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安全風險管控及應對

  
評論: 更新日期:2017年01月25日

一、危險源的辨識及常見危險源
  建筑裝飾企業(yè)管理體系中的危險源的辨識是企業(yè)安全管理工作的重要要素。“重大危險源”簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對室內裝飾工程重大危險源的控制,主要是在工程施工開始前,根據工程項目各方面的資料、當前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進行分析、預測,以便在施工過程中對關鍵的部位、關鍵的環(huán)節(jié)進行重點控制,起到安全防范的作用。在施工開工前識別現(xiàn)場的重大危險源,根據其危險源的風險程度制定可控制的有效措施,可以最大限度地消除現(xiàn)場事故的“隱患”,保障施工安全,為企業(yè)完成施工產值,創(chuàng)造最佳經濟效益和社會效益提供有利條件。
  危險源辨識旨在預先確定所有在工程施工中產生、可能導致人身傷害或健康損害的根源、狀態(tài)或行為。危險源可能導致人員傷害或疾病、物質財產損失、工作環(huán)境破壞,是滋生事故的土壤,也是安全生產各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是安全管理的主要對象。在實際生活和生產過程中的危險源是以多種多樣的形式存在的。意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質的存在是危害產生的最根本原因,設備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。在危險源辨識中應考慮工作場所內危險源的不同類型,包括物理類、化學類、生物類和心理類等。常見的危險源主要有以下幾個方面:
  (1)物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物,可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。
  (2)高處墜落。在高層建筑裝飾施工作業(yè)中,由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位,易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。
  (3)機械傷害。裝修機械設備在作業(yè)過程中,由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除,發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故?! ?4)觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,如亂拉亂接,對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護,非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故。
  (5)作業(yè)人員在裝飾施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護用具、用品,也是發(fā)生人身傷害事故的原因。
  (6)特種作業(yè)人員未經培訓無證上崗,對所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂,想當然做事而發(fā)生安全事故。
  (7)易燃、易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。
  (8)無機非金屬裝修材料,包括石材、建筑衛(wèi)生陶瓷、石膏板、人造木板、油漆等,放射性及游離甲醛釋放量,不在國家強制規(guī)定的限量范圍,已成為常見的安全隱患。
  二、辨識危險源,落實防范措施
  對于一個工程施工項目,對于危險源的防范,首要措施是要真正落實施工企業(yè)安全生產崗位責任制。項目經理是制定控制重大危險源風險的第一責任人,要根據工程項目的特點把施工現(xiàn)場中各類重大危險源進行辨識和評價,現(xiàn)場配備足夠的安全管理人員,制定積極有效的風險防范管理措施。施工過程中,實施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的行為及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。同時,組織制定施工現(xiàn)場中重大危險源的控制目標,實行安全崗位責任制,逐級簽訂安全管理責任狀,層層分解,責任到人。
  企業(yè)從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴格履行自己的職責,正確地掌握和運用管理體系中重大危險源的辨識和風險的評價方法,指導、幫助施工現(xiàn)場及施工人員如何有效地識別重大危險源,如何針對不同的重大危險源采取相應的對策,盡量避免重大安全事故的發(fā)生。
  企業(yè)全體動員,人人參與。加強對全體管理人員及施工現(xiàn)場的安全施工宣傳教育和培訓,尤其是以預防事故為主的重大危險源風險控制的安全教育,真正做到 “安全重擔大家挑,人人肩上有指標”,使施工現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風險控制管理措施,避免施工安全事故的發(fā)生,確保施工和工人自身的安全。
  建筑裝飾企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事,也不只是安全管理人員的事,它關系到企業(yè)每一個管理人員、施工人員的事業(yè)和健康,關系到千家萬戶的安寧與幸福,企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面,才能做到施工和安全的雙豐收,企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺階。
三、危險源的風險控制
  在完成危險源辨識后,應對危險源進行風險評價,對現(xiàn)有控制措施應對改進,或者對需要采取新控制措施的風險進行控制。
  風險控制措施的選定遵循控制措施層級選擇順序原則,即:可行時首先消除危險源;其次是降低風險(或者通過減少事件發(fā)生的可能性,或者通過降低潛在的人身傷害或健康損害的嚴重程度);將采用個體防護裝備(PPE)作為最終手段。應用控制措施層級選擇順序應宜考慮相關的成本、降低風險的益處、可用的選擇方案的可靠性。
  應用控制措施層級選擇順序的示例如下:
  (1) 消除--及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。改變設計方案以消除危險源,如以機械代替人工消除手舉重物危險源等,對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患停工處理直至隱患消除。
  (2) 替代--用低危害材料替代或降低系統(tǒng)能量(如較低的動力、電流、壓力、溫度等);
  (3) 工程控制措施--安裝通風系統(tǒng)、機械防護、聯(lián)鎖裝置、聲罩等;
  (4) 標示、警告和(或)管理控制措施--安全標志、危險區(qū)域標識、發(fā)光照片標志、人行道標識、警告器或警告燈、報警器、安全程序、設備檢查、準入控制措施、作業(yè)安全制度、標牌和工作許可證等;
  (5) 個體防護裝備(PPE)--安全防護眼鏡、聽力保護器具、面罩、安全帶和安全索、口罩和手套。
強化檢查與整治,促進穩(wěn)定及好轉
  安全檢查是發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患,預防安全事故和職業(yè)危害,改善勞動條件比較有效和直接的方法之一,是主動性的安全防范。深入生產的現(xiàn)場,采用問、看、量、測、運轉試驗的方法,重點查安全思想、查安全責任、查安全制度、查安全措施、查安全防護、查安全設備設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞動防護用品使用和查傷亡事故處理等十項工作的現(xiàn)場情況。其中的查安全設備設施工作的現(xiàn)場情況,需全面查安全技術方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設施及生產輔助性設施。根據檢查的目的、內容,進行定期、經常性、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查以及開復工專業(yè)性安全檢查與設備設施安全驗收檢查,搞好安全檢查即主動性安全防范。對安全檢查與專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,立即下達書面整改通知,嚴格按照“三定”(定時間、定人員、定措施)進行整改,確保安全。對未完成整改的,不得繼續(xù)施工;受檢項目檢查結果達不到合格標準的,停工整頓,必須達到規(guī)定要求,經復查合格后才能復工;項目經理部有違法違章行為造成重大安全隱患的,對相關責任人按照規(guī)定給予經濟處罰,整改不力的,果斷進行嚴肅處理。開展安全檢查與專項整治工作,要堅持進行回頭看,反復抓,抓反復,使安全檢查與施工安全專項整治工作制度化、經?;?,確保生產安全。
  按照部署、實施、檢查、總結四個階段的實施步驟,以及其工作要求(加強領導,落實責任;突出重點,強化監(jiān)督;完善制度,務求實效;廣泛宣傳,典型引路),在控制和減少事故方面取得實效,建立安全檢查與安全專項整治長效機制,全面推進安全檢查及施工安全專項整治工作深入開展。
 

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