方案一：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
??????? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好第四季度漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制特重大事故發(fā)生，為黨的"十八"大勝利召開營造良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)今年我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，特制訂本方案。
??????? 一、工作目標(biāo)
??????? 通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化隱患排查治理，深化重點(diǎn)部位的整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，進(jìn)一步推進(jìn)漁船安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防范和減少事故發(fā)生，促進(jìn)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??????? 二、人員組成
??????? 我局組成兩個(gè)檢查組，分別于10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查，組長由縣局分管領(lǐng)導(dǎo)和縣大隊(duì)長擔(dān)任，成員從大隊(duì)各股、中隊(duì)抽調(diào)。
??????? 三、工作步驟
??????? 安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)從即日起，至今年12月31日結(jié)束，分三階段組織實(shí)施。
??????? （一）動(dòng)員部署階段（10月25日至11月5日）。結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃方案，明確安全生產(chǎn)大檢查工作目標(biāo)任務(wù)。
??????? （二）組織實(shí)施階段（11月5日至12月25日）。由縣漁業(yè)主管部門牽頭，組織執(zhí)法人員和漁船檢驗(yàn)人員，開展安全生產(chǎn)大檢查。
??????? （三）總結(jié)匯報(bào)階段（12月25日至12月31日）。對安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)、匯總、上報(bào)。
??????? 四、檢查內(nèi)容
??????? 在組織開展全面大檢查的基礎(chǔ)上，圍繞貫徹落實(shí)全省秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議精神和漳州市《2015年創(chuàng)新工作和重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)分解》（漳海漁[2015]41號）要求，推進(jìn)漁船安全生產(chǎn)隱患排查、漁船安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展"平安漁業(yè)示范縣"創(chuàng)建活動(dòng)，打擊非法違法生產(chǎn)行為等重點(diǎn)工作開展情況。組織實(shí)施大檢查，強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
??????? 五、檢查重點(diǎn)
??????? 漁船持證和通信、救生、消防、信號設(shè)備、AIS自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)配備情況，CDMA手機(jī)升級換代情況，編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況，船員配備、持證情況以及漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。
??????? 六、檢查方式
??????? 安全生產(chǎn)大檢查由縣漁業(yè)行政主管部門為主組織檢查，執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)敏感水域和事故多發(fā)水域的巡查工作。安全生產(chǎn)大檢查要在漁船船東船長自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。在組織開展安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)程中，把大檢查與推進(jìn)隱患排查治理、深化"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)、漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，漁業(yè)保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，幫組指導(dǎo)漁船排查整改隱患，促進(jìn)工作的加強(qiáng)和創(chuàng)新，提升大檢查的實(shí)效，確保大檢查實(shí)現(xiàn)"查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故"的目標(biāo)，切實(shí)提升漁業(yè)安全生產(chǎn)工作管理水平。
??????? 七、工作要求
??????? （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對漁業(yè)安全大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定具體的組織實(shí)施方案。要全力推進(jìn)大檢查工作，對檢查、排查出來的隱患要督促船東認(rèn)真落實(shí)整改并按照"限期整改、停航整頓"的要求逐船進(jìn)行梳理。
??????? （二）強(qiáng)化落實(shí)整改。對查出漁船有安全隱患，能立即整改的要責(zé)令整改；不能立即整改的，要制定措施，強(qiáng)化管理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案"五到位"；確定為重大事故隱患的，要將漁船列入"黑名單"，需要停航整頓的，堅(jiān)決責(zé)令停航整改。
??????? （三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要采取巡檢、抽檢等方式，強(qiáng)化大檢查過程的跟蹤督促。要堅(jiān)持"四不放過"和"依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效"的原則。進(jìn)一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)督、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系，形成工作合力。
??????? （四）強(qiáng)化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。充分發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村漁業(yè)干部及船管員參與大檢查活動(dòng)，全面、細(xì)致的排查各種事故隱患。
??????? 方案二：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
??????? 根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2015年漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動(dòng)工作方案的通知》(農(nóng)辦漁[2015]11號)精神，為扎實(shí)推進(jìn)貴州省"平安漁業(yè)"建設(shè)，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，制定本方案。
??????? 一、總體思路
??????? 以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，扎實(shí)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、漁業(yè)安全生產(chǎn)治理和漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育"三項(xiàng)行動(dòng)"，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍"三項(xiàng)建設(shè)"，進(jìn)一步加大漁業(yè)安全生產(chǎn)工作力度，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少重特大事故，保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? 在去年漁業(yè)隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，通過開展?jié)O業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)提高漁民安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救助和安全保障能力得到加強(qiáng);漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作繼續(xù)全面深入開展，安全監(jiān)管水平明顯提高。
??????? 三、范圍及對象
??????? 漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)體漁民;漁船集中?？康氐陌踩A(chǔ)設(shè)施;從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的漁業(yè)船舶;漁船修造企業(yè)。
??????? 四、工作重點(diǎn)
??????? (一)深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各地要結(jié)合日常漁政執(zhí)法行動(dòng)，依法查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對漁船超航區(qū)航行作業(yè)，違章載客，不按規(guī)定實(shí)施法定檢驗(yàn)、配備安全設(shè)施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行為，對重點(diǎn)作業(yè)水域漁船錨地及航道密集水域進(jìn)行重點(diǎn)檢查;切實(shí)加大漁船檢驗(yàn)力度，對漁船修造企業(yè)資格認(rèn)可進(jìn)行整治，依法查處非法、違規(guī)造船等行為，強(qiáng)化對漁船用安全產(chǎn)品的安全監(jiān)管。要建立違反安全生產(chǎn)法規(guī)的漁船黑名單制度，對發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的"四不放過"原則，依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并及時(shí)公布處理結(jié)果。
??????? (二)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，重點(diǎn)對漁船救生、消防、照明等安全設(shè)備配備及使用情況、船員安全技能實(shí)操情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)及突發(fā)事件應(yīng)急值班和處置措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面深入排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。對未按規(guī)定及時(shí)消除隱患的，要實(shí)施掛牌督辦并進(jìn)行公開曝光，督促整改措施落實(shí)到位。
??????? (三)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高宣傳效果。今年上半年農(nóng)業(yè)部將完成漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳片的制作工作，并組織送安全宣傳片上船入戶活動(dòng)，屆時(shí)各地要結(jié)合"安全生產(chǎn)年"、"安全生產(chǎn)月"等宣傳活動(dòng)，把宣傳片及時(shí)發(fā)送到漁民手中，有條件的地方可協(xié)調(diào)電視臺(tái)放映，掀起一個(gè)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的高潮。要深入分析漁業(yè)勞動(dòng)力變化情況，做好相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)工作，加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度，確保漁民切實(shí)掌握基本技能，達(dá)到持證上崗的要求。各地要把加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，提高漁業(yè)部門干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)安全發(fā)展的自覺性。
??????? (四)加快漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各地要對本地區(qū)漁業(yè)安全監(jiān)管等情況進(jìn)行全面總結(jié)，掌握情況、分析問題，提出工作思路和建議，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。要進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要確保100% 明確和落實(shí)船主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要充分發(fā)揮漁民群眾參與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用，在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村探索建立漁業(yè)安全管理組織和漁業(yè)安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機(jī)制。強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，組織漁業(yè)安全監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
??????? 五、工作要求
??????? (一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)行政主管部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展?jié)O業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)的重要性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
??????? (二)突出重點(diǎn)，細(xì)化方案。各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定具體的漁業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化進(jìn)度安排。扎扎實(shí)實(shí)做好 "三項(xiàng)行動(dòng)"和 "三項(xiàng)建設(shè)"。
??????? (三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化配合。各級漁業(yè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)新漁業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化完善與有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。
??????? (四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳。各級漁業(yè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)的工作成效和經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，促進(jìn)形成全社會(huì)關(guān)心漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
??????? 六、工作步驟
??????? 結(jié)合我省漁船檢驗(yàn)工作的開展和"禁漁"、"打非"等專項(xiàng)工作， 3月底前在全省范圍內(nèi)組織開展一次檢查行動(dòng)，各地要對重點(diǎn)市(縣)、重點(diǎn)水域進(jìn)行認(rèn)真檢查;加強(qiáng)對極端天氣期間及重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的安全檢查，后三個(gè)季度對全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式，對全省漁業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。
??????? 七、組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 為了更好地開展?jié)O業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)，我廳成立漁業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在省漁業(yè)局。
??????? 方案三：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
??????? 根據(jù)8月14日參加市召開的視頻會(huì)議《漳州市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作》會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂下階段開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作方案。
??????? 一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全警示教育
??????? 各漁業(yè)村要將近期發(fā)生在我縣的幾起海上安全生產(chǎn)事故的安全生產(chǎn)防范知識(shí)教育宣傳到每一艘漁船，以案釋法，有針對性地組織船長進(jìn)行《82年海上避碰規(guī)則》的學(xué)習(xí)，大張旗鼓，不厭其煩，利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語、入戶等形式一遍一遍宣傳，力爭做到每船必知，每人必知，職務(wù)船員摒棄粗心大意，增強(qiáng)防范意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)值班瞭望，錨泊時(shí)要正確顯示錨泊號燈，嚴(yán)格招待避碰規(guī)則和技術(shù)操作規(guī)程，保持通信暢通，同時(shí)密切關(guān)注天氣變化。
??????? 二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)制度
??????? 1、對全鎮(zhèn)所有漁船重新入戶核實(shí)一遍，對所有改變作業(yè)類型的、安全設(shè)施配備不齊全的、無證或三證不齊的、船體老化的、漁工和漁船未參加責(zé)任保險(xiǎn)的船只分類、建檔，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)，嚴(yán)格制止其出海作業(yè)，并以書面形式報(bào)告上級有關(guān)主管部門，要求對這些船舶加大監(jiān)管力度，作為漁業(yè)安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)。我鎮(zhèn)也將對上述船只暫不予以燃油補(bǔ)貼證明，待其整改核實(shí)后才補(bǔ)簽發(fā)。
??????? 2、嚴(yán)格執(zhí)行編隊(duì)出海作業(yè)生產(chǎn)，對新增加的船只是否真實(shí)編隊(duì)要組織檢查，嚴(yán)格控制病船、單船出海生產(chǎn)，以確保一旦出險(xiǎn)，第一時(shí)間能得到及時(shí)救護(hù)，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
??????? 3、充分運(yùn)用科技，盡快完成AIS避碰系統(tǒng)的安裝，要求安裝人員安裝一艘及時(shí)教會(huì)一艘船員使用。并利用時(shí)間組織培訓(xùn)，希望在這個(gè)月底前能完成所有漁船的安裝工作。
??????? 4、就可能發(fā)生的險(xiǎn)情，分類進(jìn)行重點(diǎn)教育，如何預(yù)防硫化氫中毒，生產(chǎn)中的規(guī)范操作。要不厭其煩向漁民一而再、再而三進(jìn)行講解說服工作，使安全生產(chǎn)深入人心。
??????? 5、做好工作，接受市檢查組的專項(xiàng)督察和考核。
??????? 三、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援保障
??????? 要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善24小時(shí)應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證與水上作業(yè)漁船的聯(lián)系暢通。一遇到漁船生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生，要適時(shí)雇用漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確保漁業(yè)安全應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和有效傳遞，積極配合海上專業(yè)救助力量開展應(yīng)急救援活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化漁船編隊(duì)出海制度。對漁船與商船碰撞事故，積極配合海事部門做好事故調(diào)查處理，做好遇難家屬的安撫及善后處理工作，確保漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
??????? 總而言之，我鎮(zhèn)將會(huì)對所布署的工作認(rèn)真貫徹落實(shí)，使?jié)O民能深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義。為響應(yīng)省委、省政府號召的大干150天，打好5個(gè)戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)福建跨越發(fā)展，為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府"9+2"工作綱要，創(chuàng)造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
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