水上運輸包括內(nèi)河運輸和海洋運輸,以其歷史悠久而有交通運輸“祖先”之稱。18世紀曾在交通運輸業(yè)生產(chǎn)中占主要地位。水運具有投資少、成本低、貨運量大、占地少等優(yōu)點,好的航道通過能力幾乎可不受限制,通用性好,可作為大型、笨重和大宗長途貨運的主要承擔者。內(nèi)河航運建設(shè)與防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、漁業(yè)、旅游等統(tǒng)籌規(guī)劃,可收到綜合開發(fā)利用自然資源之效。但水運受自然條件影響大,如有些內(nèi)河航道和海港由于冬季結(jié)冰而只能停航,有些內(nèi)河航道的走向往往與運輸?shù)慕?jīng)濟要求不一致,有些內(nèi)河航道水位洪枯變化大,影響了航運利益的發(fā)揮。當前,綜合運輸已成為世界交通運輸發(fā)展的大趨勢,現(xiàn)代化綜合運輸網(wǎng)的建設(shè),為充分發(fā)揮水運優(yōu)勢創(chuàng)造了條件。
水上運輸優(yōu)點
1、水運主要利用江、河、湖泊和海洋的"天然航道"來進行。水上航道四通八達,通航能力幾乎不受限制,而且投資省。
2、水上運輸可以利用天然的有利條件,實現(xiàn)大噸位,長距離的運輸。因此,水運的主要特點是運量大,成本低,非常適合于大宗貨物的運輸。
3、是開展國際貿(mào)易的主要方式,是發(fā)展經(jīng)濟和友好往來的主要交通工具。
水上運輸缺點
1、受自然條件的限制與影響大。
即受海洋與河流的地理分布及其地質(zhì)、地貌、水文與氣象等條件和因素的明顯制約與影響;
2、對綜合運輸?shù)囊蕾囆暂^大。
河流與海洋的地理分布有相當大的局限性,水運航線無法在廣大陸地上任意延伸。
水上運輸?shù)囊?guī)定
為了加強水上運輸管理,維護運輸秩序,提高運輸效益,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國水路運輸管理條例》?!稐l例》規(guī)定,設(shè)立水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè),以及從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人,由交通主管部門根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和社會運力運量綜合評估情況審查批準。
設(shè)立水路運輸企業(yè)必須具備下列條件:
(1)具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的運輸船舶;
(2)有較穩(wěn)定的客源和貨源;
(3)經(jīng)營旅客運輸?shù)?,?yīng)當落實客船沿線停靠港(站)點,并具備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施;
(4)有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)和負責人;
(5)有與運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動資金。
設(shè)立水路運輸服務(wù)企業(yè),必須具備以上第4項條件,并擁有與水路運輸服務(wù)業(yè) 務(wù)相適應(yīng)的自有流動資金。水路運輸企業(yè)以外的單位和個人從事營業(yè)性運輸,必須具備以上第l、2、3、5項的條件,并有確定的負責人。
交通主管部門對批準設(shè)立的水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝弧€人,發(fā)給運輸許可證;對批準設(shè)立水路運輸服務(wù)企業(yè),發(fā)給運輸服務(wù)許可證。取得運輸許可證和運輸服務(wù)許可證的單位和個人,憑證向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請營業(yè)登記,經(jīng)核準領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。
營業(yè)性水路貨物運輸?shù)某羞\人和托運人,必須按照《合同法》和《水路貨物運輸合同實施細則》的規(guī)定,簽訂運輸合同。
違反上述規(guī)定有下列行為之一的,交通主管部門可以分別以警告、罰款、停業(yè)處罰:
(l)未經(jīng)批準,擅自設(shè)立水路運輸企業(yè)、水路運輸物資企業(yè)的;
(2)未經(jīng)批準,水路運輸企業(yè)以外的單位和個人擅自從事營業(yè)性運輸?shù)?
(3)哄抬運價或者超出規(guī)定的收費標準收取服務(wù)費用的;
(4)不使用規(guī)定的運輸票據(jù)進行營業(yè)性運輸?shù)?
(5)按規(guī)定繳納規(guī)費和運輸管理費的;
(6)壟斷貨源,強行代辦服務(wù)的;
(7)擾亂水路運輸秩序,不服從管理的。
違反上述規(guī)定應(yīng)當受治安管理處罰的,由公安機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究責任者的刑事責任。