1981年12月10日在廣州港發(fā)生了一起嚴(yán)重的散糧筒倉粉塵爆炸事故,造成7人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬元。1986年10月18日,廣州海運局“大慶245”油輪在青島港油區(qū)靠泊卸壓艙水時,突然發(fā)生爆炸,造成7人死亡,3人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1400余萬元。1993年12月30日,日照港煤碼頭棧橋皮事業(yè)機(jī)發(fā)生重大火災(zāi),造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。類似發(fā)生在港口的災(zāi)難性事故還有一些。盡管這些案例發(fā)生的原因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征,都是失控的偶然事件引起火災(zāi)、爆炸的,有的還伴隨有毒物質(zhì)的泄漏與擴(kuò)散。其結(jié)果或是導(dǎo)致作業(yè)場所人員大量傷亡,劃是導(dǎo)致財產(chǎn)損失和環(huán)境的嚴(yán)重破壞,或二者兼而有之。存儲、裝卸及使用易燃、易爆或有毒物質(zhì),具有引起這類災(zāi)難事故的潛勢,稱之為重大危險源。重大危險源由兩個因素構(gòu)成:一是物質(zhì)本身固有的屬性;二是該物質(zhì)在設(shè)施(或裝置)中的存儲量。目前,對重大危險源還沒有一個一致的定義,有關(guān)專家根據(jù)我國工業(yè)生產(chǎn)情況,在參考國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上認(rèn)為:工業(yè)活動過程中,可能造成重大人員傷亡,或者可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,以及產(chǎn)生重大影響的危險設(shè)施,符合下列條件之一者定義為重大危險源。
??? (1)無論長期或臨時的加工、生產(chǎn)、處理、儲存、搬運或使用數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質(zhì)的設(shè)施(不包括該設(shè)施、軍事設(shè)施及加工放射性物質(zhì)的設(shè)施等)。
??? (2)具有50×105Pa以上壓力且容積超過20m3高壓能量設(shè)施。
??? 自70年代以來,許多國家和國際組織在制定法規(guī)控制重大危險源方面做了很大努力,并收到一定成效。我國開展重大危險源控制工作只是近幾年的事,在交通行業(yè),這項工作才剛剛起步。據(jù)統(tǒng)計(1993年數(shù)據(jù)),我國港口煤炭年吞吐量超過2億噸,原油、成品油及液化石油氣體吞吐量超過1億噸,散糧年吞吐量達(dá)到4000多萬噸,液體化工品接近1000萬噸。相應(yīng)地,在沿海、內(nèi)河港口建造了大量的煤碼頭、石油庫、儲罐區(qū)及散糧簡倉。分布范圍較廣。因而,建立港口重大危險源控制系統(tǒng),預(yù)防火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏等重大事故的發(fā)生,減輕人員傷亡及財產(chǎn)損失,已是刻不容緩的事情。
??? 控制重大危險源的目的,不僅是要預(yù)防重大事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危險限制到最低程度。
??? 控制港口重大危險源需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法。港口重大危險源控制系統(tǒng)主要包括港口重大危險源辨識、評價、安全管理等內(nèi)容。
??? 1.港口重大危險源辨識
??? 防止重大事故發(fā)生的第一步,是辨識或確認(rèn)具有高度危險性的危險源。由主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在分析、研究物質(zhì)的毒性及燃燒、爆炸特性的基礎(chǔ)上,制定出危害物質(zhì)及其儲存量(或加工量)臨界值標(biāo)準(zhǔn)。通過該標(biāo)準(zhǔn),可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險源。截至目前,歐共體、國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織以及印度、
??? 澳大利亞等國都先后制定了重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)。
??? 歐共體在1982年頒布的《工業(yè)活動中重大事故危險指南》(通常稱之為《塞韋索指南》)中,列出了180種物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定:工廠或企業(yè)內(nèi)某一設(shè)施或相互關(guān)聯(lián)的一群設(shè)施(相距在500米以內(nèi))中聚集了超過臨界量的上述物質(zhì),則將這一設(shè)施或一屬設(shè)施定義為一個重大危險源。
??? 港口是我國工業(yè)生產(chǎn)體系的重要組成部門,貨物裝卸、儲運是港口的最主要職能。表13-5列出的是港口裝卸、儲運生產(chǎn)過程中較為常見、貨運量(或存貯量)較大的重點控制危害物質(zhì)。