3、夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全行為

　　夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)是做好特種設(shè)備安全工作的前提。一些特種設(shè)備使用單位由于安全管理基礎(chǔ)工作薄弱，對安全生產(chǎn)的重視和投入不夠，安全工作處于被動狀態(tài)，往往是在出了大問題之后再去找原因、訂制度，“亡羊補(bǔ)牢”雖然為時不晚，可是它又怎能與“事先預(yù)防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)”相提并論呢？為此，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)安全管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范安全行為。

　　一是特種設(shè)備使用單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職（兼職）安全管理人員，加強(qiáng)特種設(shè)備日常安全管理。建立健全以落實(shí)安全責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程，制定特種設(shè)備應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并予以演練。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，嚴(yán)禁作業(yè)人員上班脫崗、無證上崗、上崗證超期使用。特種設(shè)備危險性大，管理、操作技術(shù)要求高，而特種設(shè)備作業(yè)人員對特種設(shè)備安全起著直接保障作用，因此，應(yīng)遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，杜絕違章指揮、違章操作的行為。

　　三是嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備使用注冊登記制度。特種設(shè)備在投入使用前，或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位須向設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門辦理使用注冊登記手續(xù)，否則不得使用。使用登記證和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。杜絕特種設(shè)備無證使用。

　　四是嚴(yán)格依法實(shí)施特種設(shè)備強(qiáng)制技術(shù)檢驗(yàn)制度。在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)，是確保特種設(shè)備安全使用的必要手段和技術(shù)保證。特種設(shè)備使用單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范定期檢驗(yàn)的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，按時實(shí)施定期技術(shù)檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或超期未檢或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

　　五是加強(qiáng)特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作。做好特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作，是使用單位的義務(wù)，也是保證特種設(shè)備安全使用和延長其使用壽命的重要手段。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時處理；應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表按規(guī)定要求進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

　　六是做好特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理工作。特種設(shè)備使用單位建立安全技術(shù)檔案，是加強(qiáng)安全管理的一項(xiàng)重要工作。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下兩個方面內(nèi)容：一是證明特種設(shè)備本身的質(zhì)量文件資料，即制造單位、安裝單位提供的設(shè)計、制造、安裝文件，應(yīng)有設(shè)計文件資料、制造質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、特種設(shè)備使用說明書、安裝質(zhì)量證明資料等；二是使用過程的記錄文件，應(yīng)有定期檢驗(yàn)、改造、維修證明，自行檢查記錄，設(shè)備日常運(yùn)行狀況記錄，日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，運(yùn)行故障和事故記錄等。

　　4、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，在重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)上狠下功夫

　　特種設(shè)備安全管理工作的另一個重點(diǎn)是抓好預(yù)防預(yù)控，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的的監(jiān)督管理。通過強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促使用單位做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一，從管理和技術(shù)層面上發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到有理有據(jù)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

　　一是通過強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加大打擊無證生產(chǎn)（設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）特種設(shè)備的力度，無證生產(chǎn)查處率100%。對于執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)和經(jīng)舉報查實(shí)的無證生產(chǎn)特種設(shè)備的違法行為，堅決依法嚴(yán)厲查處，維護(hù)特種設(shè)備生產(chǎn)的良好法治秩序。

　　二是通過強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加大使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械的使用登記率100%。對于符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)全部依法予以登記；對于不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法立即做出整改、停用或報廢的決定。

　　三是通過強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加強(qiáng)制造、安裝環(huán)節(jié)監(jiān)督檢驗(yàn)工作，特種設(shè)備制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率100%。對納入監(jiān)督檢驗(yàn)范圍的特種設(shè)備逐臺進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，合格的準(zhǔn)予投入使用，不合格的或未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的不得投入使用。
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