1、中間站管理人員素質(zhì)參差不齊,影響管理水平的提高。
2、中間站管理制度和規(guī)章制度不完善。一方面,新設備、新技術不斷投入使用,在行車組織方式不斷修訂完善的過程中出現(xiàn)了一些管理制度和辦法尤其是結(jié)合部的管理辦法具有明顯的過渡性、階段性、試驗性等特征。另一方面,《車站行車工作細則》應由站長親自制定,但中間站站長日常事務較多,實際不可能親自去制定,而中間站技術人才又缺乏,《車站行車工作細則》基本上是由車務段技術科制定的,而車務段技術科對每個車站的現(xiàn)場實際情況掌握有限,制定的《車站行車工作細則》對現(xiàn)場實際工作缺乏指導性。
3、安全管理落實存在差距。中間站的安全措施和規(guī)章制度在實際運輸生產(chǎn)工作中還沒有真正得到落實。
(三)設備要素風險點
中間站的設備主要是行車設備和監(jiān)控設備。目前行車設備雖已得到進一步的更新改造,但既有的微機聯(lián)鎖,半自動、自動閉塞等行車設備,以及平面無線調(diào)車燈顯等調(diào)車設備在安全控制上存在一定的局限性,TDCS3.0系統(tǒng)也只能實現(xiàn)錯辦語音提醒,達不到聯(lián)鎖自控。并且行車和調(diào)車設備一旦發(fā)生故障都有可能導致事故,而車站監(jiān)控設備相對比較滯后。目前僅能實現(xiàn)錄音監(jiān)控和部分遠程視頻監(jiān)控,無法對現(xiàn)場作業(yè)情況進行全面監(jiān)控。
三、加強鐵路中間站安全風險管理的措施
(一)完善中間站基本管理制度
為了提高中間站的安全管理水平,中間站應針對鐵路改革的新形勢,加強對中間站基本管理制度的修訂和完善,從而建立一套規(guī)范統(tǒng)一、行之有效的中間站管理基本規(guī)章制度。這樣不僅可以明確中間站的安全管理職責,而且還能對中間站各部門的管理進行科學合理分工,使中間站的安全生產(chǎn)這項系統(tǒng)工程更嚴謹高效,為中間站的安全管理提供制度保障。
(二)提升班組自控能力
班組是站段所有管理工作的落腳點,站段的各項專業(yè)管理和基礎工作最終都要落實到生產(chǎn)現(xiàn)場。因此,必須充分激發(fā)班組這個安全生產(chǎn)基本“細胞”的活力,增強安全生產(chǎn)前沿陣地的自控能力,把班組管理的優(yōu)化作為現(xiàn)場管理的首要環(huán)節(jié)抓緊抓實,并和“嚴格管理、科學管理、問題管理”的指導思想緊密結(jié)合起來,深入分析和有效解決影響班組安全的突出矛盾和問題,正確把握班組安全工作的規(guī)律和思路,不斷提高中間站的班組自控能力,重點做好以下工作。
1、認真抓好自控、互控、監(jiān)控。全面深入地開展自控型班組建設,不斷提高班組、崗位的自控能力。
2、加強班組、崗位之間的互控。營造“個體自控、群體互控”的良好環(huán)境。
3、落實干部巡查制度。車站要強化監(jiān)控手段,加強對重點環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)的風險點監(jiān)控。采用先進的科技手段,有效確保對作業(yè)過程的全方位監(jiān)督,形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的現(xiàn)場卡控機制。
4、專業(yè)管理與重點控制相結(jié)合。堅持專業(yè)管理的基本要求和基本手段,使之貫穿車站管理的始終。同時,加強對關鍵風險點的控制,做到既突出重點,又兼顧全面。
(三)提高職工綜合素質(zhì)
提高素質(zhì)不能單純地提高業(yè)務技能素質(zhì),而應注重提高綜合素質(zhì)。職工的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)同步得到提高,才能真正提高一個人素質(zhì)。首先,應加強思想政治工作和安全風險意識教育,使廣大職工自覺樹立“安全第一”的指導思想,確立安全無小事的思想意識。其次,應加強職工業(yè)務培訓,不斷提高職工的技術業(yè)務素質(zhì),改變“教育培訓年年搞,實際效果不明顯”的狀況,突出教育培訓的針對性和實效性,充分發(fā)揮“三級教育網(wǎng)絡”的作用,按照“缺什么、學什么、提高什么”的原則,抓好系統(tǒng)培訓和崗位培訓兩個重要環(huán)節(jié)。
小結(jié):
面對鐵路發(fā)展新形勢對安全運輸?shù)母咭?,鐵路總公司對全面推行安全風險管理做出重點部署,中間站如何貫徹落實安全風險管理已經(jīng)逐漸成為鐵路運輸安全的當務之急。為此,鐵路中間站要結(jié)合鐵路安全工作實際,根據(jù)其安全管理中可能出現(xiàn)的風險要素具體識別研判,強化其安全管理能力。