一個優(yōu)秀的安全監(jiān)管干部要具備駕馭全局、把握大勢、宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,最主要的是要具備駕馭安全形勢的能力,這是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、管理水平、尤其是執(zhí)政能力的綜合檢驗(yàn)。下面就縣級安全生產(chǎn)管理干部如何提高安全監(jiān)管能力談幾點(diǎn)看法。
一、發(fā)揮主導(dǎo)作用
領(lǐng)導(dǎo)班子的行為決定著全局的安全管理效力。領(lǐng)導(dǎo)班子要集中主要精力,投入主要力量抓安全監(jiān)管,具體要把握好以下幾點(diǎn):首先,重心不偏移。對安全這個重中之重、首中之首的工作要心無雜念,沉下心思重點(diǎn)抓,越是其他任務(wù)繁重,越要重點(diǎn)抓好安全監(jiān)管,決不偏離安全主題。其次,力度不減弱。無論安全形勢多么穩(wěn)定,作為安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子都不能放松安全監(jiān)管工作,要居安思危,不被表面現(xiàn)象蒙蔽。再次,抓大不放小。作為安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)班子在抓安全時要善于從大處著眼,小處入手,既要抓大事,更要抓細(xì)節(jié)。因?yàn)榘踩珶o小事,許多事故恰恰是由小事釀成的,抓小才能防大。
領(lǐng)導(dǎo)班子的能力決定了安全監(jiān)管工作的效果。安全監(jiān)管工作是實(shí)實(shí)在在的工作,來不得半點(diǎn)虛假。能否抓好安全管理工作即取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的決心,更取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的能力。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要全面落實(shí)安全管理的各項(xiàng)規(guī)定,采取逐級負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)和層層負(fù)責(zé)的制度和辦法,把長線制度堅(jiān)持好。還要針對不同時期的安全形勢、工作特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的思想情緒采取適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒ǎ袀?cè)重地解決重點(diǎn)安全問題,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、創(chuàng)新安全管理機(jī)制
安全管理機(jī)制是落實(shí)并強(qiáng)化安全管理的重要措施和基本保證。摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題,對癥下藥,是提高安全駕馭能力的基本要求?,F(xiàn)有的安全管理機(jī)制是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)并行之有效的。但是,用發(fā)展的眼光來審視,有些方面還存在缺陷和不足,有些甚至是陳舊和落后的。這就需要我們在實(shí)踐中檢驗(yàn),大膽摒棄落后的,積極發(fā)展有用的,使其適應(yīng)不斷發(fā)展變化的安全生產(chǎn)形勢。
創(chuàng)新安全管理機(jī)制,發(fā)揮合力作用,是提高安全駕馭能力的根本保證。要建立起適應(yīng)改革、發(fā)展、生產(chǎn)、技術(shù)等各方面要求的安全監(jiān)督管理新機(jī)制,既要在當(dāng)前適用有效,又能夠長時間發(fā)揮作用。也就是既要體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性,又要體現(xiàn)前瞻性。同時,要建立與之相配套的各級各部門發(fā)揮合力作用的保證機(jī)制,使各級各部門圍繞安全生產(chǎn)這個中心從不同的角度、不同的側(cè)面共同發(fā)揮作用,把政府的行政執(zhí)法作用、思想政治工作的服務(wù)保證作用、主管部門的保證監(jiān)督作用、工會的主人翁作用轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用,形成圍繞中心齊抓共管的氛圍。
三、處理好三個關(guān)系
一是處理好“事前”與“事后”的關(guān)系。盯住事前可以有效地防止和避免事故,防患于未然。一旦問題發(fā)生,要及時開展排查反思,做到三不放過,通過發(fā)生的問題找出深層次的思想根源,吸取教訓(xùn),防止同類問題重復(fù)發(fā)生。
二是處理好“居安”與“思危”的關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)變化決定了安全形勢的不斷變化,居安更要思危,思危才能居安。在安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定時放松要求、放縱管理、麻痹大意、盲目樂觀就會釀成大禍,破壞安全局面。只有抱定如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的負(fù)責(zé)心態(tài),時刻繃緊安全這根弦,才能延長安全周期,才能真正居而安之。
三是處理好“憂患”與“樂觀”的關(guān)系。作為安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部,保持樂觀向上的心態(tài)、冷靜清醒的頭腦和強(qiáng)烈的憂患意識十分重要。隨著新企業(yè)的上馬,新設(shè)備、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,安全保障系數(shù)越來越大,同時對人員素質(zhì)也提出了更高的要求,尤其是新職工對先進(jìn)設(shè)備的依賴、麻痹心理,也會導(dǎo)致“兩違”發(fā)生。所以,人防人控在任何時候都不能放松。