我市汛期雨季強(qiáng)對流天氣集中,極易發(fā)生滑坡、塌方、行道樹倒塌等情況,進(jìn)而導(dǎo)致交通中斷,誘發(fā)安全事故。為及時消除汛期雨季公路安全隱患,及時排除險情,疏導(dǎo)交通,確保國、省干線公路的安全、暢通,結(jié)合支隊(duì)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
樹立防大汛抗大災(zāi)的思想,發(fā)揚(yáng)抗洪精神,做到思想上高度重視、組織上切實(shí)保障、措施上認(rèn)真落實(shí);按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針,嚴(yán)格落實(shí)汛期雨季工作公路安全保障責(zé)任制,做到責(zé)任到位、措施到位,確保汛期雨季公路安全暢通。
????? 二、工作原則
??? (一)預(yù)防為主,防患未然;
(二)分類搶險,措施周全;
(三)快速反應(yīng),確保暢通;
(四)組織得力,全面保障;
(五)責(zé)任到人,問責(zé)追究。
三、工作內(nèi)容
汛期雨季公路安全保障工作分為常規(guī)保障和應(yīng)急保障兩個部分。
常規(guī)保障指汛期雨季期間,直屬大隊(duì)、路政管理科等支隊(duì)各部門按照相關(guān)規(guī)定開展日常公路安全保障工作。
應(yīng)急保障指出現(xiàn)規(guī)定等級以上的異常天氣、公路及公路設(shè)施損毀、交通長時間中斷等情況時實(shí)施的安全保障。
(一)常規(guī)保障
常規(guī)保障包含以下工作內(nèi)容:
1、汛期雨季前公路安全隱患排查
每年汛期雨季前,路政管理科及直屬大隊(duì)要對管轄路段進(jìn)行一次安全隱患全面排查,排查范圍包括路面、安保設(shè)施、行道樹、橋梁、公路邊坡、標(biāo)志標(biāo)牌、涉路施工等。對排查出來的隱患要建立完善的安全隱患臺帳,并及時上報市交通運(yùn)輸局。
2、日常巡查和處置
汛期雨季期間直屬大隊(duì)和路政管理科應(yīng)加強(qiáng)路面巡查,嚴(yán)格落實(shí)值班和備勤制度,與公路養(yǎng)護(hù)部門保持協(xié)調(diào)溝通,及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患,并按照既定程序和規(guī)定對一般水毀、路障等事件進(jìn)行處置。
3、安全督查
支隊(duì)安委會成員組成督導(dǎo)檢查組,每月進(jìn)行一次汛期安全工作督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令有關(guān)科室或人員及時整改,并按照《公路安全保障責(zé)任追究制度》的相關(guān)規(guī)定提請支隊(duì)對責(zé)任人進(jìn)行處理。
(二)應(yīng)急保障
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨天氣預(yù)警,或公路及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致公路交通中斷或較長時間阻塞,或存在嚴(yán)重安全隱患時,按照《汛期雨季公路安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定予以響應(yīng)保障。
四、汛期雨季公路安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
(一)突發(fā)事件及應(yīng)急響應(yīng)分類
為有效處置汛期雨季公路安全突發(fā)事件,及時有效地消除安全隱患,保障公路安全暢通,根據(jù)汛期雨季的特點(diǎn),分兩類實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。
1、暴雨天氣應(yīng)急響應(yīng)
省市氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警時,啟動暴雨天氣應(yīng)急響應(yīng)。
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預(yù)警類別 | 應(yīng)急響應(yīng)級別 |
藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警 | Ⅲ |
橙色預(yù)警 | Ⅱ |
紅色預(yù)警 | Ⅰ |
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2、公路突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)公路發(fā)生滑坡、坍塌、洪水淹沒等事件導(dǎo)致公路交通中斷或較長時間阻塞,或存在嚴(yán)重安全隱患時,啟動公路突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。
事件類別 | 應(yīng)急響應(yīng)級別 |
因突發(fā)事件已經(jīng)或可能導(dǎo)致管轄路段公路毀壞、中斷、阻塞、橋梁封閉、或者大量車輛積壓、人員滯留,搶修、處置時間預(yù)計(jì)在在2小時以上 | Ⅲ |
因突發(fā)事件已經(jīng)或可能導(dǎo)致管轄路段公路毀壞、中斷、阻塞、橋梁封閉、或者大量車輛積壓、人員滯留,搶修、處置時間預(yù)計(jì)在在6小時以上 | Ⅱ |
因突發(fā)事件已經(jīng)或可能導(dǎo)致管轄路段公路毀壞、中斷、阻塞、橋梁封閉、或者大量車輛積壓、人員滯留,搶修、處置時間預(yù)計(jì)在12小時以上 | Ⅰ |
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(二)工作機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
支隊(duì)成立汛期雨季公路安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)組和專項(xiàng)工作組,各工作機(jī)構(gòu)務(wù)必按本方案要求履職盡責(zé),全力作好安全保障各項(xiàng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)組
(1)人員組成
組?長:曾XX
副組長:李XX?王XX
成?員:田XX ??........
(2)工作職責(zé)
傳達(dá)和執(zhí)行省、市及市交通運(yùn)輸局關(guān)于公路安全應(yīng)急工作的決策、決定;在市交通運(yùn)輸局指揮下,負(fù)責(zé)組織、指揮支隊(duì)直管路段汛期雨季安全應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)各縣區(qū)路政部門開展汛期雨季公路安全應(yīng)急保障工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在路政科,負(fù)責(zé)制訂汛期雨季公路安全工作方案、工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各部門和各工作機(jī)構(gòu)開展汛期雨季公路安全的具體工作。
辦公室負(fù)責(zé)人:黃XX。
2、具體工作機(jī)構(gòu)
(1)應(yīng)急搶險組??
人員:直屬大隊(duì)全體人員、檢測站臨時抽調(diào)人員、縣區(qū)大隊(duì)臨時抽調(diào)人員。組長:田林;副組長:李亞君。
職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置,配合相關(guān)部門實(shí)施搶救、排危、事故處理和交通秩序維護(hù)。
(2)綜合協(xié)調(diào)組
人員:黃XX、葛XX...。組長:黃XX。
職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、發(fā)布和報送;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào);配合相關(guān)部門研究制定支隊(duì)現(xiàn)場處置方案;負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展排危清障和人員救治等工作。
(3)后勤保障組
人員:吳XX、....。組長:吳XX;副組長:李XX。
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險的車輛調(diào)度、搶險裝備、人員食宿等后勤保障工作。
(4)信息宣傳組
人員:鄭XX、XX....。組長:鄭XX;副組長:王XX。
職責(zé):負(fù)責(zé)汛期安全工作信息報送和宣傳等。
(三)應(yīng)急響應(yīng)的啟動程序
1、暴雨預(yù)警及突發(fā)事件信息報告
獲知(包括巡查發(fā)現(xiàn)、電話及短信獲悉等)突發(fā)事件發(fā)生的人員,應(yīng)立即將事件相關(guān)情況向其部門負(fù)責(zé)人報告;部門負(fù)責(zé)人獲悉情況后,應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)組辦公室獲知情況后,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)組和市交通運(yùn)輸局報告。情況緊急時或?yàn)?zāi)情重大時,可直接向領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長報告并向市交通運(yùn)輸局報告。
信息報送的內(nèi)容主要包括暴雨預(yù)警的發(fā)布單位、預(yù)警級別;突發(fā)事件發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、財產(chǎn)損失、公路受災(zāi)損毀程度、公路堵塞情況、預(yù)計(jì)中斷交通時間等。
現(xiàn)場人員核實(shí)事件情況后,應(yīng)按上述程序報告核實(shí)后的情況。
路政管理科負(fù)責(zé)天氣、防汛等汛情、雨情和災(zāi)情的收集和報送。
2、啟動預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件的類別,由汛期雨季公路安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)組決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)將啟動信息通過短信、電話等方式發(fā)送到領(lǐng)導(dǎo)組每一個成員。