① 風險評價方法的應(yīng)用范圍

識別出的危害因素按以下過程分別采用合適的評價方法：

生產(chǎn)及設(shè)備操作、設(shè)備設(shè)施檢維修施工、電氣儀表維護、化工分析等正常生產(chǎn)過程、開停車過程、檢維修過程中的作業(yè)活動采用一般作業(yè)風險評價法（LEC）；

辦公生活過程活動、相關(guān)方活動及有關(guān)設(shè)備設(shè)施場所中的風險采用矩陣法(RAM)

涉及到工業(yè)衛(wèi)生危害因素的風險評價采用有毒作業(yè)危害程度評價、噪聲作業(yè)危害程度評價和生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級評價。

② 風險評價方法

⑴ 作業(yè)條件危險性評價法(LEC)

適用范圍：應(yīng)用一般作業(yè)活動危險性分析(JHA)方法辨識的危害因素，其風險評價采用作業(yè)條件危險性評價法(LEC)。

評價過程描述：L×E×C=D。

L表示發(fā)生事故可能性大小；

E表示人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；

C表示一旦發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的后果。

D表示危險等級。

例如某一風險“發(fā)生事故的可能性(L)”取值為6，“暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)”取值為3，“發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)”取值為7，則風險評價過程為“6×3×7=126”。

風險分級：極其危險、高度危險、顯著危險、一般危險、稍有危險。

⑵ 矩陣法(RAM)

適用范圍：應(yīng)用安全檢查表(SCL)、危險與可操作性研究(HAZOP)兩種方法辨識的危險源，其風險評價采用矩陣法(RAM)進行評價。

評價過程描述：Ln×Sm。

L表示事故發(fā)生的可能性，n表示事故發(fā)生可能性對應(yīng)的分值，取值從1到5；

S表示后果嚴重性，m表示后果嚴重性對應(yīng)的分值，取值從1到5。

例如某一風險“事故發(fā)生的可能性”確定為“本公司發(fā)生過(每10年1次)”，根據(jù)“風險評價矩陣”規(guī)定，其對應(yīng)分值n為3；后果嚴重性為“人員嚴重傷害”，其對應(yīng)分值m也為3，則風險評價過程為“L₃×R₃”。

采用矩陣法評價時，應(yīng)將危害因素匯總表中的危害因素序號填寫在相應(yīng)的矩陣表格中，表示該危害因素的評價結(jié)果。

風險分級：可承受風險(Ⅰ級、輕微風險)，需關(guān)注風險 (Ⅱ級、一般風險)，不可承受風險 (Ⅲ級、重大風險)。

⑶ 有毒作業(yè)危害評價

適用范圍：應(yīng)用毒物濃度監(jiān)測方法辨識的危害因素，其風險評價根據(jù)《有毒作業(yè)分級》(GB12331-90)，對有毒作業(yè)危害程度進行分級評價。

評價過程描述：有毒作業(yè)的毒物濃度超標倍數(shù)×毒物危害程度級別×有毒作業(yè)勞動時間

有毒作業(yè)的毒物濃度超標倍數(shù)通過下式計算得出

?

?

式中， －測定的毒物濃度平均值(mg/m³)

－國家規(guī)定的毒物在作業(yè)環(huán)境中的最高允許濃度(mg/m³)

毒物危害程度級別根據(jù)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB5044-85），將職業(yè)衛(wèi)生接觸毒物危害程度分為四級：極度危害（Ⅰ級）、高度危害（Ⅱ級）、中度危害（Ⅲ級）、輕度危害（Ⅳ級）。

風險分級：安全作業(yè) (0級)、輕度危害 (Ⅰ級)、中度傷害 (Ⅱ級)、高度危害 (Ⅲ級)、極度危害 (Ⅳ級)。

⑷ 噪聲作業(yè)危害評價

適用范圍：應(yīng)用噪聲監(jiān)測方法辨識的危害因素，其風險評價根據(jù)《噪聲作業(yè)分級》(LD80-95)，對噪聲作業(yè)危害程度進行分級評價。

評價過程描述：噪聲聲級測定值×接噪時間

風險分級：安全作業(yè) (0級)、輕度危害 (Ⅰ級)、中度傷害 (Ⅱ級)、高度危害 (Ⅲ級)、極度危害 (Ⅳ級)。

⑸ 粉塵作業(yè)危害評價

適用范圍：應(yīng)用粉塵監(jiān)測方法辨識的危害因素，其風險評價根據(jù)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》（GB5817-86），對生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度進行分級評價。

評價過程描述：生產(chǎn)性粉塵濃度超標倍數(shù)×工人接塵時間肺總通氣量

生產(chǎn)性粉塵濃度超標倍數(shù)的計算方法同“有毒作業(yè)的毒物濃度超標倍數(shù)”。

工人接塵時間肺總通氣量指工人在一個工作日的接塵時間內(nèi)吸入含有生產(chǎn)性粉塵的空氣總體積。

風險分級：安全作業(yè) (0級)、輕度危害 (Ⅰ級)、中度傷害 (Ⅱ級)、高度危害 (Ⅲ級)、極度危害 (Ⅳ級)。

依據(jù)有關(guān)安全法律和法規(guī)要求、設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準、公司的安全生產(chǎn)方針和目標、公司安全管理規(guī)章制度對公司風險評價的結(jié)果進行風險度等級劃分，分為輕微風險、一般風險和重大風險三級，對應(yīng)關(guān)系如下表：

?

?

⑴ 違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標準的。

⑵ 相關(guān)方有合理的反復(fù)抱怨和迫切要求的。

⑶ 曾經(jīng)發(fā)生過事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的。

⑷ 直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無適當控制措施的。

⑸ 超過了本單位的安全目標、指標的。

⑹ 列入各級隱患治理項目的隱患

⑺ 經(jīng)過GB18218標準評價為各級重大危險源的

作業(yè)區(qū)風險評價小組根據(jù)危害因素辨識的結(jié)果，對危害因素帶來的風險進行集體評價，合理確定各評價指標的取值，進行風險計算分級，根據(jù)LEC、RAM、矩陣等方法的要求形成評價記錄，將帶來重大風險的危害因素判定為作業(yè)區(qū)重大危害因素，形成作業(yè)區(qū)重大危害因素臺帳（見附表5），經(jīng)作業(yè)區(qū)經(jīng)理審批后，上報廠（處）安全環(huán)?？?，其他危害因素列入一般危害因素，形成作業(yè)區(qū)一般危害因素臺帳（見附表6）。

廠（處）對作業(yè)區(qū)上報的重大危害因素進行匯總、經(jīng)廠（處）危害因素辨識及風險評價領(lǐng)導(dǎo)小組評審，填寫重大危害因素評價記錄表（見附表7），形成廠（處）級重大危害因素臺帳，經(jīng)廠（處）安全環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)審批，上報公司安全環(huán)保處。

公司安全環(huán)保處組織公司危害因素辨識及風險評價領(lǐng)導(dǎo)小組對廠（處）上報的重大危害因素進行補充評審，填寫公司重大危害因素評價記錄表，形成公司級重大危害因素臺帳，由公司安全環(huán)保主管副總經(jīng)理審批。

危害因素辨識、風險評價的目的是為了能采取相應(yīng)的風險控制措施。因此，應(yīng)根據(jù)危害因素辨識和風險評價的結(jié)果，策劃風險控制措施。

確定風險控制措施時應(yīng)遵循“三項原則”，即除風險、降風險、防風險。對于需要控制的風險，在制定風險控制計劃或控制措施時，如果可能，首先應(yīng)考慮能否消除風險或風險產(chǎn)生的根源。其次，對于無法或難以消除的風險，則應(yīng)采取措施努力降低風險(降低風險發(fā)生的概率或后果的嚴重程度)。最后，對于既無法消除又不能降低的風險，再考慮采取適當?shù)膫€體防護措施。當然，除非徹底消除風險或其根源，任何降低風險的措施仍有殘余風險的存在，因而采取降低風險的措施通常還需輔之必要的個體防護。

⑴ 制定職業(yè)健康安全管理方案（除風險、降風險、防風險）。

根據(jù)風險評價的結(jié)果，確定哪些風險需要通過制定目標、職業(yè)健康安全管理方案加以控制。一般情況下，管理方案形式分為隱患治理方案、技術(shù)改造方案，關(guān)鍵作業(yè)活動的管理控制方案。

⑵ 開展運行控制（降風險、防風險）

對于屬于經(jīng)常性、周期性的業(yè)務(wù)活動，尤其是一些容易引發(fā)事故的活動(包括相關(guān)方)，應(yīng)采用“運行控制”方式，即制定程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，并按程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定嚴格進行日常控制管理。

⑶ 落實應(yīng)急準備與響應(yīng)（防風險）

對于識別的潛在事件和緊急情況，應(yīng)制定應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序，按程序進行管理。

潛在的事件和緊急情況有火災(zāi)、爆炸、人員中毒、危險化學品泄漏、停水電汽風、地震、洪水等。

⑷ 實施監(jiān)視測量（防風險）

通過監(jiān)控機制（績效測量與監(jiān)視、內(nèi)審和管理評審），對風險控制措施的運行與活動進行檢查監(jiān)控，包括管理方案的適宜性，文件、制度和規(guī)程的充分性，采取的風險控制計劃是否保證活動已處于有效控制之下，發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正，以達到持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效的目的。

風險控制策劃就是指識別并確定為重大危害因素（重大風險）的目標制定風險削減和控制措施的計劃，制定的原則按上述風險控制策劃的原則既制定管理方案（隱患治理方案、技改技措方案）→采取運行控制措施→監(jiān)測和測量（檢查、審核、儀器監(jiān)控）→制定應(yīng)急預(yù)案步驟進行。

⑴ 對評價出的廠（處）級、班站級重大危害因素，所在班站都應(yīng)會同廠（處）主管部門采取相應(yīng)措施進行有效控制與管理，同時針對評價出的重大風險應(yīng)制定各級應(yīng)急預(yù)案。

⑵ 各單位應(yīng)將職業(yè)健康安全重大危害因素、相應(yīng)控制削減措施傳達到有關(guān)的管理人員和員工。

危害因素的識別及風險評價是動態(tài)的過程，以下情況需要更新：

a)??? 公司每年年初統(tǒng)一組織的危害因素辨識及風險評價后；

b)??? 每次作業(yè)活動結(jié)束后，作業(yè)單位負責人和屬地主管根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況，查找遺漏的危害因素；

c)??? 各基層單位隨時發(fā)現(xiàn)新的危害因素時；

d)??? 當新的職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求發(fā)生重大變化時；

e)??? 本單位的新改擴建項目開工前；

f)??? “四新技術(shù)”（ 即新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）使用前；

g)??? 相關(guān)方要求；

h)??? 內(nèi)外審中發(fā)現(xiàn)未被識別的危害因素；

i)??? 發(fā)生事故后；

j)??? 對于新的管理方案、糾正預(yù)防措施可能帶來的危害因素；

以上情況應(yīng)修訂危害因素臺帳。

作業(yè)區(qū)：

1.原始調(diào)查表；

2. 危害因素匯總表；、

3. 一般環(huán)境因素臺帳和重要環(huán)境因素臺帳。

廠（處）：

1.廠級重大危害因素評價記錄；

2.廠級重大危害因素臺帳；

3.部門一般危害因素臺帳；

4.作業(yè)區(qū)重大危害因素匯總。