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煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控方案

  
評論: 更新日期:2017年08月17日

??? (1)在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚;
??? (2)在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚;
??? (3)對隔爆設(shè)施實行掛牌管理,定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。
??? (三)防治水管理
??? 準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況,掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況,評估地表水和各地下水系的風(fēng)險,防治水管理應(yīng)符合下列要求:
??? (1)堅持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針,組織編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃,制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施;
??? (2)井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計合理,能力滿足實際需要;
??? (3)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井,針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng),進(jìn)行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報;
??? (4)每年雨季前對防治水工作進(jìn)行全面檢查;
??? (5)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全;
??? (6)防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。
??? (四)防塵管理
??? 建立健全防塵系統(tǒng),有效降低各作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度,并滿足:
??? 1、礦井下列巷道應(yīng)設(shè)置防塵灑水管道:
??? (1)主要進(jìn)風(fēng)大巷;
??? (2)主要回風(fēng)大巷;
??? (3)主要運(yùn)輸巷;
??? (4)帶式運(yùn)輸機(jī)斜井與平巷、盤區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷;
??? (5)采掘工作面所屬各巷道;
??? (6)煤倉與溜煤眼放煤口;
??? (7)轉(zhuǎn)載點(diǎn);
??? 2、所有水幕靈敏可靠,封閉全斷面,使用正常,在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置凈化水幕:
??? (1)采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m);
??? (2)掘進(jìn)巷道(在距迎頭50~200m范圍內(nèi));
??? (3)多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi);
??? (4)運(yùn)輸順槽的轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜煤眼上口及破碎機(jī)處;
??? (5)采區(qū)、盤區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi);
??? (6)主要進(jìn)風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷;
??? 3、下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵器,并確保噴霧裝置和除塵器正常使用:
??? (1)采煤機(jī);
??? (2)液壓支架;
??? 4、防塵基礎(chǔ)管理完善
??? (1)及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤,巷道積塵按沖洗周期定期沖洗;
??? (2)按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度,且不超標(biāo);
??? (3)預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善;
??? (4)綜合防塵管理制度完善,技術(shù)資料齊全。
??? (六)防滅火管理
??? 建立并保持防滅火管理程序,以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險,并確保:
??? 1、防滅火設(shè)計符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定;
??? 2、新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時,必須對所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定,煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進(jìn)行鑒定;
??? 3、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定;
??? 4、防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定:
??? (1)有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖;
??? (2)及時對地表塌陷裂隙進(jìn)行回填;
??? (3)有防火密閉管理臺帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案;
??? (4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度,必須符合國家有關(guān)防火的規(guī)定;
??? (5)有黃泥灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。
??? (七)監(jiān)測監(jiān)控管理?
??? 各我礦應(yīng)建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測,以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況,并可實現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求:
??? (1)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全,安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求,系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏報;
??? (2)瓦斯傳感器必須按期調(diào)校,其報警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確,監(jiān)控中心能適時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài);
??? (3)當(dāng)瓦斯超限時,能夠及時切斷工作場所的電源,迫使停止采掘等生產(chǎn)活動,并及時按程序進(jìn)行匯報;
??? (4)定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并做出趨勢判斷;
??? (5)相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。
??? (八)采掘管理
??? 建立并實施采煤、掘進(jìn)管理程序,消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源,且符合下列要求:
??? (1)采掘設(shè)計要體現(xiàn)安全高效的原則,并保證采掘關(guān)系正常;
??? (2)采煤工作面長度、推進(jìn)長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設(shè)尺寸的設(shè)計應(yīng)考慮潛在的風(fēng)險;
??? (3)作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險,且具有針對性和可操作性;
??? (4)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求,各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi);施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補(bǔ)充措施;采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過空巷等要制定專項措施;
??? (5)支護(hù)設(shè)計應(yīng)合理選擇支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù),各類支護(hù)設(shè)施可靠有效;
??? (6)對采掘工作面頂板實施監(jiān)測,并階段性做出趨勢分析和判斷;
??? (7)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。
??? (九)爆破管理
??? 我礦應(yīng)建立并保持爆破管理程序,以控制爆破材料儲存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險,并確保:
??? (1)爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī),有合格證和說明書,并進(jìn)行入庫檢驗和登記;
??? (2)有專門的爆破器材存放地點(diǎn),存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合《我礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定;存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志;
??? (3)發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶;
??? (4)爆破材料運(yùn)輸方式符合《我礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定;
??? (5)爆破前按照《我礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書,爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取,按照說明書進(jìn)行爆破作業(yè),并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。
??? (十)地測管理
??? 建立并保持地質(zhì)測量控制程序,確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時,及時采取預(yù)控措施,以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行,并確保:
??? (1)礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范;
??? (2)在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時;
??? (3)掘進(jìn)給向及時、準(zhǔn)確,貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求;
??? (4)基本礦圖齊全,內(nèi)容、精度符合《我礦測量規(guī)程》的要求,更新及時;
??? (5)對開采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理,防水(沙)、建(構(gòu))筑物保護(hù)煤柱設(shè)計合理。
??? (十一)供用電管理
??? 建立并實施供用電管理程序,以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理應(yīng)符合下列要求:
??? (1)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠,礦井供電必須為雙電源、雙回路供電,任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷;嚴(yán)禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段;
??? (2)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電;
??? (3)礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求,并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險;
??? (4)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護(hù)應(yīng)齊全、靈敏、可靠;
??? 注:上述保護(hù)一般指:欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過流保護(hù)、過電壓保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無壓釋放保護(hù)等。
??? (5)大型設(shè)備檢修要制定專項措施;
??? (6)停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度;
??? (7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明;
??? (8)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護(hù)到位,確保設(shè)備完好、運(yùn)行可靠,防爆性能符合要求;
??? (9)設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范,各種圖紙資料齊全,且應(yīng)分類存檔,便于查閱。
??? (十二)運(yùn)輸提升管理
??? 建立并保持運(yùn)輸提升管理程序,以控制和降低運(yùn)輸、提升過程中的風(fēng)險。并確保:
??? (1)各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常,安全設(shè)施、保護(hù)齊全、靈敏、可靠;
??? 注:上述保護(hù)主要指:打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護(hù)。
??? (2)各種運(yùn)輸、提升裝置完好、連接件緊固,并定期檢驗;
??? (3)運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶(軌道)、運(yùn)輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護(hù)及人、車通行的要求;
??? (4)運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù);
??? (5)車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求;
??? (6)運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范;
??? (7)運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。
??? 八、其他綜合管理
??? 規(guī)范我礦準(zhǔn)入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標(biāo)識標(biāo)志、施工單位等方面管理,使我礦風(fēng)險預(yù)控管理體系覆蓋我礦安全管理的全過程和全方位。
??? (一)證照管理
??? (1)我礦施工設(shè)計符合國家現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》及國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求;
??? (2)初步設(shè)計為有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行的設(shè)計。
??? (3)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
??? (4)確保我礦安全、環(huán)保設(shè)施嚴(yán)格遵守“三同時”原則;
??? (5)確保施工建設(shè)單位具備施工建設(shè)資質(zhì);
??? (6)保證質(zhì)量合格,有國家相關(guān)部門驗收記錄。
??? (7)保證我礦有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證及其他法律、法規(guī)規(guī)定的證件。
??? (二)應(yīng)急與事故管理
??? 制訂并保持事故應(yīng)急控制程序,以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保證職工安全健康和生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。
??? 1、建立完善應(yīng)急管理體系,并應(yīng):
??? (1)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求,編制有針對性和可操作性的《應(yīng)急預(yù)案》;
??? (2)嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批,并每年至少進(jìn)行一次修訂;
??? (3)確保所有員工都經(jīng)過《應(yīng)急預(yù)案》及《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》的培訓(xùn);
??? (4)確保我礦保安體系完備,通訊報警系統(tǒng)有效,所有人員熟悉事故匯報程序;
??? (5)至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí),有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告;
??? (6)確保有礦山救護(hù)隊為其服務(wù),我礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊,不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊條件的我礦企業(yè),應(yīng)指定兼職救援人員,并與就近的救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊;
??? (7)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。
??? 2、規(guī)范事故管理,作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作,事故管理應(yīng)符合下列要求:
??? (1)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報,并做好相關(guān)記錄;
??? (2)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料,并對現(xiàn)場搶救工作情況進(jìn)行匯總分析,形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié);
??? (3)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查,事故調(diào)查結(jié)束后,形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》;
??? (4)對所有事故進(jìn)行統(tǒng)計,建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案,并及時向員工公布;
??? (5)定期對事故進(jìn)行回顧,以強(qiáng)化風(fēng)險意識與預(yù)控能力。
??? (三)消防管理
??? 建立并保持消防管理控制程序,以提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險和防范事故的能力,最大限度地減少財產(chǎn)損失。
??? 1、根據(jù)實際需要配備消防器材及設(shè)施,并應(yīng)確保:
??? (1)依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》編制本單位的《滅火器配置標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)場配置與標(biāo)準(zhǔn)相符;
??? (2)消防器材放置處有反光功能的標(biāo)志牌,放置位置不得它用;
??? (3)消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn),周圍無阻塞;不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點(diǎn);
??? (4)消火栓的設(shè)置符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求;
??? (5)有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細(xì)表;
??? (6)對所有的消防器材進(jìn)行編號;
??? (7)建立了消防設(shè)施定期檢查制度;
??? (8)滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護(hù);
??? (9)消防設(shè)施維護(hù)、檢驗期間需配備相應(yīng)替換器材;
??? (10)有《消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度》;
??? (11)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。
??? 2、定期組織進(jìn)行消防演練
??? (1)制定《年度消防演習(xí)計劃》,并按計劃實施;
??? (2)有義務(wù)消防組織,消防隊員名單要張貼公布;
??? (3)所有專兼職消防隊員都按《消防管理條理》規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。
??? 3、定期向員工宣傳消防知識
??? (1)利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳;
??? (2)定期對員工進(jìn)行消防知識培訓(xùn);
??? (3)確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。
??? (四)職業(yè)健康管理
??? 建立并保持員工職業(yè)健康控制程序,及時識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素,保障員工職業(yè)健康。
??? 1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境,并應(yīng)確保:
??? (1)作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求;
??? (2)各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
??? (3)員工個體防護(hù)及各作業(yè)場所健康安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,提示標(biāo)志醒目;
??? (4)有為我礦提供及時服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),設(shè)置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護(hù)需要。
??? 2、建立員工健康檢查監(jiān)護(hù)制度,及時掌握員工安全健康狀況,做好員工職業(yè)病預(yù)防工作,并應(yīng):
??? (1)對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護(hù)符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定;
??? (2)有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計劃,并按計劃開展職業(yè)病防治工作;
??? (3)定期對員工進(jìn)行健康體檢,并建立《員工健康檔案》;
??? (4)每次體檢結(jié)束后,對員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議;
??? (5)對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工,立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安置;
??? (6)員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前,進(jìn)行健康檢查;
??? (7)定期對員工進(jìn)行健康宣傳、培訓(xùn)。
??? 九、工作要求
??? 1、全礦所有職工要認(rèn)清目前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢
??? 2、領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真謀劃、精心組織,制定方案,明確風(fēng)險預(yù)警的目的,形成長效機(jī)制,確保我礦安全生產(chǎn)。
??? 3、牢固樹立“煤礦事故是可防可控”的理念,采取多種形式進(jìn)行排查(自檢自查、回返復(fù)查、階段檢查、日常檢查等)。
??? 4、針對排查出的隱患和問題,按照專業(yè)進(jìn)行梳理、認(rèn)真思考,形成定期的安全狀態(tài)分析制度。
??? 5、每月召開一次針對瓦斯治理、水害防治、頂板等評價會議,做到提前風(fēng)險預(yù)警、消除事故隱患。
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