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安全管理網(wǎng)

安全管理的特點(diǎn)和任務(wù)

  
評(píng)論: 更新日期:2015年07月30日


第三節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行的安全管理體制?


我國(guó)目前安全管理體制是實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”,它充分體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)調(diào)了“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
一、企業(yè)負(fù)責(zé)。即從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到班組長(zhǎng),都實(shí)行“安全第一”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常安全工作,同時(shí)設(shè)立相應(yīng)專職安全機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行有效的具體管理。班組、科室應(yīng)配安全員,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員都應(yīng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,這樣才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、行業(yè)管理。行業(yè)管理是行業(yè)管理部門,即經(jīng)濟(jì)部門、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)自身,按“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)行安全管理與檢查。行業(yè)管理是通過(guò)對(duì)安全工作的組織指揮、計(jì)劃、決策和控制等過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),它是安全王作的基礎(chǔ)。
三、國(guó)家監(jiān)察。國(guó)家監(jiān)察是保證安全生產(chǎn)所建立的勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。它是國(guó)家授權(quán)安監(jiān)部門依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī),以法制手段,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,促其搞好安全生產(chǎn),保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。安監(jiān)部門安全監(jiān)察與經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)主管部門和廠礦企業(yè)安全管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系不同,它能較好地站在國(guó)家利益方面,正確公正地處理好企業(yè)與職工、生產(chǎn)與安全的關(guān)系,使國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)得到有效地貫徹執(zhí)行。
四、群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是由工會(huì)系統(tǒng)來(lái)組織實(shí)施的。各級(jí)工會(huì)組織職工自下而上對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,它主要是協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)行政做好安全工作,提高群眾遵章守紀(jì)的自覺性。
五、勞動(dòng)者遵章守紀(jì),就是企業(yè)職工必須按照國(guó)家、行業(yè),以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)。


第四節(jié) 船舶工業(yè)安全管理原則
??? 一、綜合治理原則;
??? 1、黨政工團(tuán)齊抓共管
??? 要做到黨政工團(tuán)齊抓共管,關(guān)健是領(lǐng)導(dǎo),只有領(lǐng)導(dǎo)充分重視才能做到。黨政工團(tuán)齊抓共管最大的優(yōu)點(diǎn)是從不同的角度,齊心協(xié)力,向同-個(gè)目標(biāo)努力,形成專秋成線,群管成網(wǎng)的局面,共同提高全員安全意識(shí)。
??? 黨群組織在安全生產(chǎn)方面的主要工作和方法有:在安排工作時(shí),做到“五同時(shí)”;開展黨團(tuán)員身邊無(wú)事故活動(dòng);建立青年安全監(jiān)督崗;組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,表彰、獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)行功人員,利用各種宣傳手段廣造安全生產(chǎn)輿論;對(duì)安全進(jìn)行群眾監(jiān)督,對(duì)黨員干部考核時(shí),把安全生產(chǎn)作為主要考核指標(biāo)之-等。
??? 2.建立作業(yè)環(huán)境的良好秩序
??? 在作業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),有各種原材料、成品、半成品、工具、設(shè)備等,還有邊角余料和其他物件,這些物件應(yīng)盡可能安放在合理位置上,使之秩序井然。整齊、干凈的作業(yè)環(huán)境會(huì)給員工在心理上帶來(lái)良好的影響,可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,它是消除事故的一種重要手段。所以要經(jīng)常保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的良好秩序,改善勞動(dòng)條件,經(jīng)常開展“5S”活動(dòng)(即整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng))。要保持這種秩序,僅從安全管理方面來(lái)要求是不夠的,主要應(yīng)當(dāng)通過(guò)生產(chǎn)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。
??? 只有良好的環(huán)境,沒有良好的作業(yè)條件對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)講是不安全的,從事故血的教訓(xùn)中,已掌握了一些如何進(jìn)行防護(hù),但對(duì)一些未被認(rèn)識(shí)的方面可能忽視。因此在考慮安全防護(hù)設(shè)施時(shí)應(yīng)掌握一條原則:即使員工違章或誤操作時(shí),也不致造成傷害。
??? 3.貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
??? 經(jīng)常進(jìn)行安全教育,開展安全活動(dòng),貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)各種活動(dòng)來(lái)提高員工做好安全生產(chǎn)工作的自覺性,促進(jìn)全員、全面、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)。只有有了廣泛的群眾基礎(chǔ),全員參與,企業(yè)整體安全管理體制水平才能提高。
??? 二、主管原則
??? 1.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)
??? 主管主要是指企業(yè)主管部門和主要負(fù)責(zé)人。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),責(zé)任在于企業(yè)各部門主要領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),圍繞如何提高安全生控程度,增加企業(yè)效益而積極工作。
??? 2.誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)
??? 事故危害產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程,管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全。管生產(chǎn)要管安全不單純是指管生產(chǎn)的人要分管安全,而且包括生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所有人員。所以分管包括了生產(chǎn)過(guò)程和安全管理的所有人員。
??? 在組織生產(chǎn)時(shí),安全應(yīng)是首先考慮的問題,要把一些影響安全的因素在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段予以消除,特別是在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí)就要注意解決施工中的安全問題,要做到均衡生產(chǎn),避免加班加點(diǎn)。在生產(chǎn)任務(wù)緊張的時(shí)候,更抓好安全生產(chǎn),把一些不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素,以保證生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。
3.誰(shuí)為主誰(shuí)負(fù)責(zé)
在作業(yè)中,往往有時(shí)不一定有主管、分管人員在場(chǎng),特別是在造船過(guò)程中,作業(yè)點(diǎn)分散,人員不集中,移動(dòng)性大,給安全管理體制帶來(lái)困難。在這種情況下,班前會(huì)十分重要。在班前會(huì)上,班組長(zhǎng)要認(rèn)真交待具體注意事項(xiàng),在分配生產(chǎn)任務(wù)時(shí),要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),檢查安全措施,同時(shí)要指定某作業(yè)點(diǎn)的安全負(fù)責(zé)人。作業(yè)點(diǎn)安全負(fù)責(zé)人要有較高的責(zé)任心,作業(yè)中認(rèn)真負(fù)責(zé),敢于管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違章作業(yè),并要有一定的生產(chǎn)技術(shù)水平和掌握安全技術(shù)知識(shí),遇到問題能很好地處理,能對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和幫助,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的問題能及時(shí)性發(fā)現(xiàn)和反映。
??? 二、否決權(quán)原則
??? 1.在施工、生產(chǎn)中的否決
??? 生產(chǎn)過(guò)程中如遇到緊急情況將危及員工安全和健康時(shí),要先停止生產(chǎn),將問題處理好再恢復(fù)生產(chǎn)。也就是在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),要服從安全,不能存有任何僥幸心理。
??? 2.對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)的否決
?? 為了提高企業(yè)的管理水平,增加效益,制定了考核標(biāo)準(zhǔn),安全作為考核的內(nèi)容之一同時(shí)進(jìn)行考核而且是一項(xiàng)否定指標(biāo)。
??? 3.獎(jiǎng)金分配中的否決權(quán)
??? 在獎(jiǎng)金分配、評(píng)比先進(jìn)、晉級(jí)等方面和一些單項(xiàng)業(yè)務(wù)評(píng)比都可行使否決權(quán)。否決權(quán)不可濫用,要有理有據(jù),平等。特別在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),不能簡(jiǎn)單的一句“停止生產(chǎn)”就將問題處理了,要多想辦法,幫助解決問題,使生產(chǎn)既能進(jìn)行,員工安全又有保證,把損失降到最低。否決權(quán)使用得當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)是促進(jìn),反之,可能使矛盾激化,不利于安全工作的深入開展。
??? 三、從嚴(yán)原則
??? 1.嚴(yán)肅的態(tài)度
?? 安全生產(chǎn)是關(guān)系到船舶工業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的大問題,是對(duì)黨和國(guó)家以及廣大船舶員工負(fù)責(zé)的大問題。隨著社會(huì)的進(jìn)步,生活條件的改善,法制的健全,安全生產(chǎn)受到越來(lái)越多的關(guān)心,已直接關(guān)系到企業(yè)的存亡。因此無(wú)論從國(guó)家利益,還是保護(hù)員工家庭幸福等方面來(lái)看,對(duì)安全生產(chǎn)工作都不能掉以輕心,應(yīng)以嚴(yán)肅的態(tài)度來(lái)認(rèn)真對(duì)待。
??? 嚴(yán)肅的態(tài)度在安全管理方面還必須認(rèn)真貫徹“五同時(shí)”的原則。
??? 2.嚴(yán)格的管理
??? 要使作業(yè)人員符合安全操作的要求,就必須進(jìn)行嚴(yán)格的教育和訓(xùn)練。教育和訓(xùn)練的方法要從實(shí)際出發(fā),多種多樣,通過(guò)不斷的教育,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作的自覺性。
??? 嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),對(duì)指導(dǎo)安全生產(chǎn)有著非常重要的作用,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,是安全生產(chǎn)的保證。
??? 嚴(yán)格的安全檢查。要提高預(yù)防事故的效果,必須消除作業(yè)人員的不安全行為和存在的事故隱患。要達(dá)到此目的,就要經(jīng)常進(jìn)行巡回檢查和互相檢查。檢查的作用是發(fā)現(xiàn)不安全行為和因素,予以糾正。安全檢查要嚴(yán)肅認(rèn)真,敢抓敢管,同時(shí)檢查人員要有耐心和熱情的態(tài)度,詳細(xì)說(shuō)明不安全行為的危害和后果,使員工認(rèn)識(shí)到其危害性,并將正確的操作方法講清楚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中的某些不安全因素,則要提出整改意見,并督促其按時(shí)整改。
嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、考核。獎(jiǎng)懲和考核的目的,在于激勵(lì)員工做好安全工作的積極性。在安全與經(jīng)濟(jì)、安全與責(zé)任制掛鉤后,就將安全與員工自身利益結(jié)合起來(lái)了。安全獎(jiǎng)懲和考核必須嚴(yán)格掌握,防止流于形式。

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