本工程項(xiàng)目至2015年12月開工建設(shè)以來，至今剛好一年時(shí)間，我駐地辦緊緊圍繞以高監(jiān)鄧忠海在吸取往年成功監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照年初與項(xiàng)目指揮部簽訂的"安全生產(chǎn)責(zé)任書"既定目標(biāo)，本著對(duì)參建各方負(fù)責(zé)的態(tài)度，不遺余力的履行合同、兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、積極開展各項(xiàng)安全監(jiān)理工作。同時(shí)，緊密結(jié)合項(xiàng)目指揮部籌建的"安全活動(dòng)月"、"隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)"以及"平安工地考核"等辦法、指示和要求，協(xié)助項(xiàng)目指揮部督促承包人（各施工合同標(biāo)段）進(jìn)一步完善和健全安全生產(chǎn)保證體系、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，審查承包人制定的專項(xiàng)安全施工方案和安全防護(hù)措施，定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)，做好項(xiàng)目指揮部、承包人及地方監(jiān)管部門之間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，持續(xù)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理目標(biāo)。目前，已圓滿完成2016年度的安全監(jiān)理工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的安全監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告如下：
??????? 　　一、駐地辦監(jiān)理部安全保證體系建設(shè)情況
??????? 　　1、完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
??????? 至2015年12月開工以來，根據(jù)工作需要，駐地辦監(jiān)理部除第一責(zé)人和專職安全工程師外，其他安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督管理體系成員有所調(diào)整。調(diào)整后的監(jiān)督管理體系全面落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，明確各施工合同標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師"管生產(chǎn)的同時(shí)必管安全"，有責(zé)任組織或參與各類安全檢查活動(dòng)、審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的安全措施。駐地專職安全監(jiān)理工程師堅(jiān)持每日巡視工地，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)督促整改，在項(xiàng)目微信與QQ群里及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，確保了安全巡查和日常安全監(jiān)理工作的有效連接，進(jìn)一步促進(jìn)了駐地辦監(jiān)理部各項(xiàng)安全工作的開展，加強(qiáng)了駐地監(jiān)理部內(nèi)部安全管理及對(duì)各標(biāo)段承包人安全生產(chǎn)的監(jiān)管能力。?
??????? 　　2、加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)
??????? 監(jiān)理部利用業(yè)余時(shí)間，全年開展了共計(jì)22余次的內(nèi)部專題安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，通過放映幻燈片、講解實(shí)案例、參加項(xiàng)目指揮部組織的應(yīng)急逃生演練等多種形式，形象生動(dòng)宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，并通過各種專題例會(huì)或監(jiān)理、工地例會(huì)等傳達(dá)國家安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)以及上級(jí)部門安全指示和要求，安全生產(chǎn)法律法規(guī)在監(jiān)理工作中應(yīng)用，極大提高了全體監(jiān)理人員的安全意識(shí)和安全監(jiān)管能力。
??????? 　　3、各級(jí)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同營造安全生產(chǎn)氛圍
??????? 我駐地辦監(jiān)理部明確要求：全體監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)理活動(dòng)的同時(shí)，必須遵守施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，接受建設(shè)施工方安全監(jiān)督和檢查，嚴(yán)于律己。要積極履行各自崗位的安全職責(zé)，嚴(yán)格控制承包人安全生產(chǎn)行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和協(xié)調(diào)，對(duì)于較大隱患，通報(bào)施工單位負(fù)責(zé)人的同時(shí)向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師匯報(bào)，共同應(yīng)對(duì)和整改。危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)項(xiàng)目沒有通過監(jiān)理部安全檢查驗(yàn)收合格的，不允許開工，嚴(yán)格規(guī)范施工程序，加大對(duì)承包人的安全監(jiān)管力度，有效消除了各類安全隱患，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。
??????? 　　二、安全監(jiān)理工作開展情況
??????? 　　1、結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，逐步改進(jìn)實(shí)施
??????? 2016年是丙吉項(xiàng)目工程施工的高峰年，防洪度汛、沿線公路工程施工、臨時(shí)用電、高邊坡防護(hù)、衡重腳手架搭設(shè)、吊裝龍門架塔安裝運(yùn)行、橋梁灌注樁施工、平推架橋機(jī)T梁架設(shè)等特種設(shè)備使用，跨行業(yè)、戰(zhàn)線長、施工作業(yè)點(diǎn)分散，安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，針對(duì)上述特點(diǎn)，按工程施工順序劃分階段，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展安全檢查活動(dòng)，并在工作中結(jié)合實(shí)際施工進(jìn)度安排，針對(duì)橋梁施工制定專項(xiàng)安全施工條件檢查確認(rèn)卡，適時(shí)調(diào)整管理重點(diǎn)，逐步實(shí)施完善，為全年安全監(jiān)理工作尊定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??????? 　　2、密切配合項(xiàng)目指揮部安全管理，履行安全監(jiān)理職責(zé)
??????? 按照《監(jiān)理合同》及年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》管理目標(biāo)，我駐地辦監(jiān)理部始終堅(jiān)持"守法、誠信、公正、科學(xué)"的工作理念，密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責(zé)。及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，積極督促各標(biāo)段承包人落實(shí)和執(zhí)行，協(xié)助業(yè)主開展季度安全大檢查、專項(xiàng)安全檢查、季度例會(huì)、安全生產(chǎn)平安工地季度考核、強(qiáng)化措施考核等各項(xiàng)管理工作。全年有效處理業(yè)主下發(fā)的安全類管理文件40多份，安全類工作聯(lián)系單110多份，并做到及時(shí)傳達(dá)督促落實(shí)。
??????? 　　3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)承包人安全生產(chǎn)保障體系的審查
??????? 　　按照合同文件約定，監(jiān)理部在對(duì)各標(biāo)段承包人2016年安全生產(chǎn)保證體系審查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、程序、過程和資源的審查力度，包括組織機(jī)構(gòu)調(diào)整申報(bào)、安全生產(chǎn)指導(dǎo)性文件的適時(shí)增補(bǔ)和修改、三類人員及特種作業(yè)人員資質(zhì)審核、特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析和控制的更新、專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制和審批、職工安全教育培訓(xùn)技術(shù)交底的落實(shí)、安全檢查隱患整改復(fù)查記錄、事故應(yīng)急預(yù)案演練和總價(jià)等，有力保證了安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
??????? 　　4、適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨別，督促落實(shí)預(yù)防控制措施
??????? 各施工合同標(biāo)段投入的機(jī)械、設(shè)備、人員以及施工駐地隨著工程進(jìn)展不斷發(fā)生改變，安全隱患隨之增加。為此，項(xiàng)目指揮部安全質(zhì)量環(huán)保部及監(jiān)理部及時(shí)督促各標(biāo)段承包人適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨別活動(dòng)預(yù)見安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)下發(fā)《安全監(jiān)理通知單》及《安全監(jiān)理指令》要求承包人提前預(yù)防事故的控制措施。另外，協(xié)同指揮部通過日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式查處承包人在安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全上存在的較大安全隱患和管理漏洞，下發(fā)《安全隱患整改通知單》責(zé)令承包人限期整改，對(duì)于不能按照要求期限徹底整改的，除繼續(xù)要要求整改外，即按照《貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)條款給予經(jīng)濟(jì)處罰或通報(bào)批評(píng)，直至停工整頓。
??????? 第一節(jié)? 加強(qiáng)安全責(zé)任和提高安全思想認(rèn)識(shí)
??????? 監(jiān)理安全作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要組成部分?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)條例》(國務(wù)院第393號(hào)令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，或者專項(xiàng)施工方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”這就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔(dān)越來越重的責(zé)任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)，為和諧社會(huì)的建設(shè)做貢獻(xiàn)，已成為監(jiān)理安全中的一項(xiàng)重要任務(wù)。
??????? 第二節(jié)? 加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育
??????? 每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到監(jiān)理安全工作方面的細(xì)節(jié)問題，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全工作，必須了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能。以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工監(jiān)理安全工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控。才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到許多安全細(xì)節(jié)問題而往往不能得心應(yīng)手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識(shí)和安全技能，因此，必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育，這樣才能很好地完成現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理安全工作。
??????? 第三節(jié)? 認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)組織管理
??????? 監(jiān)理安全內(nèi)容包含施工安全和文明施工監(jiān)理兩項(xiàng)工作，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立完備的工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，組成專業(yè)配套技術(shù)過硬的監(jiān)理隊(duì)伍，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)代表全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的施工安全、文明施工的監(jiān)理工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的監(jiān)理安全，實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)理方法，將監(jiān)理安全貫穿于整個(gè)工程監(jiān)理之中，做到人的因素第一、思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，靠制度強(qiáng)化管理，切實(shí)保證施工安全和文明施工工作的開展，杜絕各類安全事故的發(fā)生。具體到安全工作的監(jiān)理工作中，要求各有關(guān)的監(jiān)理人員遵照監(jiān)理安全的工作內(nèi)容，工作程序和監(jiān)控措施進(jìn)行操作。
??????? 第四節(jié)? 監(jiān)理安全工作貫穿于工程整個(gè)施工全過程
??????? (一)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理安全：
??????? 　???? 1.在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)把監(jiān)理安全方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去，制定專項(xiàng)監(jiān)理安全實(shí)施細(xì)則。編制監(jiān)理安全方案和細(xì)則時(shí)必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長的監(jiān)理安全組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等監(jiān)理安全工程師；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理安全工作。
??????? 　　2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；對(duì)施工報(bào)送的安全技術(shù)措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好，對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行審查，提出審核意見，對(duì)需要修改的安全措施計(jì)劃，須再經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)安全技術(shù)保障體系，責(zé)任人落實(shí)到位，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況；(2)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；(3)現(xiàn)場(chǎng)文明施工，環(huán)境衛(wèi)生管理措施；(4)現(xiàn)場(chǎng)消防器材的準(zhǔn)備及防火措施；(5)急救器材的準(zhǔn)備及安全事故急救預(yù)案制定的措施；(6)各種起重設(shè)備、施工機(jī)械和用電設(shè)施是否合格；(7)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、大型機(jī)械設(shè)備的裝拆、起重吊裝等專項(xiàng)方案符合規(guī)范要求；(8)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時(shí)設(shè)施是否達(dá)到要求，施工現(xiàn)場(chǎng)、道路及照明等條件是否符合要求。
???????? (二)施工階段監(jiān)理安全工作：
??????? 　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在監(jiān)理安全工作中，應(yīng)以監(jiān)理安全規(guī)劃及細(xì)則為指導(dǎo)，認(rèn)真檢查施工組織設(shè)計(jì)安全措施和施工專項(xiàng)方案的落實(shí)情況，在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
??????? 　　1.監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工措施組織施工。
??????? 　　2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)建設(shè)單位：施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
??????? 　　3.督促施工單位對(duì)安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員持證上崗情況。
??????? 　　4.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門。
??????? 　　5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及對(duì)事故的調(diào)查處理工作。
??????? (三)監(jiān)理安全工作資料管理
??????? 1.安全資料應(yīng)做到及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序，內(nèi)容簡潔明了，數(shù)據(jù)可靠準(zhǔn)確，不得涂改敷衍，邏輯思維嚴(yán)密，簽章及時(shí)。
??????? 2.安全資料管理的內(nèi)容如下：
??????? -工程項(xiàng)目監(jiān)理安全規(guī)劃措施及細(xì)則
??????? -安全施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審資料
??????? -安全專項(xiàng)施工方案報(bào)審資料
??????? -監(jiān)理通知單（整改及考核）
??????? -安全交底記錄
??????? -安全會(huì)議紀(jì)要
??????? -監(jiān)理安全工作總結(jié)
??????? 第五節(jié)? 充分發(fā)揮監(jiān)理在生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)作用
??????? 監(jiān)理工程師應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)定期召開監(jiān)理安全會(huì)議，不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況。認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患及時(shí)以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴(yán)格督促施工單位整改和落實(shí)。對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，以履行監(jiān)理職責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，應(yīng)注意長效機(jī)制管理。對(duì)在不同施工階段、對(duì)事故易發(fā)部位應(yīng)加強(qiáng)巡檢。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令，督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實(shí)有效的整改措施，并逐項(xiàng)得以貫徹落實(shí)。
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