三、關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的基本思路

（一）目標(biāo)：落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)工作方針，堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念，為創(chuàng)建和諧社會(huì)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)籌”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的的控制力和事故的防范能力，促進(jìn)地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，部門(mén)依法監(jiān)督、提高工作效率，企業(yè)強(qiáng)化管理、落實(shí)安全措施自主保安，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
（二）主要任務(wù)：地方政府要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)；安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目有組織地開(kāi)展普查辨識(shí)；申報(bào)登記；安全評(píng)估；隱患治理；登記建檔；監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并制定好應(yīng)急救援預(yù)案。
（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的范圍：共設(shè)定了9大類(lèi)：1、貯罐區(qū)（貯罐）；2、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；3、生產(chǎn)場(chǎng)所；4、壓力管道；5、鍋爐；6、壓力容器；7、煤礦（井工開(kāi)采）；8、金屬非金屬地下礦山；9、尾礦庫(kù)。
（四）重大危險(xiǎn)源的評(píng)估分級(jí)
（五）監(jiān)督管理的職責(zé)
?采取屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管原則。
?1、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)一級(jí)重大危險(xiǎn)源的預(yù)警管理；
?2、省級(jí)地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)一級(jí)和二級(jí)重大危險(xiǎn)源的預(yù)警管理；
?3、設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)和三級(jí)重大危險(xiǎn)源的預(yù)警管理：
4、縣級(jí)地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)三級(jí)和四級(jí)重大危險(xiǎn)源的預(yù)警管理。
重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理依法由所在地的縣級(jí)地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
各地安監(jiān)部門(mén)必須針對(duì)本地重大危險(xiǎn)源的實(shí)際狀況，為防范重特大事故，每年至少要組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)安全督查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化管理，自主保安。
（六）重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)督查的內(nèi)容
1、貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況。主要有8項(xiàng)內(nèi)容：
（1）從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的情況；
（2）重大危險(xiǎn)源申報(bào)的情況；
（3）重大危險(xiǎn)源設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)檢驗(yàn)的情況；
（4）重大危險(xiǎn)源登記建檔的情況；
（5）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估的情況；
（6）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的情況；
（7）重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；
（8）構(gòu)成重大事故隱患整改的情況。
2、規(guī)章制度建設(shè)的情況
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大危險(xiǎn)源管理工作中主要有9個(gè)方面的工作制度。
（1）重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案；
（2）重大危險(xiǎn)源安全管理領(lǐng)導(dǎo)和崗位安全生產(chǎn)的責(zé)任制；
（3）重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)檢驗(yàn)制度；
（4）人員培訓(xùn)上崗制度；
（5）應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作制度；
（6）登記建檔工作制度；
（7）隱患整改工作制度；
（8）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)和保養(yǎng)制度；
（9）信息管理制度等。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施預(yù)防生產(chǎn)安全事故的情況，如重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的編制、物資和器材的配備，以及應(yīng)急預(yù)案的演練情況；
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)情況。
（七）重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作制度的實(shí)施步驟
主要分為6個(gè)實(shí)施步驟：普查辨識(shí)－申報(bào)登記－建檔建庫(kù)－安全評(píng)估－隱患整改－監(jiān)測(cè)監(jiān)控
（八）信息管理
在全國(guó)逐步形成信息暢通、快捷、可靠、高效的國(guó)家、省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。