近年來特別是今年以來，全公司上下按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總要求，采取有力措施，著力構(gòu)建健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”。進(jìn)一步強(qiáng)化了公司主要責(zé)任人、包保領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。同時(shí)，各級、各部門扎實(shí)開展安全隱患排查治理，依法治安，確保了我公司上半年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但在新形勢下，安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識不高、安全知識匱乏等仍是一個(gè)普遍現(xiàn)象，甚至還存在著安全生產(chǎn)走過場，不重視的現(xiàn)象。就新形勢下安全生產(chǎn)中存在的問題和應(yīng)采取的措施談幾點(diǎn)淺見。
            一、現(xiàn)狀與問題
        （一）安全管理人員的主動(dòng)作為的意識差。就是被動(dòng)工作，沒有效率。辦事拖沓，節(jié)奏緩慢。一些同志習(xí)慣了被催著辦事，按部就班、四平八穩(wěn)，缺乏緊迫感，缺乏說辦就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些工作的安排部署，很長時(shí)間才能拿出解決方案，解決問題時(shí)已是事過境遷，不了了之了。
        （二）安管隊(duì)伍素質(zhì)底下，專業(yè)性不強(qiáng)。
        大部分單位配備專職安管人員少或一人身兼數(shù)職，且大多數(shù)安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，不具備與所從事的客運(yùn)安全相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗(yàn)和能力，對現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管和預(yù)控，安全管理成了一句空話。現(xiàn)場從事安全工作的人員很多都是臨時(shí)聘用人員或?qū)W歷較低人員，他們文化素質(zhì)較低，不懂電腦，基本不存在可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，很難適應(yīng)現(xiàn)今社會對安全的要求。還有就是安全技術(shù)素養(yǎng)差，有的人員就連駕駛證都沒有或不會開車、不懂車輛技術(shù)，不能滿足當(dāng)前日益復(fù)雜的安全技術(shù)的要求。
        （三） 沒有形成全社會關(guān)注安全的氛圍。也就是全社會沒有真正達(dá)到像我們企業(yè)這樣的時(shí)時(shí)刻刻抓安全的力度和氛圍，行管部門抓安全也僅僅是搞“為期多少”的，況且，在各類媒介中很少涉及安全特別是道路運(yùn)輸安全的宣傳教育，僅僅是通報(bào)事故。有時(shí)，上車檢查還會遇到旅客不配合的情況，這就是大安全氛圍營造不夠。
        （四） 道路客運(yùn)市場萎縮、經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全管理出現(xiàn)新的難度。很多經(jīng)營合作者急功近利，圖便宜、增效益，往往忽視對駕駛?cè)说纳髦剡x擇或又回到了“有活就干”的多拉快跑的時(shí)代。
        （五） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)基本完成，但沒有具體實(shí)施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程。很多臨時(shí)的工作按要求做了，但沒有標(biāo)準(zhǔn)。
        二、主要對策措施與建議
        安全生產(chǎn)重在防范。應(yīng)建立起一支較穩(wěn)定、有傳幫帶的安全管理隊(duì)伍，日常加強(qiáng)對各級管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、指導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)各級人員各部門安全責(zé)任制，如此才能最大限度地減少和杜絕事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產(chǎn)安全，良性發(fā)展。
        1、培育安全管理人員主動(dòng)作為、素質(zhì)提升。培養(yǎng)安全管理人員“熟知政策”的才能、“精通業(yè)務(wù)”的才能、“大公無私”的才能、“反應(yīng)敏捷”的才能。培訓(xùn)教育安全管理人員有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和預(yù)防問題的能力。同時(shí)，要在潛移默化中形成安全管理人員的真正按部就班和有所創(chuàng)新行為能力。
        同時(shí)，創(chuàng)新責(zé)任體系，解決一些安全管理人員思想認(rèn)識不到位，沒有層層落實(shí)責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空，責(zé)任制無法落實(shí)的事實(shí)；解決責(zé)任制缺乏可操作性、安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容不具體，沒有對責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化，沒有落實(shí)責(zé)任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責(zé)任狀，但落實(shí)不到位；對責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實(shí)處，特別是在部門、鄉(xiāng)、村、企業(yè)不落實(shí)不到位；規(guī)范安全管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的核心。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
        2、各級安全員隊(duì)伍的建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。
        企業(yè)首先需要建立起一支較穩(wěn)定的安全管理人員隊(duì)伍，應(yīng)能夠基本滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要。這支安全管理隊(duì)伍中一部分人員可以是定向培養(yǎng)的，以后就能在現(xiàn)場專職從事安全管理工作，另外一部分屬于企業(yè)培養(yǎng)的，可以隨時(shí)調(diào)配使用，這些安全員學(xué)歷為高中或職業(yè)院校畢業(yè)已足矣，或從企業(yè)中從事安全管理工作的人員中選拔。通過企業(yè)主管部門的日常培訓(xùn)，經(jīng)過幾個(gè)現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)，即可完全勝任初級安全員工作。
        企業(yè)主管部門應(yīng)利用日常檢查、安全例會或現(xiàn)場實(shí)踐指導(dǎo)等方式，對安全員開展現(xiàn)場教育培訓(xùn)，以迅速有效地提高安全員技術(shù)和管理水平。
        加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)，培育安全生產(chǎn)“新聞發(fā)言人”、理論人員、考評員、通訊員和社會監(jiān)督員等，發(fā)揮微博、微信、微門戶等新媒體的作用，保持正確輿論導(dǎo)向。同時(shí)，可以在各類媒介，有條件可以在電視上做一期或定期做節(jié)目，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍。
        創(chuàng)新培訓(xùn)教育和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。安全生產(chǎn)宣傳開展的方式要活。安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)不能僅限于學(xué)習(xí)讀法律法規(guī)，大會做報(bào)告、有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒀葜v會、對話、雙向交流、自我教育等形式要堅(jiān)持以外，還要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行雙向引導(dǎo)，用足各種文化、宣傳手段，通過干部職工喜聞樂見的形式，寓教于樂，達(dá)到安全宣傳的目的。還要貼近本部門、本職工作崗位。要針對不同階層，分層次的進(jìn)行教育工作。不能管理人員和一線職工“一鍋煮”。
        5、重新確定實(shí)施統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程或工作標(biāo)準(zhǔn)。無論基礎(chǔ)資料、基層工作、基本功提升以及考核獎(jiǎng)懲，都要按照統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使企業(yè)的人、機(jī)（車）、物、環(huán)境始終處于良好的安全狀態(tài)，保障和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。