全國總工會的《煤礦安全檢查表》是根據(jù)安全系統(tǒng)工程的原理和國家有關(guān)勞動保護法律、法規(guī)、吸取我國歷年來煤礦重大、特大事故的教訓(xùn)編寫的,系統(tǒng)規(guī)范,重點突出,不易漏項,適用于工會組織和綜合部門對我國境內(nèi)一切地下開采煤礦企業(yè)的安全檢查和監(jiān)督。《檢查表》分國有煤礦安全檢查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全檢查表兩部分,每一部分除了從制度、組織上進(jìn)行規(guī)范,對安全檢查表的實施給予制度組織上的保障之外,還結(jié)合煤礦生產(chǎn)的特點,從一通三防、防治水害、防治頂板事故、爆破材料和井下放炮、運輸和提升、電氣、防墜落、工業(yè)衛(wèi)生、礦山救護等9個方面分別規(guī)定了具體檢查項目。各試用單位根據(jù)《檢查表》內(nèi)容,結(jié)合本礦生產(chǎn)環(huán)境,按專業(yè)、分工種設(shè)計制作群監(jiān)員安全檢查卡,卡中說明本崗位所要檢查的內(nèi)容,人手一卡,持卡上崗,使群監(jiān)員的安全監(jiān)查工作更有針對性。
據(jù)部分信息反饋,凡推廣應(yīng)用《煤礦安全檢查表》的單位,勞動保護監(jiān)督檢查工作已經(jīng)取得了實際效果。
山東兗礦集團公司工會立足于本公司生產(chǎn)實際,精心編制《煤礦安全檢查表實施細(xì)則》,以推廣應(yīng)用《檢查表》為載體,強化了“一網(wǎng)(群眾安全組織網(wǎng))、一站(群監(jiān)員井口接待站)、一員(群監(jiān)員)”的基礎(chǔ)建設(shè)和考核力度,促進(jìn)了群監(jiān)工作的全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,去年公司、礦兩級工會共開展安全生產(chǎn)檢查101次,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患2193條,避免可能發(fā)生的事故32起。各礦群監(jiān)員共匯報不安全信息128617條,查出事故隱患26580條,制止“三違”1487人次,避免可能發(fā)生的事故2895起。如楊村礦普采工區(qū)群監(jiān)員李樹兵,2001年3月27日夜班正在斷層帶工作,突然發(fā)現(xiàn)老塘來壓,并已開始冒落,工作地點的斷層面破碎,斷層落差已達(dá)2米。李樹兵馬上意識到這是冒頂垮面的預(yù)兆,他當(dāng)機立斷,按照《檢查表》的要求,組織人員撤出,并立即向班長匯報,二人立即跑到現(xiàn)場觀察頂板變化動態(tài),積極采取增加支護強度、增打抗柱、掛梁接頂、臥底快移運輸溜子等安全措施,待頂板壓力穩(wěn)定后,才讓人員進(jìn)面工作,避免了一次冒頂垮面?zhèn)说闹卮笫鹿省|灘礦群監(jiān)員張玉龍在2001年1月21日發(fā)現(xiàn)通往采區(qū)車場的道岔沒有合嚴(yán),不符合《檢查表》的規(guī)定,出于群監(jiān)員的責(zé)任感,他及時發(fā)出了緊急停車信號,并通知有關(guān)部門進(jìn)行修復(fù),避免了一起重大惡性的事故。在該礦進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造時,該礦巷修工區(qū)群臨員邊德忠發(fā)現(xiàn),施工地點距軌道較近,來往車輛頻繁,極易造成撞人事故。按照《檢查表》的要求,他積極采取安全防范措施,利用現(xiàn)場舊工字鋼,設(shè)計了兩個阻車器,分別安裝在兩頭50米處,保證了現(xiàn)場施工人員的安全。
中煤建設(shè)五公司認(rèn)真檢查落實《檢查表》中有關(guān)“一通三防”的條款,在資金特別困難的情況下,投入130萬元購置了安全設(shè)備和檢測儀表,解決了山西晉城寺河礦高沼氣礦井的施工安全問題。大屯煤電公司孔莊礦全面實施《檢查表》,在井下地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、瓦斯含量高、生產(chǎn)條件困難的條件下,1998年消滅了死亡、重傷事故,安全效益居全公司之首。姚橋礦認(rèn)真推廣應(yīng)用《檢查表》,加強群防群治力度,去年創(chuàng)百萬噸死亡率為“0”的安全生產(chǎn)最好水平。
這些都充分體現(xiàn)出,通過推廣應(yīng)用《檢查表》,廣大群監(jiān)員在現(xiàn)場安全生產(chǎn)中做到了認(rèn)識到位,工作到位和措施到位,實現(xiàn)了檢查隱患到現(xiàn)場,研究措施到現(xiàn)場,解決問題到現(xiàn)場,真正把《檢查表》內(nèi)容落到了實處。
今后,推廣應(yīng)用《檢查表》的工作任重而道遠(yuǎn),為了更好的發(fā)揮其作用,應(yīng)該努力做到四個結(jié)合。
1. 要與全總推廣應(yīng)用國際勞工組織《有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡》結(jié)合起來,做到互為補充,溶為一體,減少、避免重大爆炸事故的發(fā)生,保護職工的生命安全和健康。
2. 要與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、全國總工會聯(lián)合開展的“安康杯”等各種競賽活動相結(jié)合,將推廣應(yīng)用《檢查表》作為各種競賽活動的重要內(nèi)容,與其他競賽內(nèi)容統(tǒng)一部署,統(tǒng)一開展,統(tǒng)一總結(jié)表彰。
3. 要與國家開始開展的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證注冊結(jié)合起來。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家經(jīng)貿(mào)委頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》,以企業(yè)的危險、危害因素的辨認(rèn)、評價、控制為核心,加強工會監(jiān)督檢查力度,促使企業(yè)逐步建立自我管理正常運行機制,有針對性地改善職業(yè)安全衛(wèi)生行為。
4. 要與政府企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合起來,認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。工會要依法參與重大特大事故的調(diào)查處理,對發(fā)生重大特大事故的企業(yè)和責(zé)任者,建議有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。