為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移，做到事前預(yù)防，達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。

1. 評價目的

1.1 對本公司范圍內(nèi)存在的危險源進(jìn)行辨識與評價，制定風(fēng)險控制措施，并對其實(shí)施控制。

1.2 識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學(xué)合理的評價方法進(jìn)行評價。

1.3 加強(qiáng)管理和個體防護(hù)等措施，以減少或避免不期望的事件發(fā)生，遏止事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞，保證安全生產(chǎn)。

2. 評價范圍

本公司范圍內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素及生產(chǎn)活動、服務(wù)過程中的風(fēng)險進(jìn)行評價、識別與控制。

3.職責(zé)

3.1 分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)建立風(fēng)險評價小組，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險清單。

3.2 安全部門負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價，確定重大及巨大的風(fēng)險，提出重大事故隱患的整改方案，并對全公司的危險源的控制進(jìn)行監(jiān)督。

3.3 安全部門應(yīng)確保危險源辨識和風(fēng)險評價人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn)，以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。

3.4 各部門對所轄范圍內(nèi)的危險源進(jìn)行辨識評價，并實(shí)施控制。

4.風(fēng)險評價工作程序

4.1 總則

4.1.1 本公司重大風(fēng)險詳見《 重大風(fēng)險清單》。

4.1.2 危險源辨識、風(fēng)險評價準(zhǔn)則： ——國家、地方、行業(yè)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求； ——有關(guān)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ——企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ——公司制定的安全安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

4.1.3 危險因素的分級原則 危險因素按以下原則進(jìn)行分類：

I 級： 要立即采取措施進(jìn)行控制的危險因素；

II 級：近期要采取措施進(jìn)行控制的危險因素；

III 級：將來要采取措施進(jìn)行控制的危險因素；

IV 級：不需要采取措施進(jìn)行控制的危險因素；

4.2 風(fēng)險評價的組織和管理

4.2.1 危險源辨識、風(fēng)險評價工作在安全部門的指導(dǎo)下開展工作。

4.2.2 各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評價小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，同時應(yīng)鼓勵其他員工參與危害和影響的確定。

4.2.3 公司應(yīng)通過各種途徑使風(fēng)險評價工作小組成員接受必要的培訓(xùn)，使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識、法律法規(guī)要求知識、常用危險源辨識、風(fēng)險評價方法和技巧能力。

4.3 危險源辨識和風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括：

4.3.1 常規(guī)活動和非常規(guī)活動

4.3.2 作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動（包括供方、合同方）

4.3.3 作業(yè)場所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品（包括外部提供的設(shè)備和材料等）

4.3.4 規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段

4.3.5 事故及潛在的緊急情況

4.3.6 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程

4.3.7 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度

4.3.8 丟棄、廢棄、拆除與處置

4.3.9 氣候、地震及其他自然災(zāi)害

4.4 危險源辨識和風(fēng)險評價應(yīng)考慮

4.4.1 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來

4.4.2 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急

a.正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時狀態(tài)

b.異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動中開車、停車、檢修等情況下的危險因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)

c.緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)

4.4.3 六種危險危害因素：物理性危險、危害因素；化學(xué)性危險、危害因素；生物性危險、危害因素；心理性、生理性危險、危害因素；行為性危險、危害因素；其他危險、危害因素

4.5 危險源辨識與風(fēng)險評價的方法

4.5.1 評價人員應(yīng)根據(jù)所確定的評價對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度，選擇一種或結(jié)合多種危害識別方法，包括：安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險與可操作性研究（HAZOP）等，各種識別方法的應(yīng)用簡介參照附錄 5。

4.5.2 在選擇識別方法時，應(yīng)考慮：

——活動或操作性質(zhì)；

——工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；

——危害分析的目的；

——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模；

——潛在風(fēng)險度大?。?span>

——現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源；

——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性；

——是否是法規(guī)或合同要求。

4.5.3 各部門應(yīng)首先制定安全檢查表對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識別，對工作活動、工藝操作等采用工作危害性分析（JHA），在此基礎(chǔ)上，對于關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝置、部位發(fā)生過如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的，則采用危險與可操作性研究（HAZOP）進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識別方法。各種識別方法的應(yīng)用簡介參照附錄 5。

4.5.4 危害識別、風(fēng)險評價的步驟 按崗位劃分作業(yè)活動 作業(yè)活動的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分，或者將以上方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如：開車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動火、承包商現(xiàn)場作業(yè)等。識別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序 廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等； 廠區(qū)平面布局：功能分區(qū)、危險設(shè)施布置、安全距離等； 建構(gòu)筑物； 生產(chǎn)工藝流程； 生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等；作業(yè)場所：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫； 工時制度、女工保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度等； 管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。 識別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。