提出解決辦法;二是對不遵守勞動紀律及違章作業(yè)人員進行批評,分析追查事故及未遂事故。
6.3.3安全無事故掛牌,事故次數(shù)登記制度
1、實行安全無事故掛牌、登記制度,是為了牢固樹立“安全第一”的思想,激發(fā)干部職工的安全生產(chǎn)集體榮譽感。
2、必須在群眾集會的或出工必經(jīng)處設(shè)置安全無事故牌,并做好事故次數(shù)登記,每天一次填寫各工班累計安全無事故天數(shù)和發(fā)生事故次數(shù)。
6.3.4安全生產(chǎn)獎懲制度
1、各單位必須開展安全包保和安全生產(chǎn)評比竟賽活動,運用激勵機制,加強安全考核力度,實行安全一票否決權(quán)、健全安全包保體系。
2、安全包保必須責、權(quán)、利明確,并嚴格按包保責任狀進行考核,對完成與未完成任務包保目標,都要按包??己藯l件、嚴格實行獎罰兌現(xiàn)。
3、圍繞安全目標,各單位要開展形式多樣的,以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的評比競賽活動。如開展黨團員身邊無事故活動,青年安全優(yōu)質(zhì)工程活動,百日安全競賽,樹安全標兵等活動。形成你追我趕,互相促進,確保安全的良性循環(huán)局面。
7.1項目經(jīng)理部組織機構(gòu)及職責
7.1.1成立項目經(jīng)理部應急反應指揮小組和組織機構(gòu): 項目經(jīng)理部應急救援指揮中心設(shè)在辦公室,由綜合辦公室主任劉珣負責。
總指揮:何有為(項目經(jīng)理),負責事故救援人員的組織和指揮。
副指揮:胡圣泉(總工)、張云(副總工),負責會同安全人員、工區(qū)長對事故的檢查和指揮救援。
副指揮:張道華(副經(jīng)理),負責會同工會主席作好內(nèi)部職工和受害者家屬的思想工作、對媒體及有關(guān)部門檢查人員的接待和安排。
成 員:葉強(質(zhì)量安全部部長) 、唐會文(安全工程師)、吳明良(工程技術(shù)部部長)、揭志勇(物質(zhì)設(shè)備部部長)、王振英(計劃合同部部長)、陳麗(項目試驗室主任)、柳珣(綜合辦公室主任)及各工區(qū)區(qū)長、安全員、施工員、醫(yī)務人員等組成,負責在總指揮、副指揮的領(lǐng)導下開展各自職責范圍內(nèi)的工作。
項目經(jīng)理部按照不同專業(yè)成立應急小組:技術(shù)指揮組;應急搶險組;搶險物資供應組;保險索賠組;后勤協(xié)調(diào)組;
7.1.2項目經(jīng)理部應急組織機構(gòu)職責:
1、總指揮職責:全面領(lǐng)導項目經(jīng)理部應急預案領(lǐng)導小組的工作,統(tǒng)一指揮應急響應工作并對人力、物力、財力進行調(diào)配。
2、副指揮職責:協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務,總體協(xié)調(diào)各部門在緊急應變中的分工協(xié)作和響應中的統(tǒng)一指揮。
3、后勤協(xié)調(diào)組職責:負責緊急應變過程的對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)和接待工作,同時負責應急預案實施結(jié)束后的善后處理工作。
4、技術(shù)指揮組職責:根據(jù)各工區(qū)的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點,制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務做好技術(shù)儲備;應急預案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應急總指揮提供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術(shù)工作。
5、搶險施工組職責:負責在緊急事件發(fā)生后,組織人力、機械設(shè)備進行施工,包括開挖坍塌土石、清理廢墟、打通風鉆孔、組織機械和人工排水等各項施工工作。
6、保險索賠組的職責:負責收集事故現(xiàn)場相關(guān)照片、數(shù)據(jù)以及受傷人員相關(guān)費用等索賠資料。