(一)制訂工作方案。

　　地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要摸清本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理等，并根據(jù)本實(shí)施意見，制定本地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)三年達(dá)標(biāo)、所有企業(yè)五年達(dá)標(biāo)的工作方案，明確工作進(jìn)度安排和保障措施。請各省級(jí)安全監(jiān)管局于2011年6月底前將工作方案報(bào)國家安全監(jiān)管總局。

　　(二)建立和完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　1.按照“既與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，又符合國情”的原則，充分發(fā)揮有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，完善危險(xiǎn)性較大和重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。在已發(fā)布軋鋼、冶金焦化、燒結(jié)球團(tuán)、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2011年底前抓緊完成煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入，進(jìn)一步制訂、細(xì)化、完善和提高各行業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.為保證評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和評(píng)定結(jié)果的可對比性，對于國家安全監(jiān)管總局已制訂的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行;對于國家安全監(jiān)管總局尚未制訂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)(領(lǐng)域)，原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》，并參照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)定。

　　(三)建立和健全考評(píng)體系。

　　1.制定考評(píng)辦法。國家安全監(jiān)管總局組織制定和發(fā)布《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》，對考評(píng)過程實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序主要包括：企業(yè)自評(píng)和申請、評(píng)審組織單位對申請進(jìn)行初步審查、評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審并形成評(píng)審報(bào)告、安全監(jiān)管部門進(jìn)行審核和公告、安全監(jiān)管部門或其確定的評(píng)審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。各地安全監(jiān)管部門可制訂該考評(píng)辦法的實(shí)施細(xì)則;對規(guī)模以下企業(yè)的考評(píng)工作，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，簡化程序和內(nèi)容，提高工作效率。

　　2.確定評(píng)審單位。一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由國家安全監(jiān)管總局確定。二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)安全監(jiān)管局綜合考慮本地企業(yè)類型、數(shù)量和分布情況，以及評(píng)審單位應(yīng)具備的基本條件和技術(shù)力量等因素確定，并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。沈陽、廣州、寧波三個(gè)試點(diǎn)城市可以自行確定評(píng)審組織單位和評(píng)審單位，并報(bào)所在地的省級(jí)安全監(jiān)管局和國家安全監(jiān)管總局備案;試點(diǎn)城市諸城市的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由山東省安全監(jiān)管局給予政策傾斜。確定的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位應(yīng)向社會(huì)公布。各級(jí)安全監(jiān)管部門要發(fā)揮安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的作用，原則上具備工貿(mào)企業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管局認(rèn)可后，可以參加相應(yīng)企業(yè)的評(píng)審工作。各評(píng)審單位都應(yīng)有一定數(shù)量經(jīng)過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格的評(píng)審人員。

　　3.加強(qiáng)考評(píng)管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作程序，嚴(yán)格考評(píng)流程控制，加強(qiáng)對評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的管理，規(guī)范考評(píng)工作，嚴(yán)把考評(píng)質(zhì)量關(guān)。對于違反規(guī)定、弄虛作假的評(píng)審單位，要嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的，要取消評(píng)審資格。

　　(四)加大培訓(xùn)工作力度。

　　1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn)工作列為各級(jí)安全監(jiān)管部門、各企業(yè)教育培訓(xùn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，以培訓(xùn)促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

　　2.要加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問題。企業(yè)要開展各種形式的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)基層職工培訓(xùn)，提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識(shí)和技能，促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。

　　3.要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織省級(jí)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織省級(jí)以下安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和意義、考評(píng)制度和程序等。

　　4.要加強(qiáng)評(píng)審人員的培訓(xùn)。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)師資和一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審人員的培訓(xùn)，省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序等。

　　(五)樹立典型示范。

　　1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，國家安全監(jiān)管總局確定在廣州市、沈陽市、寧波市和山東省諸城市等地區(qū)開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范城市試點(diǎn)。試點(diǎn)城市要大膽先行先試，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)模式，創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，建立一套切實(shí)可行的激勵(lì)約束機(jī)制，為全國深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　2.國家安全監(jiān)管總局在每個(gè)行業(yè)選擇2至4家大型企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)作為典型企業(yè)，為同類企業(yè)有效開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作樹立標(biāo)桿和樣板，為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、加快與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接提供技術(shù)支持，為企業(yè)之間的交流
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