安全生產(chǎn)是電力行業(yè)的永恒主題，是企業(yè)的立身之本，是企業(yè)的效益之源。大唐集團公司在2011年安全生產(chǎn)1號文中明確提出了創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本要求：人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風險可控制，實現(xiàn)人、機、環(huán)和諧統(tǒng)一。夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全管理，及時準確辨識事故風險，采取合理有效預(yù)防控制措施，使安全生產(chǎn)從本質(zhì)上提高預(yù)防事故、防御災(zāi)害、應(yīng)急處理的能力，使人、機、環(huán)境、管理等方面不安全因素始終處于有效控制狀態(tài)，實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全。構(gòu)建本質(zhì)安全型部門，既符合當前安全生產(chǎn)工作實際，又適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要，本質(zhì)安全也是企業(yè)安全生產(chǎn)追求的最高目標，以下從幾個方面就如何夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，打造本質(zhì)安全部門談?wù)勛约旱目捶ā?br />         1. 加強安全教育，不斷提高人員安全生產(chǎn)意識。
        安全生產(chǎn)的實踐主體是人，人的安全意識如何將會直接影響著安全生產(chǎn)，每位員工受教育程度不同，員工工作崗位不同、工作環(huán)境也不相同，造成員工安全生產(chǎn)意識也不相同，要使員工始終牢固樹立安全生產(chǎn)觀念和安全生產(chǎn)意識，就要用多種多樣的宣傳形式，對員工開展安全生產(chǎn)宣傳教育。例如用理性灌輸?shù)男问?，向員工宣傳國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)目標；用氛圍感染的形式，讓良好的作業(yè)環(huán)境，醒目的安全警示標志，嚴格的規(guī)章制度共同形成一種安全向上的企業(yè)文化和一種安全責任感，使員工受到良好環(huán)境和氛圍的感染，自覺與周圍環(huán)境保持一致，自覺按安全操作規(guī)程約束個人的行為；同時發(fā)揮支部、工會、共青團組織作用，以安全專題活動、勞動競賽等形式，寓教育于活動之中，滲透、熏陶、塑造員工，使員工在潛移默化中不斷提高安全意識，養(yǎng)成安全習(xí)慣，形成安全行為；采用引導(dǎo)激勵的形式，把員工思想統(tǒng)一到“安全就是效益”這個目標上來, 激發(fā)的工的安全生產(chǎn)的積極性，進而達到行動上與思想上的同步, 使員工的安全生產(chǎn)思想和行為得到鞏固，安全意識得到提升，實現(xiàn)“要我安全--我要安全--我會安全”的轉(zhuǎn)變。
        2. 加強安全技能培訓(xùn)，不斷提高人員安全生產(chǎn)技能。
        員工是執(zhí)行安全規(guī)程和各項規(guī)章制度的主體，是貫徹實施各項安全要求和措施的主體，是生產(chǎn)過程中的具體操作者。所以要把提高安全生產(chǎn)技能的工作重心放到基層，放到生產(chǎn)一線，千方百計提高一線員工的安全技能和素質(zhì)，認真做好員工的脫產(chǎn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)和新員工培訓(xùn)，采取多種多樣培訓(xùn)形式，使一線員工對安全規(guī)程、操作規(guī)程、各項安全規(guī)章制度做到熟練掌握，使員工應(yīng)知、應(yīng)會為必知、必會，人人做到想安全，會安全，能安全，做到人員無傷害。
        3. 加強班組安全管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
        物理學(xué)中有一個力學(xué)原理：一個物體的重心越靠下，這個物體就越穩(wěn)定。這一道理同樣適用于安全生產(chǎn)管理工作。安全管理的重心越往下，安全生產(chǎn)的系數(shù)也就越大。班組是企業(yè)的細胞，班組的安全管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，只有做好班組的安全生產(chǎn)管理工作，才能從源頭防止事故的發(fā)生。班組員工是企業(yè)最基層的生產(chǎn)實踐者，加強班組在安全管理中的主體地位，使安全生產(chǎn)管理從少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員的事，變?yōu)榘嘟M每個員工自己的事，這樣才能夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。加強和提高班組安全管理，一是要認真抓好班組安全基礎(chǔ)建設(shè)。建立以崗位安全責任制為主體的完善的安全管理制度，認真落實安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，各司其責，嚴格用制度規(guī)范班組員工的行為，二是要抓好班組安全教育和培訓(xùn)，以崗位安全教育和培訓(xùn)為重點，通過班前、班后會、安全日活動、“三講一落實”和危險點分析等，提高員工的安全思想意識和技能，提高危險點分析預(yù)防和控制能力，通過開展崗位技術(shù)練兵和反事故演習(xí)等活動，提高員工各種事故下的判斷和應(yīng)急處置能力。只有不斷提高班組員工的安全防控能力，夯實班組的安全管理工作，才能為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
        4. 加強安全制度的落實，提高安全管理和保障能力。
        制度是提升執(zhí)行力、規(guī)范安全管理行為的保障，制度和標準對員工的各項工作起著指導(dǎo)和規(guī)范作用，員工的安全習(xí)慣必須通過制度來規(guī)范才能逐步養(yǎng)成。《大唐洛陽首陽山發(fā)電有限責任公司安全風險控制指導(dǎo)手冊》明確要求，本質(zhì)安全管理體系應(yīng)遵循“管理制度化、制度標準化、標準流程化、流程軌道化、信息實時化”的原則。打造本質(zhì)安全部門，首先要健全完善各項安全管理規(guī)章制度，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)分工負責制、部門管理安全責任制和崗位安全責任制，各項制度要有可操作性，制度責任明確、獎罰分明，建立落實、執(zhí)行責任制機制，讓各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程從墻上走下來，從書本里走出來，真正變成員工的實際行動和生產(chǎn)運行管理規(guī)則，讓遵章守紀成為每位員工的行為習(xí)慣，保證制度的有效執(zhí)行，使安全管理工作做到有章可循、有章必循、違章必糾，實現(xiàn)管理無漏洞。
        5. 加強技術(shù)保障和設(shè)備維護，打造本質(zhì)安全設(shè)備。
        設(shè)備從選用到運行、操作、維護、大修、小修的全過程，都要全面采取措施，全面提高設(shè)備和設(shè)施的安全性能。在方案論證、設(shè)計或施工階段，對設(shè)備可能出現(xiàn)的各種危險源進行識別、評價和分析，提出事故預(yù)防對策。在設(shè)備選型時，要充分考慮安全作業(yè)的需要；要強化設(shè)備安裝、運行、維護中的安全管理，堅持開展設(shè)備安全性分析、系統(tǒng)性檢查，堅持定期精心維護和檢修，及時消除設(shè)備隱患，通過對制度、預(yù)案的充分執(zhí)行和完善，確保設(shè)備的可控、在控。同時要依靠科技進步，加大先進安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，及時淘汰落后技術(shù)裝備，對設(shè)備缺陷進行科學(xué)的維修和維護，使系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無障礙，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
        6. 加強基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境。
        在工作環(huán)境方面，要通過改善作業(yè)場所和作業(yè)程序，保證企業(yè)的生產(chǎn)布局和各種安全衛(wèi)生設(shè)施都符合國家有關(guān)法規(guī)和標準，補充完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標準化和目視管理系統(tǒng)，盡可能優(yōu)化勞動環(huán)境、改善勞動條件。對于時間、空間、氣候變化，要及時關(guān)注人、設(shè)備、制度等要素的適應(yīng)性，采取針對措施，合理組織安排工作，充分防范外部環(huán)境變化而帶來的安全風險。另外，還要充分關(guān)注社會輿論、工作壓力、員工家庭氛圍、生活環(huán)境等其它方面對安全生產(chǎn)的影響；工作任務(wù)繁重、群體從眾心理和逆反心理、家庭關(guān)系出現(xiàn)矛盾等情況，會在很大程度上影響員工的工作情緒，成為安全事故的誘因。面對突發(fā)的自然災(zāi)害，要快速反應(yīng)，組織落實好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，要努力消除環(huán)境中的不安全因素，實現(xiàn)風險可控制。
        本質(zhì)安全是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的根本體現(xiàn)，安全源于和諧，和諧更離不開安全。本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等管理要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標。只要持之以恒地提高員工安全素質(zhì)，提高制度執(zhí)行的能力，加強基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，完善科學(xué)的安全管理體系，積極應(yīng)對時間環(huán)境的變化，在安全生產(chǎn)中不斷持續(xù)改進，就能實現(xiàn)創(chuàng)建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的目標。