???? 目前,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,我國的個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,尤其是個體商店、飲食店、修理鋪、娛樂場所(以下簡稱個體店鋪),如雨后春筍,遍布在人民生活空間的角角落落,豐富了人民群眾的物質(zhì)和文化生活,而個體店鋪存在著點多、面廣、分布散亂等特點,沒有直接的主管部門,個體從業(yè)人員又普遍消防安全意識淡薄,而消防監(jiān)督力量又相對比較薄弱,不能顧全到方方面面,消防管理上存有很大的漏洞,以致存在許多火災(zāi)隱患?;馂?zāi)事故日趨增多,造成店毀人亡,給個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蒙上一層陰影,給國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。
分析個體店鋪的火災(zāi)危險性,主要有以下幾個方面:
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很多個體店鋪都是利用自家住房改建或租用他人的有限場地,由于經(jīng)營空間小,物品集中,而且其中大部分物品是可燃物,還有一些如摩絲、者喱水、指甲油、氣霧殺蟲劑、酒精等有機溶劑,以及丁烷氣、火柴、賽璐珞制品等,均屬于易燃易爆危險品;另外,個體商店中的商品,大多數(shù)散裝陳列或堆放在貨架、柜臺上,有些商品如服裝鞋帽,各類紡織品、工藝美術(shù)品、箱包、飾物等還懸掛起來,增大了可燃物的表面積,一旦發(fā)生火災(zāi),就會迅速猛烈的燃燒。
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個體店鋪為招攬顧客,安裝大量的照明、裝飾燈具,夏季使用電風(fēng)扇、空調(diào)降溫;冬季使用電暖氣,甚至電爐取暖。有的店鋪還使用電飯煲、電火鍋、電燒烤、電氣焊、電熨斗、電烙鐵、電爐等設(shè)施,增加了用電量,而相當(dāng)一部分店鋪未對原有線路進(jìn)行檢查、整修,就擅自私拉亂接電線,甚至違章用電,閘刀開關(guān)安裝在可燃材料上,無蓋板,或以銅、鋁、鐵絲代替保險絲。另外廚房采用煤炭、煤氣、液化氣等燃料,餐廳使用火鍋,用蠟燭照明,兼之員工、顧客抽煙,以及小孩玩火等等,使明火增多,如果電氣線路長期超載負(fù)荷或用火、用電稍有不慎,就極易引起火災(zāi)。
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個體店鋪規(guī)模較小,大多數(shù)利用原有居民住宅改造,有的店鋪與樓上居民僅一樓板之隔,更有的夾在居民之中,居民房失火引起店鋪著火,店鋪起火殃及居民的事故屢有發(fā)生。一些店鋪為了提高知名度、招攬顧客,不經(jīng)消防部門審批,擅自進(jìn)行裝修。施工中使用電動工具、易燃油漆,甚至明火作業(yè),且使用大量易燃可燃材料,電氣線路依自己的意愿隨意敷設(shè),而且相當(dāng)一部分在施工過程中也照常營業(yè)。工程竣工后也不請消防部門驗收就投入使用,以致埋下大量的火災(zāi)隱患。另外,大多數(shù)店鋪僅有一個出口,且門窗大都采用防盜門、防盜窗,一旦發(fā)生火災(zāi),疏散困難,后果不堪設(shè)想。
(四)人員復(fù)雜,經(jīng)營者消防安全意識差
個體店鋪的營業(yè)時間比較靈活,人流量始終都比較多,來往顧客不經(jīng)意遺留火種的現(xiàn)象時有發(fā)生,如業(yè)主不注意檢查、清理,很容易引發(fā)火災(zāi)。而一些個體業(yè)主,包括招聘的營業(yè)員,來自社會的方方面面,有農(nóng)村富余人員,有社會閑散、待業(yè)人員,也有離、退休年老及傷殘體弱人員。這些人中大多數(shù)消防意識淡薄,對消防規(guī)章制度不熟悉,缺乏防火知識,消防技能差,麻痹大意思想嚴(yán)重,稍有不慎,極易引發(fā)火災(zāi)。
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工商行政管理部門是個體工商戶的主要管理機關(guān),各有關(guān)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對個體工商戶進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理。但在具體工作中,由于個體店鋪遍布街頭巷尾,點多、面廣、分散,缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào),在防火安全管理問題上出現(xiàn)了相互推諉的現(xiàn)象,未能建立起一個以工商行政管理部門為主,有公安、城建、街道、個體勞動者協(xié)會等部門和組織參加的消防安全管理組織,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合做好個體商戶的消防安全工作。