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形勢(shì)與政策中國(guó)周邊安全形式分析

  
評(píng)論: 更新日期:2016年06月25日


摘要:由于我國(guó)的接壤鄰國(guó)比較多,所以我國(guó)周邊的領(lǐng)土紛爭(zhēng)是比較多的。經(jīng)過(guò)我國(guó)的多年努力,解決了與一些國(guó)家比如與俄國(guó)、外蒙古等的領(lǐng)土紛爭(zhēng)。但仍與一些國(guó)家存在領(lǐng)土紛爭(zhēng)。

關(guān)鍵字:東北亞 南海 恐怖主義

一.譬如我國(guó)與與印度。中國(guó)與印度有著長(zhǎng)約2000公里的邊界線,分東段、中段和西段,歷史上沒(méi)有正式劃定過(guò),共涉及爭(zhēng)議面積12.5萬(wàn)平方公里。
自2007年開始,中印兩國(guó)就邊界劃分進(jìn)行正式談判,已經(jīng)進(jìn)行了三輪談判,但都沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是因?yàn)椋浩湟唬吔鐮?zhēng)端由來(lái)已久,兩國(guó)一直沒(méi)有正式的條約劃分過(guò),中國(guó)政府雖然不承認(rèn)麥克馬洪線,但這條線是第三方英國(guó)調(diào)停劃分的,英國(guó)與西藏地方政府曾于1914年背著中央政府就中印東段邊界線舉行過(guò)秘密換文,容易讓人產(chǎn)生劃分“公平”的印象,也容易成為印方在與我談判時(shí)討價(jià)還價(jià)的籌碼。其二,這個(gè)問(wèn)題涉及到西藏及達(dá)賴集團(tuán),情況十分復(fù)雜。1959年西藏叛亂后,達(dá)賴和一批西藏人逃亡印度。這些年平,雖然印度政府公開聲明,承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土的一部分,不允許達(dá)賴集團(tuán)在印度從事反華活動(dòng),但實(shí)際上印度政府成了達(dá)賴集團(tuán)的庇護(hù)人,印度北部的達(dá)蘭薩拉成了達(dá)賴集團(tuán)的根據(jù)地。目前,大約有十萬(wàn)西藏人棲身印度。其三,印度近些年來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,綜合國(guó)力大增,加緊擴(kuò)軍備戰(zhàn),特別是1998年5月核試驗(yàn)成功,成為世界上為數(shù)不多的有核國(guó)家,腰桿子硬了,底氣足了,不愿意作絲毫的讓步??梢钥隙?,今后中印邊界問(wèn)題的解決,是一件十分棘手的事情。而且如果解決不好的話,將對(duì)我國(guó)的安全造成非常大的威脅!
還有與日本的。中日領(lǐng)土爭(zhēng)端,主要是釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)。釣魚群島,日本稱為“尖閣群島”由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及一些礁石組成,其中以釣魚島面積最大約5平方公里。中國(guó)人早在清代就發(fā)現(xiàn)了釣魚島,并將其歸入自己的版圖,晚清的慈禧太后還曾把金釣魚島賞賜給郵傳部尚書盛宣懷。中日甲午海戰(zhàn),中國(guó)戰(zhàn)敗割讓了臺(tái)灣,日本趁機(jī)以“無(wú)主之地先占為主”為由,宣布釣魚島為日本“固有領(lǐng)土”。近年來(lái),日本方面還時(shí)不時(shí)地登島、建燈塔、立日本旗等主權(quán)宣示活動(dòng)。中國(guó)政府一直重申釣魚島是中國(guó)的領(lǐng)土,多次抗議日本侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán),臺(tái)灣當(dāng)局以及香港等地的華人也經(jīng)常采取抗議行為。釣魚島遠(yuǎn)離日本本土,如果成了日本領(lǐng)土,那它可以作為?;€起點(diǎn)的一個(gè)點(diǎn),以此向外的12海里的海域成了日本領(lǐng)海,這就侵占了中國(guó)的領(lǐng)海。
還有南沙群島等爭(zhēng)端,問(wèn)題都很復(fù)雜,解決起來(lái)都很棘手
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二、周邊地區(qū)恐怖主義日益猖獗
中國(guó)處于國(guó)際恐怖勢(shì)力猖獗的高?;⌒蔚貛?。從北高加索、中東、中亞、南亞至東南亞,是國(guó)際恐怖勢(shì)力的主要盤踞地和威脅高發(fā)區(qū)。近幾年來(lái),在各種復(fù)雜因素的作用下,恐怖勢(shì)力明顯抬頭,恐怖威脅有增無(wú)減,世界處于“越反恐越恐怖”的陰影中。國(guó)際恐怖勢(shì)力在中國(guó)周邊的頻繁滋事,惡化了中國(guó)周邊環(huán)境,直接危害著中國(guó)國(guó)家安全。
中國(guó)作為一個(gè)人口眾多的多民族國(guó)家,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因在一定程度上也存在著不穩(wěn)定因素。分裂與恐怖主義勢(shì)力的活動(dòng),嚴(yán)重威脅著我國(guó)的國(guó)家安全與地區(qū)穩(wěn)定。尤其值得我們關(guān)注的是,我國(guó)境內(nèi)民族分裂活動(dòng)的國(guó)際化。

三、海洋方向的隱患和威脅
海洋方向存在著朝鮮半島問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題和南沙問(wèn)題等現(xiàn)實(shí)和潛在熱點(diǎn),尤其是朝鮮半島和臺(tái)海地區(qū)存在著爆發(fā)大規(guī)模沖突的危險(xiǎn)。朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖,半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定,也將嚴(yán)重影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,沒(méi)有半島的安全,就無(wú)中國(guó)現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)至于臺(tái)灣問(wèn)題,則存在著一旦形勢(shì)驟變美日實(shí)施武力干預(yù)的可能性,更是事關(guān)中國(guó)的主權(quán)、安全和國(guó)家統(tǒng)一。在海洋方向,中國(guó)直接面對(duì)美、日強(qiáng)大的軍事壓力,特別是近年來(lái)美、日加強(qiáng)了針對(duì)中國(guó)的軍事部署,把中國(guó)作為主要潛在對(duì)手。而且,21世紀(jì)是海洋世紀(jì),中國(guó)的安全和發(fā)展將更依賴于海洋,維護(hù)海上安全和經(jīng)濟(jì)利益將是中國(guó)在21世紀(jì)面臨的重大課題

四.東北亞問(wèn)題
東北亞,是指亞洲的東北部地區(qū),按地理位置的分布,包括俄羅斯聯(lián)邦的東部地區(qū)(薩哈林島等地),中華人民共和國(guó)的東北和華北地區(qū),日本國(guó),大韓民國(guó),朝鮮民主主義人民共和國(guó)以及蒙古國(guó)?!|北亞地區(qū)一直以來(lái)就是大國(guó)力量交匯、沖突之地,特別是冷戰(zhàn)之后,蘇聯(lián)解體,中國(guó)崛起,日本走向“正常國(guó)家”的努力,再加上在該地區(qū)有著廣泛利益的美國(guó),使東北亞地區(qū)的大國(guó)關(guān)系變得愈加復(fù)雜,難以把握。這里有廣泛的地緣利益,激起了大國(guó)的覬覦和爭(zhēng)奪,今后東北亞局勢(shì)的演變,將對(duì)亞洲乃至整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響。對(duì)東北亞政治格局產(chǎn)生重大影響的擾動(dòng)因素首先是美國(guó)對(duì)東北亞地區(qū)的控制 戰(zhàn)略。美國(guó)為了控制東北亞地區(qū)構(gòu)筑了美日、美韓軍事同盟體系,以此為基點(diǎn)遏制中、俄、日。美國(guó)控制東北亞區(qū)域的戰(zhàn)略確保了美國(guó)在這一地區(qū)的霸權(quán)地位

五、美國(guó)其實(shí)是影響周邊安全環(huán)境的最主要外部因素
美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅在性質(zhì)上具有根本性,在程度上具有嚴(yán)重性,在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后,美國(guó)作為世界惟一的超級(jí)大國(guó),是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家,而且其歐亞地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大的沖突,美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和主要潛在對(duì)手,是中國(guó)地緣戰(zhàn)略壓力的主要來(lái)源。雖然九一一事件后美國(guó)將反恐和“反(大規(guī)模殺傷性武器)擴(kuò)散”作為國(guó)家安全戰(zhàn)略的首要任務(wù),一定程度上緩解和淡化了中美矛盾,但中美之間的戰(zhàn)略分歧和利益沖突并未消失,美國(guó)防范和遏制中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)并未改變,而周邊地區(qū)則是美國(guó)遏制中國(guó)、危害中國(guó)安全利益的主要場(chǎng)所。與其他國(guó)家相比,美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全的威脅帶有全局性、根本性,它不僅直接影響到中國(guó)周邊安全的整體態(tài)勢(shì)和基本走向,并且嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的主權(quán)、安全和國(guó)家統(tǒng)一等根本利益,影響到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),由于美國(guó)在綜合國(guó)力上的超強(qiáng)地位及其在中國(guó)周邊地區(qū)的強(qiáng)大力量存在和影響力,其對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅和壓力在程度上具有嚴(yán)重性。而且,美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全的威脅在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性,因?yàn)槎糁浦袊?guó)是美國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略,中美之間的較量(包括在中國(guó)周邊地區(qū)的較量)也不會(huì)在短期內(nèi)停止和結(jié)束。因此,在中國(guó)的周邊安全環(huán)境中,美國(guó)是最具影響力的因素,也是對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。當(dāng)然,目前美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全的威脅大都是間接和潛在的,而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性,在遏制中國(guó)的同時(shí),也同中國(guó)進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無(wú)法從根本上消除美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全的威脅。


 

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