一、編制依據(jù)
??????? 1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? 2、《生產(chǎn)安全事故告和調(diào)查處理條例》
??????? 3、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
??????? 4、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》
??????? 5、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
??????? 6、《工程建設(shè)標(biāo)準強制性條文》
??????? 7、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ F10-2006）
??????? 8、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準》（JTG F80/1-2004）
??????? 9、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ 076-95）
??????? 10、招、投標(biāo)文件、合同文件、施工圖設(shè)計文件等文件
??????? 二、工程概述
??????? 1、工程概況
??????? 省道XXX公路改建工程（以下簡稱“本項目”）起于甘孜縣拖壩鄉(xiāng)省道XXX與國道XXX線交叉處，，路線沿雅礱江河岸向南經(jīng)沙堆、大蓋、樂安、色威、新龍縣城、博美、和平，止于和平鄉(xiāng)麻西村，接兩河口水電站復(fù)建公路終點，路線全長XXXkm。
??????? 本項目是國道XX與國道XXX連接線的重要組成路段，也是新龍縣通往外界的唯一通道。
??????? 本標(biāo)段長XXkm，起訖樁號為K0+000～KXX+000。全線采用三級公路技術(shù)標(biāo)準建設(shè)，設(shè)計速度XX公里/小時，路基寬度XX米（條件受限路段采用設(shè)計速度30公里/小時，路基寬度7.5米的技術(shù)標(biāo)準）。全線采用瀝青混凝土路面，設(shè)計汽車荷載等級新建橋梁為公路－Ⅰ級、涵洞及加固利用橋梁為公路－Ⅱ級，設(shè)計洪水頻率大中橋1／50，小橋涵及路基1/25，地震動峰值加速度0.1～0.2g，路面設(shè)計軸載BZZ－100，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準》（JTGB01-2003）的規(guī)定執(zhí)行。主要工程量有：土石方（挖方）：XX萬m?；防護排水：XXX萬m?；棄土場：XX處；路面：XXX萬m2；橋梁：小橋XX米XX座、中橋XXX米XX座。
??????? 2、地質(zhì)地貌
??????? 本項目位于川西高原雅礱江河谷區(qū)，線路沿雅礱江峽谷展布。地勢總體西北高，東南低，海拔XXXXm，峽谷縱列。新生代喜馬拉雅運動在本地區(qū)表現(xiàn)為連續(xù)上升，間斷時間短暫，致使構(gòu)造侵蝕型的雅礱江峽谷“V”字形態(tài)表現(xiàn)得十分典型。雅礱江流向與區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造線走向基本一致，順層侵蝕，使岸坡更加陡峭險峻，山高谷深，河谷沿岸一帶常是懸崖峭壁，相對高差在XXXXX米以上。山嶺頂面遼闊平緩或丘狀起伏，不長樹木，以草為主，河谷內(nèi)植被較好，多以灌木為主。河床縱坡降一般大于4%，多急流險灘。同時階地保存不多，緩坡地段較少，僅雅礱江開闊地段階地發(fā)育，土地肥沃，為當(dāng)?shù)鼐用窀丶械牡胤健?br /> ??????? 原XXX線多是在大于60°陡坡碎、塊石土堆積體上切坡開挖筑成，其工程難度較大，因此，改建S217線亦存在一定難度。根據(jù)沿線地形地質(zhì)調(diào)查，全線地面橫坡坡度60°～90°的路段占39%；坡度45°～60°路段占39%；坡度0°～45°路段占22%。路基橫坡大小是控制原S217線改擴建難易程度的主要控制因素之一。
??????? 3、水文地質(zhì)條件
??????? 3.1本項目沿雅礱江流域展布，雅礱江發(fā)源于青海省巴顏喀拉山南麓，東南流入四川省西北部，在甘孜以下稱雅礱江，沿大雪山西側(cè)經(jīng)新龍、雅江等縣至攀枝花市注入金沙江，全長XXX公里，流域面積XX萬平方公里。雅礱江灘多水急，水量豐沛，其徑流是由降雨、地下水和融雪水三部分組成。沿線位于雅礱江流域的中游，年降雨量一般1000～1800毫米。據(jù)小得石水文站18年水文資料分析，多年平均流量為1550立方米/秒，最大年均流量2330m3/s，最小年均流量1220m3/s。年內(nèi)徑流的變化，11～5月為枯水期，水量占全年經(jīng)流量的24%左右，6～10月為豐水期，占全年徑流的76%左右。
??????? 3.2原路線右側(cè)大部分是在大于60°陡坡碎、塊石土堆積體上切坡開挖筑成，原路線右側(cè)是雅礱江，因此本項目有部分涉水擋土墻，因雅礱江灘多水急，水量豐沛，其徑流是由降雨、地下水和融雪水三部分組成，所以涉水擋土墻施工難度很大。
??????? 3.3本公路工程為舊路改造工程，工程需要斷路施工，而XXX線XXX縣到XX縣唯一的交通道路，所以工程施工必須在保證交通暢通的情況下施工。因此本工程施工難度大，安全風(fēng)險高，工期也會更加緊迫。
??????? 三、安全管理目標(biāo)
??????? 1）杜絕重特大事故，減少一般事故，力爭事故為零。
??????? 2）職工因工死亡率為零，重傷率為零。
??????? 3）無損失二萬元以上的機電設(shè)備、爆炸、火災(zāi)等責(zé)任事故。
??????? 4）無中毒事件。
??????? 5）無溺水事件。
??????? 四、安全生產(chǎn)管理體系和管理責(zé)任
??????? 1、安全生產(chǎn)管理體系
??????? 應(yīng)急預(yù)案能否在應(yīng)急救援中成功地發(fā)揮作用，不僅取決于應(yīng)急預(yù)案自身的完善程度，還取決于應(yīng)急準備的充分與否。為保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，項目部建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
??????? 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
??????? ①負責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂。
??????? ②建立應(yīng)急救援隊伍，并開展專業(yè)培訓(xùn)和演練。
??????? ③配備應(yīng)急救援所需的各種物資、裝備。
??????? ④檢查、督促、落實事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
??????? ⑤發(fā)生事故，根據(jù)事故的發(fā)生情況按照應(yīng)急救援預(yù)案組織現(xiàn)場應(yīng)急救援。
??????? ⑥組織有關(guān)力量，全力支援現(xiàn)場搶救。
??????? ⑦必要時組織疏散人員，盡可能控制和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
??????? 2、主要安全管理制度
??????? (1)安全教育制度：工人在上崗前，進行三級安全教育，掌握必備的基本知識和技能。對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀律進行培訓(xùn)和考核。
??????? (2)特殊工種持證上崗制度：從事特種作業(yè)的電氣焊工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等，必須嚴格經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。
??????? (3)安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立登記、整改、消項制度。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。
??????? (4)安全技術(shù)交底制度：實行項目部安全工程師給施工隊進行安全交底，施工隊安全員給工班長、施工人員進行安全交底的二級負責(zé)制。
??????? (5)安全用電管理制度：電氣設(shè)備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗，嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備，嚴禁私自接線。
??????? (7)機械設(shè)備安全管理制度：應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，進入現(xiàn)場前進行查驗。使用機械堅持“兩定三包”即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)。
??????? (8)人員登記制度：項目部要對工地所有人員建立個人檔案，要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細記錄。
??????? (9)安全事故報告制度：嚴格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定，發(fā)生事故必須立即上報，不得隱瞞。
??????? 五、危險源辨識、風(fēng)險分析和風(fēng)險控制
??????? 工程開工前，對施工可能存在的危險源進行辨識、評估，并采取控制措施。
??????? 1、危險源種類
??????? 擋墻施工存在的危險源主要有：車輛傷害、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、墜落等。
??????? 2、危險源辨識和風(fēng)險評估
??????? 從人的不安全行為、作業(yè)活動的不安全因素、設(shè)備設(shè)施和周圍環(huán)境的不安全狀態(tài)等方面，對擋墻施工可能存在的危害進行識別?，F(xiàn)有的預(yù)防措施不能防止事故發(fā)生的，很可能造成人員傷亡的，列為重要危險源，其他可能造成傷害的判定為一般危險源。
??????? 3、風(fēng)險控制和管理
??????? 安全生產(chǎn)管理部負責(zé)制定重大危險源識別和控制管理。
??????? 建立工程項目施工安全重大危險源的臺帳，加強重大危險源的監(jiān)控管理。對本工程項目的施工安全重大危險源應(yīng)予以公示，并在其部位懸掛安全警示標(biāo)志。
??????? 項目部應(yīng)對重大危險源實施動態(tài)管理，項目負責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)全面準確的掌握工程項目的施工安全重大危險源，加強對施工安全重大危險源的檢查。
??????? 編制安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材設(shè)備，定期組織演練。
??????? 六、安全技術(shù)措施
??????? 1、開挖基坑、基槽預(yù)防坍塌的安全技術(shù)措施
?????????? 1.1在土方工程施工前，應(yīng)詳細分析與核查各項技術(shù)資料（如實測地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等），進行現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件，制定合理的土方工程施工組織設(shè)計。
?????????? 1.2挖土深度超過1.5m時，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或架設(shè)支撐。開挖深度超過2m時，必須在基坑（槽）邊沿設(shè)立兩道防護欄，人員上下要有專用爬梯，夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。
?????????? 1.3開挖基坑（槽）應(yīng)與老密興路路肩保持一定的距離和坡度，以免在施工時影響老密興路路基的穩(wěn)定。如不能滿足要求，必須采取有效地技術(shù)措施，并報請上級安全技術(shù)部門審批后方可施工，在施工中要對老密興路路基進行沉降和位移觀測。
?????????? 1.4挖基坑時，施工人員之間應(yīng)保持一定的安全距離；機械挖土?xí)r，挖掘機間距應(yīng)大于10m，挖土要自上而下，逐層進行，嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)。
?????????? 1.5挖土?xí)r，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時，施工人員應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場，并應(yīng)及時分析原因，采取有效措施解決問題。