直屬大隊(duì)擔(dān)負(fù)著全市重大道路交通事故和主城區(qū)所有交通事故的處理工作。今年以來,直屬大隊(duì)采取“狠抓四個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升”的舉措,致力打造事故處理工作示范樣板,取得了明顯成效。
一、抓硬件軟件,提升形象素質(zhì)。在硬件上,直屬大隊(duì)以完善落實(shí)“事故處理一站式服務(wù)”為契機(jī),采取向上爭取和向內(nèi)挖潛的方式,累計(jì)投資50余萬元著力改善辦公環(huán)境和辦公設(shè)備。目前,總面積2300平方米的辦公樓整潔明亮,值班室、備勤室、聽證室、調(diào)解室、詢(訊)問室、物證室、檔案室、會議室、健身室一應(yīng)俱全;一樓大廳內(nèi),事故法庭、保險(xiǎn)理賠、司法援助、施救受理及群眾休息等各種功能均已具備;現(xiàn)有專用勘察車2輛,業(yè)務(wù)用車5輛,勘查裝備及總隊(duì)最近配發(fā)的執(zhí)法記錄儀人手一套。
在軟件上,直屬大隊(duì)按照“立足崗位、注重實(shí)效”的原則,以“四個(gè)一”模式推進(jìn)事故處理工作執(zhí)法規(guī)范化。一是每周一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式,強(qiáng)化民警業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),苦練基本功。二是每月一次研討交流。針對疑難案件或工作中存在的突出問題,每月利用一個(gè)休息日進(jìn)行研討、講評,交流各自心得體會;三是每季一次綜合考評。通過查看案卷、回訪當(dāng)事人等方式,每季度將民警處理事故的流程、數(shù)量、效果進(jìn)行一次綜合評定,并納入年度考核的主要內(nèi)容;四是每年一次脫產(chǎn)輪訓(xùn)。結(jié)合總隊(duì)輪值輪訓(xùn)總體部署和全市公安系統(tǒng)“一月一訓(xùn)”安排,輪流選派民警脫產(chǎn)參加專業(yè)和綜合培訓(xùn),提高理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。目前,直屬大隊(duì)全體民警均獲得中級以上事故處理資格證書,全市一線交警適用簡易程序處理交通事故的比例達(dá)到83.5%。
二、抓技巧口才,提升能力水平。為將孟建柱部長提出的“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念落實(shí)到事故處理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),直屬大隊(duì)從民警的“手上功夫”和“口上功夫”同時(shí)入手,提高“兩個(gè)能力”,規(guī)范事故處理的全過程。一是提高現(xiàn)場勘查能力。在每周學(xué)習(xí)和每月交流中,要求事故處理民警任選一個(gè)自己繪制的交通事故現(xiàn)場圖,進(jìn)行復(fù)位演示,包括現(xiàn)場的位置、范圍及地形、交通設(shè)施、與事故有關(guān)的物體、尸體、遺留物的具體位置、方向、姿勢及相互間的關(guān)系,從中檢驗(yàn)事故現(xiàn)場勘查是否仔細(xì),現(xiàn)場定位是否固定,現(xiàn)場測量是否準(zhǔn)確,現(xiàn)場繪圖是否精致,從中查找現(xiàn)場勘查弱點(diǎn)問題,相互取長補(bǔ)短。二是提高群眾工作能力。實(shí)際工作中,少數(shù)民警雖能公正認(rèn)定事故責(zé)任,公平調(diào)解損害賠償,但仍容易引起當(dāng)事人投訴,這一問題的癥結(jié)在于民警群眾工作能力不強(qiáng),相互溝通不夠。為此,直屬大隊(duì)十分注重強(qiáng)化民警關(guān)于心理、公關(guān)、禮儀、口才等知識的學(xué)習(xí),提高民警語言表達(dá)水平,學(xué)會用群眾語言,用群眾易于接受的方式進(jìn)行溝通,增強(qiáng)群眾工作能力。同時(shí),硬性規(guī)定了“一案一訪”制度,及時(shí)征求事故當(dāng)事人的意見和看法,找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)問題,消除誤會和隔閡,以提高群眾工作能力有效增強(qiáng)了執(zhí)法的公信力。
三、抓破案追逃,提升穩(wěn)控成效。事故處理難,逃逸事故處理更難。近年來,因事故賠付額不斷提高,導(dǎo)致肇事后鋌而走險(xiǎn)選擇逃逸的案件日益增多。逃逸案件破不了,肇事人抓不到,都極可能引發(fā)受害方上訪、堵門、堵路等群體事件。為此,直屬大隊(duì)在狠抓肇事逃逸案件偵破和追逃上下功夫,采取警力集結(jié)“快”、判研方向“準(zhǔn)”、勘查排查“細(xì)”、警種部門“聯(lián)”、事后調(diào)處“穩(wěn)”的五字方略,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年交通肇事逃逸命案全破、逃犯全抓的目標(biāo)。與此同時(shí),直屬大隊(duì)在破案追逃中充分發(fā)揮協(xié)作聯(lián)防功能,全力協(xié)助配合兄弟支隊(duì)破案追逃。如今年元月,黃石鐵山發(fā)生一起小轎車將摩托車駕駛?cè)俗矀右莅讣?,直屬大?duì)接到協(xié)查通知后,組成專班日夜開展排查,最終將肇事者及已經(jīng)重新做漆的肇事車查獲;又如今年5月14日和15日,直屬大隊(duì)先后接到黃岡和黃石兩地支隊(duì)重大逃逸的協(xié)查請求后,克服人手少、任務(wù)重的困難,派出兩組民警,落實(shí)專人專車,全力以赴摸排調(diào)查,直至人車俱獲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年直屬大隊(duì)累計(jì)為武漢、黃石、黃岡、孝感及河南、安徽等省市交警部門開展破案追逃協(xié)作16次,均圓滿完成任務(wù),受到各方好評。
四、抓督辦獎(jiǎng)懲,提升執(zhí)法公信。措施是保證,落實(shí)是根本。規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量,關(guān)鍵在于各項(xiàng)制度和措施能否落到實(shí)處。直屬大隊(duì)從四個(gè)方面狠抓落實(shí)。一是明確責(zé)任。大隊(duì)結(jié)合實(shí)際,針對不同崗位進(jìn)一步細(xì)化和完善制度措施,逐級明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、法制審核、崗位民警的責(zé)權(quán)利,層層簽訂規(guī)范執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,做到人人有責(zé)任,個(gè)個(gè)有壓力。二是從嚴(yán)把關(guān)。實(shí)行辦案人、部門領(lǐng)導(dǎo)、法制員、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)四級審核制,從案件受理到調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定、法律適用等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),從源頭上保證辦案質(zhì)量,杜絕錯(cuò)案和執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),采取互查的辦法,對具體案件進(jìn)行評析,取長補(bǔ)短,堵塞漏洞,互相學(xué)習(xí),相互促進(jìn)。三是定期考核。嚴(yán)格實(shí)行月考核與季考核相結(jié)合制度,每月由大隊(duì)牽頭,召集各辦案單位負(fù)責(zé)人及法制員對本月執(zhí)法情況進(jìn)行考核,當(dāng)場打分評出優(yōu)劣;每季度聘請支隊(duì)法制負(fù)責(zé)人到隊(duì)進(jìn)行考評,解惑釋疑,提出整改意見,并予以通報(bào),以此促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提高。四是落實(shí)獎(jiǎng)懲。將全體民警執(zhí)法工作納入全年績效考核范疇,從案件辦理數(shù)量、案件質(zhì)量、群眾滿意度、業(yè)務(wù)測試成績等方面進(jìn)行綜合考評。對個(gè)別執(zhí)法不規(guī)范民警,由主管領(lǐng)導(dǎo)及單位負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行誡勉談話,并由本人寫出保證限期整改;被投訴經(jīng)查證屬實(shí)的,當(dāng)月實(shí)行“一票否決”,績效考核為末位;對偵破逃逸事故有功人員除按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)外,還將其作為請功、推薦評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對出警不及時(shí)或工作責(zé)任心不強(qiáng),延誤偵查破案的,將根據(jù)責(zé)任倒查制給予嚴(yán)肅處理。