一、編制法律依據(jù)
???????? （一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
???????? （二）《中華人民共和國交通法》；
??????? （三）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；
??????? （四）《安全生產(chǎn)許可證條例》；
??????? （五）《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號）；
??????? （六）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）；
??????? （七）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（公路工程、水運工程）
??????? 二、安全生產(chǎn)目標(biāo)
??????? 2012年度安全生產(chǎn)管 理 目 標(biāo) 責(zé) 任 書
??????? （2012年1月1日-2013年12月31日）
??????? 根據(jù)《成都龍光二環(huán)高速公路有限公司2012年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》要求，項目公司與各項目部簽訂2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確以下安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)：
??????? 1、各參建單位安全生產(chǎn)年度管理重大責(zé)任目標(biāo)
??????? （1）無重大及以上傷亡責(zé)任事故；
??????? （2）無重大行車責(zé)任事故；
??????? （3）無重大急（惡）性中毒事故；
??????? （4）無重大設(shè)備責(zé)任事故；
??????? （5）無重大火災(zāi)事故。
??????? 2、各參建單位安全生產(chǎn)管理年度達標(biāo)量化控制指標(biāo)
??????? （1）職工工傷事故重傷率≤1‰；
??????? （2）職工工傷事故死亡率≤0.5‰；
??????? （3）一次設(shè)備責(zé)任事故直接經(jīng)濟損失≤25000元；
???????? （4）無發(fā)生因未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致人傷亡事故；
??????? （5）無發(fā)生因道路、橋梁等構(gòu)筑物因施工、管理瑕疵致人傷亡事故；
??????? （6）無發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故。
??????? 成都第二繞城高速公路東段項目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)，就是在項目建設(shè)全過程中要求各單位對安全生產(chǎn)必須做到“四有”：一是有制度，二是有人管，三是有措施，四是有落實；杜絕違章指揮、違章操作，達到“五無”即：無死亡事故，無重大重傷事故，無重大交通事故，無重大中毒事故，無重大火災(zāi)事故的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，提高生產(chǎn)效率，全面完成生產(chǎn)任務(wù)。
??????? 三、施工現(xiàn)場安全規(guī)則
??????? 1．參加施工的全體施工人員必須熟悉和遵守本規(guī)則的各項規(guī)定。
??????? 2．參加施工的工人必須接受三級安全教育，并應(yīng)定期進行安全考試，合格后方準(zhǔn)上崗操作。
??????? 3．所有參加施工的人員進入施工現(xiàn)場，必須按規(guī)定配帶安全防護用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮。進入施工現(xiàn)場作業(yè)時，必須戴好安全帽、系緊帽繩，在進行高空作業(yè)時須系好安全帶；進入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁戴耳機、嚴(yán)禁打鬧、斗毆、大聲喧嘩。
??????? 4．上班前四小時內(nèi)，嚴(yán)禁飲酒（其中包括含酒精的飲料）、嚴(yán)禁疲勞作業(yè)。
??????? 5．從事特殊工種的操作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《特殊作業(yè)人員上崗制度》，持證上崗。
??????? 6．對違反安全規(guī)定的工區(qū)、班組和人員，項目經(jīng)理部將視情節(jié)輕重給予批評和處罰，嚴(yán)重的的給予停工處罰，給予停工處罰的須停工整改完畢，經(jīng)項目經(jīng)理部驗收合格后方可復(fù)工。
??????? 7．各工區(qū)、班組應(yīng)經(jīng)常對施工安全進行監(jiān)督檢查，對違反安全規(guī)定的人進行批評教育。
??????? 8．施工所用的各種機具設(shè)備和勞動保護用品應(yīng)定期進行檢查和保修，保證其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品嚴(yán)禁使用。同時每天必須如實做好機械設(shè)備履歷書的填寫。
??????? 9．必須建立完善的各班組之間交接班制度。在交接班時，交班人員應(yīng)將本班組工作情況及有關(guān)安全措施和存在問題向接班人員進行詳細(xì)的交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)，工地值班負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真進行檢查交接班情況，對安全隱患整改完畢后方可進行施工。
??????? 10．對各類事故必須嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理（即事故原因不清不放過；責(zé)任者未受處理不放過；責(zé)任者和群眾未受到教育不放過；沒有制訂和采取安全防范措施不放過）。
??????? 11．施工中應(yīng)時刻牢記“不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害”，同時，對施工機具應(yīng)加以愛護、保管。
??????? 12．加強安全教育培訓(xùn)工作，堅持每周安全活動制度和班組安全活動制度。
??????? 13．施工中發(fā)現(xiàn)險情時，工班長、值班人員必須立即在危險地段設(shè)立明顯標(biāo)志或派專人看守，并迅速報告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，及時采取措施，若情況嚴(yán)重時，應(yīng)立即將所有人員撤離危險地段。
??????? 14．每月編制下達施工計劃時，應(yīng)制訂出相應(yīng)的具體安全措施。
??????? 15．在趕工期或進行交叉作業(yè)時，必須制訂詳細(xì)的安全技術(shù)措施，報上級技術(shù)部門審批后方可實施。
??????? 四、危險性分析
??????? 1、工程項目基本情況分析
??????? 本工程為成都第二繞城高速公路（東段）A4合同段，起于簡陽市晉家溝，下行至金竹園達到淺丘地形，過郭家大房子，于K63+618.452王家灣設(shè)成安渝樞紐互通連接在建成安渝高速公路，于絲房灣K66+000設(shè)龍泉湖服務(wù)區(qū)，于K68+890設(shè)涵洞跨龍馬干渠（頂寬5m），過龍泉湖東側(cè)后，于K70+680糖坊灣設(shè)龍泉湖互通連接龍馬大道，在石盤東南側(cè)設(shè)成渝樞紐連接已建成渝高速公路，然后過賈家鎮(zhèn)東側(cè)，在K80+229.27設(shè)賈家互通連接老成渝公路，于K81+579.63賈家鎮(zhèn)協(xié)和村曾家溝附近下穿成渝鐵路客運專線，之后與東段A1合同段銜接。起訖里程為K60+650--K81+730，全長21.08公里。
??????? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：公路等級為雙向六車道高速公路；設(shè)計速度為100Km/h；路基寬度，整體式33.5米、分離式16.75米；汽車荷載等級為公路-Ⅰ級；設(shè)計洪水頻率1/100；地震基本烈度為Ⅵ、Ⅶ度。
??????? 主要工程：主線路基長度13.43公里；大橋6813m/29座；中橋817m/14座；小橋16m/2座；涵洞3093m/77座；設(shè)互通式立交4座。
??????? 2、危險源情況
??????? 根據(jù)本工程的項目特點，主要施工項目有路基路面、涵洞、橋梁施工?？砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有交通事故、火災(zāi)事故、觸電事故、高處墜落事故、坍塌事故、電焊傷害事故、機械傷害事故等。
??????? 五、安全措施保障機構(gòu)
??????? （一）為加強對安全隱患跟蹤排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，項目部決定成立安全生產(chǎn)保障措施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：
??????? 組? 長：王? 磊
??????? 副組長：戴述衛(wèi)、胡開雄、丁度輝、李于軍、張? 龍
??????? 組? 員：向磊、張亞帆、陳安定、伍賦斌、汪建設(shè)、石銀春、劉杰、李亞軍、李勇、呂曉東、龍應(yīng)模、胡黎明、邱奕俊、黎? 軍、詹偉、劉陳蓉、陳發(fā)勝、李雷、李超、田萬里
??????? 專職安全員：張秋林、葉勝權(quán)
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本次專項行動的日常工作。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)科，由向磊、劉杰任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的組織實施。
???????? 1、以項目經(jīng)理為組長的安全管理小組，實行安全值日制，定期組織安全檢查，每月不得少于三次。安全管理小組由各作業(yè)隊的隊長，班組組長，施工員及各專業(yè)工種的負(fù)責(zé)人組成。
?????????? 2、建立以項目經(jīng)理為首的現(xiàn)場安全委員會。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工管理監(jiān)督和檢查工作。為做到安全工作層層落實，質(zhì)量安全管理部、項目部設(shè)專職安全員，班組設(shè)安全檢查員，組建現(xiàn)場保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
????????????? 3、建立現(xiàn)場保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保施工現(xiàn)場的安全、保衛(wèi)和施工用火管理，以辦公室為主建立現(xiàn)場保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實施現(xiàn)場材料、設(shè)備、成品保護和施工用火的安全管理工作。
???????????? 4、做好安全生產(chǎn)的宣傳工作，并在施工現(xiàn)場設(shè)置各種安全色標(biāo)和安全警示標(biāo)志，五牌一圖齊全，引起施工人員對安全的高度重視。
????????????? 5、設(shè)置安全事故控制點：做到人人抓安全，個個明確防范重點。
??????? 六、綜合保證措施
??????? 1．建立以崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，制度明確、責(zé)任到人，獎罰分明。
??????? 2．按施工人員的比例配備足夠的專職安全員,駐地管理人員一律佩證上崗,安全員佩證為紅色,以示醒目。
??????? 3．在編制施工計劃的同時，編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程、細(xì)則、制度及切實可行的安全技術(shù)措施，分發(fā)至班組，組織逐條落實。搞好“五圖安全檢查流程圖同時”（即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作）和“三級安全教育”。
??????? 4．每一工序開始前，做出詳細(xì)的施工方案和實施措施，報監(jiān)理工程師審批后，及時做好施工技術(shù)及安全技術(shù)交底，并在施工過程中督促檢查，嚴(yán)格堅持特殊工種持證上崗。
??????? 5．進行定期和不定期的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決不安全的事故隱患，杜絕違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象，同時加大安全教育及宣傳力度，對重點作業(yè)場所、危險區(qū)、主要通道設(shè)“五牌一圖”，即:工程告示牌、安全生產(chǎn)記錄牌、防火須知牌、安全無重大事故記錄牌、工地主要管理人員名牌、施工總平面圖。
??????? 6．堅持每周五安全日的安全學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評比安全的“三工制”活動。
??????? 7．開工前期制定各項安全制度及防護措施
??????? ⑴．各類機電設(shè)備操作規(guī)程及各項安全作業(yè)規(guī)章制度。
??????? ⑵．用電安全須知及電力架設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)制度。
??????? ⑶．風(fēng)、水管路安設(shè)及養(yǎng)護制度。
??????? ⑷．防雷電、防洪、防火的安全專項規(guī)定。
??????? ⑸．針對重點工程項目及關(guān)鍵工序，編制專項安全措施和專項技術(shù)交底，并設(shè)專人進行安全監(jiān)督與落實。
??????? 七、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施
??????? 1．施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進行布置。