無論是國際還是國內(nèi)而言,小微企業(yè)已經(jīng)成為提供新增就業(yè)的主渠道,企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺,顯然成為萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍,是國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要依靠力量。安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策,也是企業(yè)經(jīng)營管理的一條重要原則,關(guān)系到企業(yè)的健康成長和長遠(yuǎn)發(fā)展,沒有安全談不起經(jīng)濟(jì)效益。相對于大中型企業(yè),小微企業(yè)在技術(shù)能力和裝備投入上跟不上,安全投入有限,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的小微企業(yè),地方監(jiān)管手段和能力有限,企業(yè)自身管理水平不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。因此,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對小微企業(yè)而言,顯得尤為迫切和必要。
作為小微企業(yè),筆者以為可以從如下幾個要點切入,力圖夯實安全管理薄弱基礎(chǔ)。
一、科學(xué)建立制度體系,分解落實主體責(zé)任。
建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系,明確各級、各部門、各崗位主體責(zé)任;分級管理、責(zé)任到人,明確各級安全生產(chǎn)工作職責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)肅執(zhí)行責(zé)任追究制度。
二、注重危險源識別,常態(tài)化隱患排查
企業(yè)有必要組織對本廠進(jìn)行設(shè)施、設(shè)備、工藝操作、作業(yè)場所等綜合安全評估,梳理出風(fēng)險清單,針對清單進(jìn)行逐項評估,做到心中有數(shù)。在清單基礎(chǔ)上,有針對性地開發(fā)出隱患排查表單,有助于隱患排查工作的科學(xué)化和常規(guī)化;做好現(xiàn)場日常巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報安全管理部門,由安全管理部門落實責(zé)任人和整改方案(措施)。
三、規(guī)范作業(yè)流程,修訂完善各工種安全技術(shù)操作規(guī)程
制度管人,流程管事,重視業(yè)務(wù)流程的科學(xué)管理,充分發(fā)揮專家和一線員工的專業(yè)能動性,做到事事有人管,人人有擔(dān)當(dāng),過程可追溯。借鑒行業(yè)內(nèi)典型、多發(fā)事故的教訓(xùn),從細(xì)化操作要領(lǐng),嚴(yán)格操作要求,嚴(yán)肅勞動紀(jì)律,覆蓋操作過程入手,各級組織要把修訂、監(jiān)管和執(zhí)行工作納入到本單位日常安全管理工作中,傾聽一線員工修改意見,使得修訂后的規(guī)程文本具有實際可操作性。
四、提高安全意識,強化教育培訓(xùn)
人的不安全行為是造成安全事故的根本因素之一。根據(jù)不同文化層次和專業(yè)背景,結(jié)合崗位操作要求實際,有針對性地開展安全知識普及和安全技能培訓(xùn),使得員工掌握安全生產(chǎn)基本常識和操作方法,提高對工作環(huán)境內(nèi)危險有害因素的規(guī)避能力。具體而言,一要抓好各級生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人和安全管理人員的崗位安全合格培訓(xùn),二要抓好班組長的的安全管理培訓(xùn),使得其掌握生產(chǎn)一線安全管理的基本要領(lǐng);三要轉(zhuǎn)好特殊工種的崗位安全專項培訓(xùn),使得其具備從事特殊作業(yè)能力,并熟悉崗位安全注意事項;四要抓好全員安全技能培訓(xùn),掌握基本應(yīng)急處置技能和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)知應(yīng)會。
五、充分重視應(yīng)急管理工作,戰(zhàn)備結(jié)合
應(yīng)急管理是企業(yè)安全管理的重要構(gòu)成,加強應(yīng)急管理工作是提升企業(yè)安全管理水平的重要抓手。將應(yīng)急管理的重點放在日?,F(xiàn)場突發(fā)處置方案的演練上,預(yù)案演練是檢驗應(yīng)急管理響應(yīng)和處置能力的重要手段,通過演練能夠增強員工的應(yīng)急意識,使得員工充分了解本崗位所存在的潛在危險因素和職業(yè)危害,提高員工逃生、避險的熟練程度,掌握基本和必備的自救常識,熟悉現(xiàn)場應(yīng)急處置措施并熟練掌握應(yīng)對方法,進(jìn)而提高整體應(yīng)急處置能力。
六、科學(xué)投入,注重實效
生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝裝置的安全運行是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本質(zhì)安全所在,各級各層面對此要有基本共識。通過安全技術(shù)措施投入、淘汰落后不安全工藝設(shè)備,引進(jìn)安全技術(shù)改造等,不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和工況條件。以降低和消除生產(chǎn)過程中的不安全因素,從硬件設(shè)施、技術(shù)配套上切實強化安全風(fēng)險的抵御能力。
安全生產(chǎn)主體責(zé)任的劃歸是監(jiān)管層面的制度要求,更是企業(yè)自身健康發(fā)展的必要條件,其根本目的是通過制度貫徹落實來保障國民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,保護(hù)社會群體的生命和財產(chǎn)安全。企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時,必須切實擔(dān)負(fù)起社會效益的保障義務(wù)。
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