人類社會的快速發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)。但在人類社會和發(fā)展過程中卻也存在不安定因素,特別是現(xiàn)代災(zāi)害事故的多發(fā)、突發(fā)的現(xiàn)象,給人類帶來難以置信的危難,甚至毀滅性的災(zāi)難。我國近年來相繼發(fā)生的飛機(jī)墜毀、毒害氣體泄漏、化學(xué)危險品爆炸、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害、山體坍塌和煤礦透水以及高速公路車禍等重特大災(zāi)害事故,新的《消防法》對消防部隊(duì)搶險救援工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此,作為消防部隊(duì)如何面對現(xiàn)代災(zāi)害事故的嚴(yán)重威脅,成為當(dāng)前擺在消防部隊(duì)面前的一個刻不容緩的問題。
一、現(xiàn)代災(zāi)害事故的類型、特點(diǎn)及其危害
古人言,“知彼知已者,百戰(zhàn)不殆”。古今中外,兵家都把“知彼知已”作為取勝的先決條件。因此,了解現(xiàn)代災(zāi)害事故的類型,掌握現(xiàn)代災(zāi)害事故的特點(diǎn)及危害是消防部隊(duì)做好防范和有效地處置現(xiàn)代災(zāi)害事故的前提。
(一)、現(xiàn)代災(zāi)害事故的類型:第一類是生產(chǎn)事故型。指在項(xiàng)目施工、市政建設(shè)等生產(chǎn)活動中,由于安全措施不力,發(fā)生塌方、毒氣泄漏、市政管道破裂等。第二類是交通肇事型。指飛機(jī)、火車、船舶、汽車、地鐵等交通工具在運(yùn)載中發(fā)生墜落、碰撞或沉沒事故。第三類是生活安全型。日常生活中意外發(fā)生的房屋倒塌、火災(zāi)、醫(yī)療急救、精神病人失控等。第四類是自然災(zāi)害型。如風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流等,如2008年 “5.12” 四川汶川大地震。第五類是恐怖、邪教組織的報復(fù)性活動。為達(dá)到一定的政治目的,恐怖組織有目的制造的劫機(jī)、自殺性爆炸、投毒等事端。如東京地鐵沙林毒氣事件,2001年恐怖分子制造的美國紐約“9?11”事件,造成美國紐約世貿(mào)中心兩棟大廈倒塌、國會山遭到襲擊,數(shù)千名消防人員在搶救中喪生,經(jīng)濟(jì)損失無法估計,恐怖組織的恐怖行動給美國乃至全球帶來了從未有過的振驚。在相對和平的年代,國際形勢的種種變化、分歧、爭端,給消防特勤隊(duì)伍建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。
(二)、現(xiàn)代災(zāi)害事故的特點(diǎn)及危害:各種新材料、新技術(shù)、新工藝廣泛采用,使致災(zāi)因素明顯增多。同時,由于災(zāi)害事故的突發(fā)性和引發(fā)因素的多樣性,而使得對各類災(zāi)害(包括次生性災(zāi)害)的處置日益呈現(xiàn)出復(fù)雜性的特點(diǎn)。(深圳舞王俱樂部的火災(zāi)給予我們血的教訓(xùn)),災(zāi)害事故與以往相比,發(fā)生的災(zāi)難程度、規(guī)律及成因都將發(fā)生新的變化。一是可能性、不確定性增大,突發(fā)性增強(qiáng)。隨著化工企業(yè)、地下、高層建筑等大量增多,任何行業(yè)、場所都隨時有可能發(fā)生災(zāi)害事故,而發(fā)生在何時、何地、災(zāi)難性程度卻是突然、偶然的。災(zāi)害的規(guī)模、危害,往往也難以預(yù)料。二是起因多種多樣,具有復(fù)雜性。用電用火不慎、違反操作規(guī)程、交通事故、地球運(yùn)動等單個因素或綜合因素都有可能引發(fā)災(zāi)害事故。起因的復(fù)雜性無疑增大了處置的困難和艱辛。三是危害嚴(yán)重,處置困難。搶險救災(zāi)現(xiàn)場環(huán)境艱險,而且時間緊迫,責(zé)任重大,處置人員要付出沉重的代價。
二、現(xiàn)代災(zāi)害事故的處置特點(diǎn)?
了解和掌握現(xiàn)代災(zāi)害事故的處置特點(diǎn),為消防部隊(duì)在快速處置災(zāi)害事故提供了重要的信息??偨Y(jié)起來說,在處置現(xiàn)代災(zāi)害事故有以下幾個特點(diǎn):
?。ㄒ唬?、多元性。在自然界和人類社會活動中,必然回發(fā)生自然或人為的災(zāi)害事故,而且隨著社會、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展而呈現(xiàn)出頻發(fā)和多變的趨勢。當(dāng)今世界的全球性防災(zāi)害活動,就是針對災(zāi)害事故多發(fā)性的有力對策。世界各國的消防隊(duì)伍都承擔(dān)著包括撲救各類火災(zāi)在內(nèi)的其他災(zāi)害事故,如地震、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、交通運(yùn)輸事故、核化災(zāi)害事故、各類人員遇險事故以及醫(yī)療急救等多元化的救援任務(wù),我國公安消防部隊(duì)要進(jìn)一步強(qiáng)化參與社會各類災(zāi)害事故搶險救援的觀念,尤其是消防特勤隊(duì)伍,更要進(jìn)一步拓寬社會救援職能,積極參與和勇于承擔(dān)各類災(zāi)害事故的緊急處置任務(wù),為保障人民生命財產(chǎn)安全和社會安定,發(fā)揮重要作用。
?。ǘ?、復(fù)雜性。因現(xiàn)代災(zāi)害事故的類型繁多,發(fā)生一起災(zāi)害事故,在處置過程中不僅牽涉到消防部隊(duì),而且有時還需要諸多部門和各專業(yè)分隊(duì)參戰(zhàn),處置中不但要經(jīng)過詢問災(zāi)情、力量部署、偵察檢測、設(shè)立警戒、撲救疏散人員等一系列環(huán)節(jié),而且還要通過現(xiàn)場情況制定處置實(shí)施方案,才能對人員實(shí)施有針對性的救護(hù)和對災(zāi)害事故進(jìn)行有效地處置。
(三)、艱難性。 面對的大多是嚴(yán)重的災(zāi)害事故或特殊火災(zāi),尤其是化學(xué)毒氣類災(zāi)害事故,高層、地下建筑火災(zāi)和電氣、油類火災(zāi)等,其災(zāi)害現(xiàn)場往往都具有人員傷亡,危害范圍大,環(huán)境條件險惡,災(zāi)情難以控制等特點(diǎn)。這就給消防部隊(duì)及時有效地?fù)尵热嗣吞幹秒U情造成了巨大的困難,致使滅火救援的任務(wù)異常艱巨。一旦發(fā)生災(zāi)害事故,瞬間就有可能對人們的生命、財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害,使搶險救援工作不僅所處環(huán)境惡劣,行動困難,而且往往時間緊迫,責(zé)任重大,消防指戰(zhàn)員面臨著重重困難和隨時就有犧牲的危險,有時甚至要付出更沉重的代價,如果災(zāi)害后果非常嚴(yán)重,需要時將實(shí)行封閉式控制,同時也更需要社會各方面的協(xié)調(diào)、配合,其工作量之大是常人不可想象的 。
?。ㄋ模?、時間長。由于災(zāi)害類型的不同,有的災(zāi)害事故如化學(xué)災(zāi)害事故,此類事故多為突發(fā)性為主,擴(kuò)散迅速,危害范圍廣,傷害途徑多等,造成處置上的困難,因而導(dǎo)致處置時間延長。
三、消防部隊(duì)在處置現(xiàn)代災(zāi)害事故的幾點(diǎn)思考
?。ㄒ唬?、要充分認(rèn)識消防部隊(duì)在處置現(xiàn)代災(zāi)害事故中的角色,明確責(zé)任。
處置災(zāi)害事故是在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施,多警種配合的行動。消防部隊(duì)作為社會安全保障體系的重要組成部分,是擔(dān)負(fù)災(zāi)害事故救援和處置的骨干力量,在事故救援和處置中發(fā)揮突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)、主力軍的作用。因此,消防部隊(duì)也是整個行動中的一個重要組成部分。消防部隊(duì)在參加處置突也性事件時應(yīng)擺正位置、明確角色,充分利用特勤裝備上的優(yōu)勢(如切割機(jī)、擴(kuò)張器、液壓剪、夜間照明等),在各地政府牽頭成立了指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞統(tǒng)一救援目標(biāo),聯(lián)合各部門,形成一種相互依托,相互配合,不可分割的有機(jī)整體,并堅決完成總指揮部下達(dá)的任務(wù)。
?。ǘ?、對現(xiàn)代災(zāi)害事故實(shí)施處置時要做到“二要二根據(jù)”,即:要做好請示匯報;要做好戰(zhàn)前動員;根據(jù)任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場勘查;根據(jù)現(xiàn)場情況確定具體實(shí)施方案。
處置現(xiàn)代災(zāi)害性事故和平常的滅火救援一樣,具有突發(fā)性的特點(diǎn),兩者在出動時都必須要及時。但處置災(zāi)害事故又與平時滅火戰(zhàn)斗有著許多不同之處。平時滅火戰(zhàn)斗是消防部隊(duì)一項(xiàng)經(jīng)常性、普遍性的行為,消防官兵能夠很熟練地完成這一任務(wù),而處置災(zāi)害事故則是一項(xiàng)危險性和不可預(yù)測性更強(qiáng)的任務(wù)。特別是在處置毒氣泄漏、爆炸、高溫高壓等災(zāi)害事故時,具有很高的危險性,這類事故對救援人員本身的安全構(gòu)成極大的威脅。因此,當(dāng)基層消防部隊(duì)接到處置災(zāi)害事故的任務(wù)時,首先要及時向上一級消防部門請示,以便上級消防部門更好地進(jìn)行調(diào)度并做好增援工作。其次就是要集合全部參戰(zhàn)人員,做好戰(zhàn)前動員工作。從思想上和心理上對參戰(zhàn)人員進(jìn)行動員,使之明確行動的性質(zhì),并從思想上認(rèn)識到這是一項(xiàng)人民賦予的神圣任務(wù),從而使參戰(zhàn)人員更能理智地投入到處置任務(wù)中去。最后要根據(jù)任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場勘查,并根據(jù)勘查到的現(xiàn)場情況確定具體實(shí)施方案。在處置災(zāi)害事故現(xiàn)場,要根據(jù)指揮部下達(dá)的任務(wù),進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的勘查,在勘查中應(yīng)考慮到各種各樣的因素,從各各方面進(jìn)行詳盡的勘查,形成綜合性結(jié)論,并以此情況制定和完善處置事故的方案。
四、做好處置現(xiàn)代災(zāi)害事故的后勤保障工作。
后勤保障工作是部隊(duì)一項(xiàng)極為重要的工作,后勤保障是各項(xiàng)任務(wù)完成的重要保證。要逐步建立起“保障有力、供給全面、反應(yīng)快速、制度健全”的戰(zhàn)勤保障機(jī)制。
(一)、配齊必備的防護(hù)裝備。個人防護(hù)裝備是確保指戰(zhàn)員人身安全必不可少的裝備,也是戰(zhàn)地后勤保障的重點(diǎn)之一。近幾年來,各單位都不同程度的配備了一些個人防護(hù)裝備。如空氣呼吸器、避火服、隔熱服、呼救器、救生衣等,但跟現(xiàn)代火災(zāi)及特種災(zāi)害事故的危險性和復(fù)雜性相比,個人防護(hù)裝備的配備還是相對滯后的,加上有些裝備的質(zhì)量和性能可靠性不是很強(qiáng),也在一定程度上對安全防護(hù)造成了隱患。另外,由于受到車輛類型、結(jié)構(gòu)等的限制,有些裝備在配了之后并未能隨車攜帶,而是被鎖在倉庫之中,或者是因其價格昂貴而舍不得使用,因而發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。因此,各單位在積極爭取經(jīng)費(fèi)配足質(zhì)量好、可靠性強(qiáng)的個人防護(hù)裝備的同時,應(yīng)盡量設(shè)法將所有的裝備隨車帶上(特別是化學(xué)災(zāi)害時尤為重要),并在滅火搶險救援中充分的利用好。比如有空氣呼吸器,就盡量不要用濕毛巾來防煙防毒;有了新式戰(zhàn)斗服就盡量不要穿舊的;有了防化服、避火服就應(yīng)及時的用上;有進(jìn)口的就盡量少用或不用國產(chǎn)的等等。
(二)、帶足必備的生活用品?,F(xiàn)代災(zāi)害事故的危險性和復(fù)雜性,決定了處置災(zāi)害事故必定是一場由大量人員參加的持久的惡戰(zhàn),少則幾十個人幾個小時,多則幾百個人幾天幾夜,這就給如何做好戰(zhàn)地生活后勤保障工作提出了要求。由于戰(zhàn)斗時間長、環(huán)境惡劣、危險性大,勢必造成戰(zhàn)斗員大量的體力消耗。因此,后勤保障工作的人員,必須牢固樹立戰(zhàn)地供給意識,將一些戰(zhàn)地必須的水、糧、防寒衣物等生活用品準(zhǔn)備好,并聯(lián)系好可供緊急調(diào)用的單位,以確保前方需要時能及時供上。同時要積極的改變被動地“等待命令”的思維定勢,時刻關(guān)注前方戰(zhàn)斗的動態(tài),必要時先行介入,提高后勤供給的快速反應(yīng)能力。例如快餐、面包等食品的采購,衣物被裝的供給等都應(yīng)提前做出判斷,以免在“前不著村,后不著店”的情況下斷糧斷衣,嚴(yán)重影響戰(zhàn)斗力。
總之,當(dāng)今消防部隊(duì)要充分做好各類事故發(fā)生的搶救工作,為全球生態(tài)環(huán)境的惡化使自然災(zāi)害頻發(fā)和各種災(zāi)害的發(fā)生,作為擔(dān)負(fù)搶險救援重任的消防部隊(duì)必須認(rèn)真總結(jié),完善建設(shè),不斷增強(qiáng)參與各類災(zāi)害事故救援的能力。才能保證在任何復(fù)雜和險惡的環(huán)境下完成滅火作戰(zhàn)和搶險救援等任務(wù),充分發(fā)揮出“拳頭”和“尖刀”的作用,保障人民生命財產(chǎn)和社會安全。