為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步提高輸變電工程建設安全文明施工標準化水平，規(guī)范現(xiàn)場文明施工管理，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導綠色施工。堅持以人為本的理念，推行安全文明施工標準化工作，努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、設備材料定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。依據(jù)國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和國網(wǎng)公司的有關規(guī)定，結合輸變電工程建設具體情況制定本方案。

一、安全目標：杜絕人身死亡事故。不發(fā)生重傷事故，輕傷負傷率≤6‰；不發(fā)生一般及以上施工機械設備損壞事故；不發(fā)生一般及以上火災事故；不發(fā)生負主要責任的交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮（坍）塌事故；不發(fā)生因基建施工引發(fā)的電網(wǎng)事故。

（一）工程業(yè)主項目部、設計、施工、監(jiān)理部應按國網(wǎng)公司規(guī)定的安全生產職責執(zhí)行。

（二）建設管理單位制定《安全文明施工總體策劃》；

（三）工程建設項目安全生產委員會負責檢查、監(jiān)督、現(xiàn)場安全文明施工管理；

（四）施工項目部依據(jù)承發(fā)包合同，全面負責現(xiàn)場的安全文明施工；施工項目部應建立安全保證體系和監(jiān)督體系，明確其職責。攀枝花網(wǎng)源電力建設工程公司做為施工單位必須成立工程項目部，并做為工程項目安全文明施工的主體，負責安全文明施工的全過程管理。

（五）監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理合同負責對施工項目部的安全及文明施工的日常監(jiān)督管理；監(jiān)理部應建立安全保證體系和監(jiān)督體系，明確其職責。監(jiān)理公司做為監(jiān)理單位負責督促施工單位安全文明施工各項要求的具體實施，對其不符合要求的行為督促其整改。

（一）在監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中應明確工程項目安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序。建立安全文明施工的保證體系和監(jiān)督體系。監(jiān)理部應建立《工程施工安全監(jiān)理工作方案》，明確管理職責、程序、工作方法以及安全監(jiān)理工作資料管理要求，做到責任到人，落實到位，安全管理臺帳化。

（二）強化施工過程監(jiān)督檢查，確保安全監(jiān)理責任落實到位；監(jiān)督施工項目部自身安全保障體系的有效運轉，嚴格審查施工項目部的安全文明施工方案和安全技術措施，并監(jiān)督按方案和措施正確實施。

（三）控制工程關鍵節(jié)點（如開工、土石方爆破、基礎開挖和澆砫、鐵塔組立、放緊線；土建移交電氣設備安裝、安裝后移交電氣設備的系統(tǒng)調試、移交運行等）均應具備的安全文明施工條件。

（四）加強日常安全文明施工監(jiān)督檢查工作，在監(jiān)理工作日志中正確記錄施工單位安全文明施工狀況，對不安全情況提出口頭或書面整改意見，并實行安全閉環(huán)管理。特別是施工過程中存在危險性較大的分布分項工程，以及對重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)實行旁站監(jiān)理。

（五）協(xié)調解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，并進行跟蹤控制。

（六）每月定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。特別是旁站或巡視檢查，控制施工現(xiàn)場的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等安全隱患的情況。

（七）檢查安全文明施工補助費及安全文明施工措施費在工程中的使用情況，在竣工結算時以監(jiān)理單位核定的數(shù)據(jù)為準。

（一）按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全事故的發(fā)生。完善工程本體安全設施設計，為各類安全防護裝置的使用創(chuàng)造條件。

（二）充分考慮施工安全操作和防護需要，對防范安全事故提出指導意見。

（三）采用新技術、新工藝、新材料、新設備或特殊結構的工程，在設計文件中提出保障人員安全和預防事故的措施建議。

（四）工程設備與材料選型必須符合有關安全健康與環(huán)境保護的要求。

（五）在設計跨、鉆越高電壓等級輸電線路時應對跨、鉆越點的選擇上考慮周全，避免因設計不當，對系統(tǒng)電網(wǎng)、工程建設造成影響；同時應對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。

（六）認真貫徹國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施的有關規(guī)定。

（一）施工單位應根據(jù)項目管理單位編制的工程建設項目安全文明施工總體策劃，編制有針對性的工程項目安全文明施工二次策劃，建立安全文明施工保證體系和監(jiān)督體系，明確安全文明施工職責，內部審核、批準后提交監(jiān)理審查。

（二）建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程及相關臺帳。

（三）保證安全文明施工所需資金的投入，安全施工措施費用須專款專用，不得挪作他用。

（四）按《輸變電工程安全文明施工標準》、《電力建設工程施工技術管理導則》編制針對性的安全技術措施（方案），并進行全員交底，確保方案的有效實施。

（五）按規(guī)定配備合格的專職安全管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡。

（六）定期組織安全文明施工檢查。

（七）加強施工管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。開展危險點分析，制定針對性預控措施。

（八）向施工人員提供合格的勞動防護及安全防護用品（用具），并監(jiān)督其正確使用。保證施工人員及管理人員統(tǒng)一著工作服，佩戴胸卡。

（九）嚴格工程分包（含勞務分包）的安全管理，將農民工等臨時作業(yè)人員納入正式工管理范疇。

（十）遵守有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)，倡導綠色施工，減少施工對環(huán)境的危害和污染。

（十一）為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

（十二）開展工程項目安全健康環(huán)境自評價工作。

（十三）施工單位（項目部）要根據(jù)安全文明施工規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，認真進行施工場地的安全文明施工具體設計，并負責實施。監(jiān)理單位負責全過程監(jiān)督。

（一）變電站工程項目施工辦公和生活臨建房屋，必須在站圍墻外設置（可考慮就近租房），分區(qū)圍護、隔離，全站臨建設施主色調統(tǒng)一，與現(xiàn)場環(huán)境相協(xié)調，辦公區(qū)和生活區(qū)相對獨立。

（二）施工項目經(jīng)理部辦公區(qū)布置及辦公設施：

1、辦公區(qū)入口應設立項目部名稱牌。施工項目部應設置會議室，將安全文明施工組織機構圖、安全文明施工環(huán)境管理目標及方針、安全文明施工崗位責任制、工程施工進度橫道圖等設置上墻。

2、辦公室、會議室應配備電腦、電話、投影等設備。

（三）施工項目經(jīng)理部的生活設施：

1、員工食堂應配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等設施，干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫要求。

2、員工宿舍應有良好的居住條件，保持通風、整潔衛(wèi)生，室溫適宜，并有專項管理措施。

3、應為員工提供洗漱設施，衛(wèi)生間專人保潔，無明顯異味。

4、為員工提供必要的文化娛樂設施。

5、保障各種形式外協(xié)工的住宿、餐飲等生活衛(wèi)生條件和勞動防護條件。

6、施工區(qū)應設置廢料收集裝置，生活區(qū)應設置具有標示分類收集功能的垃圾箱。

（一）視覺形象：變電站工程視覺形象主要通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設施、安全設施、標志、標識牌等式樣、標準并配以視覺形象設計（現(xiàn)場安全視覺識別系統(tǒng)）以達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果。

（二）模塊化管理：現(xiàn)場施工總平面應按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設備材料堆放區(qū)。各模塊區(qū)主要由現(xiàn)場環(huán)形混凝土道路、塑鋼網(wǎng)板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿等分隔而成。

（三）施工區(qū)域化管理：施工現(xiàn)場實行安全文明施工責任區(qū)域化管理。按作業(yè)內容或施工區(qū)域，由塑鋼網(wǎng)板、鋼管欄桿、安全圍欄或腳手管圍欄（紅白相間色標）對作業(yè)場地進行圍護、隔離、封閉，并設置安全標志、標識，明確安全責任。臨時圍欄也可使用裝配式立桿彩旗圍欄（紅白相間色標）。

（四）定置化管理：規(guī)劃、繪制施工平面布置圖，設備材料堆放實現(xiàn)定置化。

（五）圍墻：工程正式開工前，應先期修筑變電站圍墻，便于進行封閉式管理。

（六）施工場地：

1、合理安排工序，施工場地應自始至終保持平整。基坑、溝道開挖出的土方應及時清運（條件允許可就地平整），運輸途中應防止遺灑。

2、混凝土攪拌站、砂石堆放場、庫房、材料加工場等地面應全部進行硬化處理。

3、設備材料堆放場地應堅實、平整、地面無積水。

（七）道路：

1、變電所站施工必須做到先修筑進站混凝土路面主干道和站區(qū)環(huán)形混凝土路面主干道路。站區(qū)內混凝土道路既可采用一次性澆筑成形的方案，亦可采用先澆筑施工層，工程竣工前再澆筑移交層的方案，道路兩側應形成排水坡度。

2、根據(jù)施工需要修筑的臨時道路可采用泥結石硬化路面。辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工場人行便道路面硬化寬度不宜小于1米（結合設計道路進行處理）。

3、道路混凝土面層澆注后，必須有效進行成品或半成品保護：嚴禁在路面上拌砂漿（混凝土）或堆放各種材料，嚴禁吊車直接在路面上支腿，嚴禁直接在路面上進行焊接操作，嚴禁使用撬杠在路面上移動電桿、構架等，嚴禁漏油車輛或履帶式吊車在成品路面上行駛。對路面進行定期清掃，保證路面整潔。