??? （1）在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風石門間設置主要隔爆水棚；
??? （2）在采煤工作面進風巷和回風巷、煤層掘進巷道采用獨立通風的其他巷道設置輔助隔爆水棚；
??? （3）對隔爆設施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。
??? （三）防治水管理
??? 準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應符合下列要求：
??? （1）堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；
??? （2）井下防水、排水系統(tǒng)設計合理，能力滿足實際需要；
??? （3）水文地質(zhì)條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預報；
??? （4）每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；
??? （5）防治水設施完善、設備齊全；
??? （6）防治水專項應急預案完善。
??? （四）防塵管理
??? 建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并滿足：
??? 1、礦井下列巷道應設置防塵灑水管道：
??? （1）主要進風大巷；
??? （2）主要回風大巷；
??? （3）主要運輸巷；
??? （4）帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風巷；
??? （5）采掘工作面所屬各巷道；
??? （6）煤倉與溜煤眼放煤口；
??? （7）轉載點；
??? 2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕：
??? （1）采煤工作面進回風順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）；
??? （2）掘進巷道（在距迎頭50~200m范圍內(nèi)）；
??? （3）多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側200m范圍內(nèi)；
??? （4）運輸順槽的轉載點、溜煤眼上口及破碎機處；
??? （5）采區(qū)、盤區(qū)回風巷在與其相連的采掘工作面回風巷口下風側50m范圍內(nèi)；
??? （6）主要進風大巷、主要回風大巷；
??? 3、下列設備應設置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：
??? （1）采煤機；
??? （2）液壓支架；
??? 4、防塵基礎管理完善
??? （1）及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗；
??? （2）按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標；
??? （3）預防和隔絕煤塵爆炸措施完善；
??? （4）綜合防塵管理制度完善，技術資料齊全。
??? （六）防滅火管理
??? 建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險，并確保：
??? 1、防滅火設計符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
??? 2、新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進行鑒定；
??? 3、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
??? 4、防滅火基礎管理符合下列規(guī)定：
??? （1）有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖；
??? （2）及時對地表塌陷裂隙進行回填；
??? （3）有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區(qū)技術管理檔案；
??? （4）有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關防火的規(guī)定；
??? （5）有黃泥灌漿、均壓、注氮等防滅火技術措施。
??? （七）監(jiān)測監(jiān)控管理?
??? 各我礦應建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實現(xiàn)對礦井相關設備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應符合下列要求：
??? （1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運作不間斷、不漏報；
??? （2）瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報警值、斷電值、復電值要準確，監(jiān)控中心能適時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；
??? （3）當瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動，并及時按程序進行匯報；
??? （4）定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；
??? （5）相關記錄、報表內(nèi)容應與實際相符。
??? （八）采掘管理
??? 建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求：
??? （1）采掘設計要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關系正常；
??? （2）采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設尺寸的設計應考慮潛在的風險；
??? （3）作業(yè)規(guī)程的編制應考慮最大限度的降低作業(yè)中的風險，且具有針對性和可操作性；
??? （4）巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時應有補充措施；采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構造、過沖刷帶、過空巷等要制定專項措施；
??? （5）支護設計應合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設施可靠有效；
??? （6）對采掘工作面頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷；
??? （7）確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。
??? （九）爆破管理
??? 我礦應建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風險，并確保：
??? （1）爆破材料和爆破設備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記；
??? （2）有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《我礦安全規(guī)程》相關規(guī)定；存放地點有明顯標志；
??? （3）發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；
??? （4）爆破材料運輸方式符合《我礦安全規(guī)程》相關規(guī)定；
??? （5）爆破前按照《我礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。
??? （十）地測管理
??? 建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：
??? （1）礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；
??? （2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預測預報及時；
??? （3）掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求；
??? （4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《我礦測量規(guī)程》的要求，更新及時；
??? （5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水（沙）、建（構）筑物保護煤柱設計合理。
??? （十一）供用電管理
??? 建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理應符合下列要求：
??? （1）供電系統(tǒng)應安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔負礦井全部負荷；嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段；
??? （2）井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久抽放泵站、固定式壓風機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；
??? （3）礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規(guī)范、規(guī)程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險；
??? （4）供電系統(tǒng)及設備相關保護應齊全、靈敏、可靠；
??? 注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。
??? （5）大型設備檢修要制定專項措施；
??? （6）停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；
??? （7）確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；
??? （8）設備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；
??? （9）設備基礎管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。
??? （十二）運輸提升管理
??? 建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。并確保：
??? （1）各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠；
??? 注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。
??? （2）各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗；
??? （3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；
??? （4）運輸線路、路面質(zhì)量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維護；
??? （5）車庫、車場、硐室設置和環(huán)境符合相關規(guī)程要求；
??? （6）運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規(guī)范；
??? （7）運輸提升設備檢修記錄齊全。
??? 八、其他綜合管理
??? 規(guī)范我礦準入、應急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標識標志、施工單位等方面管理，使我礦風險預控管理體系覆蓋我礦安全管理的全過程和全方位。
??? （一）證照管理
??? （1）我礦施工設計符合國家現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》及國家、行業(yè)有關標準、規(guī)定和要求；
??? （2）初步設計為有資質(zhì)的設計單位進行的設計。
??? （3）符合國家相關技術標準規(guī)范；
??? （4）確保我礦安全、環(huán)保設施嚴格遵守“三同時”原則；
??? （5）確保施工建設單位具備施工建設資質(zhì)；
??? （6）保證質(zhì)量合格，有國家相關部門驗收記錄。
??? （7）保證我礦有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證及其他法律、法規(guī)規(guī)定的證件。
??? （二）應急與事故管理
??? 制訂并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。
??? 1、建立完善應急管理體系，并應：
??? （1）根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》要求，編制有針對性和可操作性的《應急預案》；
??? （2）嚴格按程序對預案進行審批，并每年至少進行一次修訂；
??? （3）確保所有員工都經(jīng)過《應急預案》及《滅火和應急疏散預案》的培訓；
??? （4）確保我礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；
??? （5）至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結報告；
??? （6）確保有礦山救護隊為其服務，我礦企業(yè)應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的我礦企業(yè)，應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；
??? （7）應按相關規(guī)定和要求建立應急救援管理平臺。
??? 2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結工作，事故管理應符合下列要求：
??? （1）在事故發(fā)生后按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關規(guī)定逐級上報，并做好相關記錄；
??? （2）事故現(xiàn)場應急處置結束后，應及時搜集、整理有關資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結；
??? （3）根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》；
??? （4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；
??? （5）定期對事故進行回顧，以強化風險意識與預控能力。
??? （三）消防管理
??? 建立并保持消防管理控制程序，以提高應對火災風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。
??? 1、根據(jù)實際需要配備消防器材及設施，并應確保：
??? （1）依據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》編制本單位的《滅火器配置標準》，現(xiàn)場配置與標準相符；
??? （2）消防器材放置處有反光功能的標志牌，放置位置不得它用；
??? （3）消防器材設在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞；不應設置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點；
??? （4）消火栓的設置符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求；
??? （5）有消防設施分布圖和消防器材明細表；
??? （6）對所有的消防器材進行編號；
??? （7）建立了消防設施定期檢查制度；
??? （8）滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護；
??? （9）消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材；
??? （10）有《消防設施維護和保養(yǎng)制度》；
??? （11）建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。
??? 2、定期組織進行消防演練
??? （1）制定《年度消防演習計劃》，并按計劃實施；
??? （2）有義務消防組織，消防隊員名單要張貼公布；
??? （3）所有專兼職消防隊員都按《消防管理條理》規(guī)定進行培訓和訓練。
??? 3、定期向員工宣傳消防知識
??? （1）利用多種形式進行消防安全宣傳；
??? （2）定期對員工進行消防知識培訓；
??? （3）確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。
??? （四）職業(yè)健康管理
??? 建立并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。
??? 1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應確保：
??? （1）作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求；
??? （2）各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關標準；
??? （3）員工個體防護及各作業(yè)場所健康安全防護設施齊全有效，提示標志醒目；
??? （4）有為我礦提供及時服務的醫(yī)療機構，設置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。
??? 2、建立員工健康檢查監(jiān)護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預防工作，并應：
??? （1）對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
??? （2）有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計劃，并按計劃開展職業(yè)病防治工作；
??? （3）定期對員工進行健康體檢，并建立《員工健康檔案》；
??? （4）每次體檢結束后，對員工提供預防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學建議；
??? （5）對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復條件并妥善安置；
??? （6）員工上崗、轉崗、離崗前，進行健康檢查；
??? （7）定期對員工進行健康宣傳、培訓。
??? 九、工作要求
??? 1、全礦所有職工要認清目前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢
??? 2、領導小組要認真謀劃、精心組織，制定方案，明確風險預警的目的，形成長效機制，確保我礦安全生產(chǎn)。
??? 3、牢固樹立“煤礦事故是可防可控”的理念，采取多種形式進行排查（自檢自查、回返復查、階段檢查、日常檢查等）。
??? 4、針對排查出的隱患和問題，按照專業(yè)進行梳理、認真思考，形成定期的安全狀態(tài)分析制度。
??? 5、每月召開一次針對瓦斯治理、水害防治、頂板等評價會議，做到提前風險預警、消除事故隱患。
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????????????????????????????????????? 教學二礦安全通風部
????????????????????????????????????? 二〇一一年十二月一日
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