為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣防汛抗旱安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)2012年防汛抗旱工作意見的通知》(黔汛旱發(fā)〔2012〕3號(hào))文件精神，切實(shí)做好我縣防汛抗旱及水庫(kù)、水電站安全度汛及安全生產(chǎn)工作，確保我縣水利水電工程安全運(yùn)行，嚴(yán)防水庫(kù)水電站安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近期黨中央國(guó)務(wù)院、省委、省政府、水利部、省水利廳、州委、州政府、州水利局、縣委、縣政府對(duì)防汛抗旱工作及安全生產(chǎn)工作作出了一系列的指示和部署，根據(jù)州防指《關(guān)于開展汛前安全檢查的通知》(州汛旱指〔2012〕4號(hào))文件精神和要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。
一、檢查重點(diǎn)及組織方式
重點(diǎn)檢查小(二)型以上水庫(kù)、水電站、山塘和尾礦庫(kù)（壩），在建水利水電工程，面上水利工程建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域；城(集)鎮(zhèn)、學(xué)校、工礦企業(yè)等人口密集區(qū)域；交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施；山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、辦事處)防汛組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。防汛抗旱安全生產(chǎn)檢查時(shí)間從3月15日起至3月31日結(jié)束。采取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、水庫(kù)、水電站自查、專項(xiàng)檢查、督查的方式進(jìn)行。檢查面要達(dá)到100%。
(一) 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府、水庫(kù)、水電站自查階段
由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府、水電站負(fù)責(zé)組織本單位的有關(guān)人員進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)山塘、水庫(kù)、水電站(水庫(kù))的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防汛組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況；對(duì)山塘、水庫(kù)、水電站(水庫(kù))的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面徹底檢查，做到不留死角死面，對(duì)排查出來的隱患要列出清單、制訂計(jì)劃，逐一治理和整改。對(duì)一時(shí)難以治理的，要寫出專題報(bào)告，制定應(yīng)急管理措施，明確整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限，確保工程安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
 (二) 督查階段
由縣防汛抗旱指揮部辦公室牽頭，縣防指各成員單位參與，采取聽匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪進(jìn)行，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府、水庫(kù)、水電站防汛抗旱安全生產(chǎn)檢查工作開展情況進(jìn)行督查。
二、檢查方式
檢查與自查相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合。
三、工作要求
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各水庫(kù)、水電站要吸取山西省尾礦庫(kù)潰壩的深刻教訓(xùn)，高度重視防汛抗旱安全生產(chǎn)檢查工作，迅速行動(dòng)。全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防汛抗旱安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水利部門水利防汛安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，把防汛安全生產(chǎn)措施和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和責(zé)任人，強(qiáng)化安全意識(shí)，不能有任何懈怠，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)山塘水庫(kù)的防汛安全和水利水電工程防汛安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)措施及應(yīng)急救援方案的落實(shí)，建立健全安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)巡查值守，特別是加強(qiáng)病險(xiǎn)山塘、水庫(kù)的管理。
(二)強(qiáng)化水庫(kù)、水電站要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案運(yùn)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)和無安全鑒定和無驗(yàn)收的蓄水行為。進(jìn)一步加強(qiáng)在建水利水電工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小水電建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，嚴(yán)格違規(guī)水電站的清查整改，加快整改進(jìn)度。對(duì)在檢查中及安全鑒定和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的工程，在隱患未清出之前不得蓄水發(fā)電，確保工程安全。
(三)對(duì)在水利防汛安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要進(jìn)行登記，及時(shí)提出治理方案，及時(shí)處理，及早排除消號(hào)。對(duì)重大安全隱患，要掛牌督辦。對(duì)確實(shí)存在整改難度大，困難較多，一時(shí)不能整改的重大隱患，要寫出專題報(bào)告，制定應(yīng)急管理措施，明確整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限，確保工程安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要立即組織有關(guān)站、所及村，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專業(yè)技術(shù)人員參加，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)全面展開汛前防汛安全檢查。對(duì)查出的安全隱患要采取有效措施，力爭(zhēng)汛前解決；汛前難以解決的，要落實(shí)防洪預(yù)案，確保度汛安全。
(二) 縣人民政府防汛抗旱指揮部各成員單位要及時(shí)對(duì)本行業(yè)防汛安全進(jìn)行自查，重點(diǎn)查度汛安全隱患，并抓緊整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(三) 縣人民政府防汛抗旱指揮部將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、水庫(kù)、水電站、重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查和督查。
(四) 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、水庫(kù)、水電站要按照“五落實(shí)一問責(zé)”制度，即每座水庫(kù)、水電站必須：一是落實(shí)2人以上值守人員，二是落實(shí)固定值班地點(diǎn)，三是落實(shí)值班經(jīng)費(fèi)，四是落實(shí)通信設(shè)備，五是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。一問責(zé)是對(duì)不按要求做到“五落實(shí)”的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
(五) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案、山洪災(zāi)害責(zé)任制的建立和措施。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案抓緊時(shí)間編制，并于4月底前上報(bào)縣人民政府防汛抗旱指揮部。
請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府防汛抗旱指揮部，各水電站，縣人民政府防汛抗旱指揮部各成員單位將本地、本行業(yè)汛前防汛安全檢查情況于3月31日前報(bào)縣人民政府防汛抗旱指揮部。