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淺談中國的周邊安全環(huán)境及未來走向

  
評論: 更新日期:2016年01月30日

??? 1、 與日本的領(lǐng)海島嶼爭端
??????? 釣魚島,琉球群島,沖之鳥 1978年4月至6月,中日之間出現(xiàn)了兩個有爭議的問題。一個是日本對釣魚島的非法占領(lǐng)問題,另一個是日本對琉球群島的擁有權(quán)問題。 釣魚島是臺灣省附屬島嶼,位于東海大陸架邊緣,早在15世紀(jì)就已歸中國管轄,早在明朝永樂年間就有了“釣魚嶼”的記載。而日方卻強詞奪理,聲稱釣魚島是位于沖繩島西南的小島嶼。根據(jù)當(dāng)年歸還沖繩協(xié)定而屬于日本,是日本固有領(lǐng)土。日本一些人所謂在1895年已將該島“編入日本領(lǐng)土“的說法,實際上是日本在甲午戰(zhàn)爭后將其竊取的。 日本在1945年投降后,按波茨坦公告,釣魚島與臺灣已一并歸還中國,理所當(dāng)然是中國領(lǐng)土。1996年7月14日,日本政府單方面采取措施,加速釣魚島等島嶼的日本國土化。東京都內(nèi)的一個政治團(tuán)體在釣魚島上設(shè)置了燈塔。 釣魚島雖然不大,但周圍石油儲量30-70億噸,年捕魚量15萬噸。日本爭奪釣魚島目的就是通過侵占島嶼與中國平分東海大陸架,多占中國20多萬平方公里的海洋國土,獲得15萬噸以上的漁業(yè)資源,攫取中國東海海底油氣資源的一半多。妄圖在軍事上實現(xiàn)“千海里防衛(wèi)“的設(shè)想。據(jù)此,將其防衛(wèi)范圍由沖繩向西推遠(yuǎn)300多公里,對中國沿海地區(qū)實施艦、機抵近偵察和監(jiān)視。而且還可以削弱臺灣回歸祖國后臺灣海峽軍事功能的發(fā)揮,大大不利于我東南沿海的安全,同時也會對我跨出第一島鏈的未來海上發(fā)展受到很大制約。
??? 2、 與朝鮮的領(lǐng)海島嶼爭端。
??????? 黃海中國側(cè)大陸架與經(jīng)濟(jì)區(qū) 在領(lǐng)海劃分上我國與朝鮮以124?10′6″E為領(lǐng)海分界線,存在的問題是我國船只一出海就是朝鮮水域,雖然兩國確定在123?59′E至124?26′E間兩國一切船舶可自_由航行,但這畢竟是一個被動的權(quán)宜之計。中朝在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(朝鮮稱為經(jīng)濟(jì)水域)的劃分上存在較大分歧,朝鮮在1977年6月頒布的“關(guān)于建立朝鮮民_主主義共和國經(jīng)濟(jì)水域的政令”中聲稱其經(jīng)濟(jì)水域在不能劃至200海里的海域劃至海洋的半分線,即中間線,這是我國不能接受的,在北黃海,中國一側(cè)岸線長度為688公里,朝鮮一側(cè)僅為414公里,其比例為1∶0.6,且黃海沉積物大部分來源于中國大陸,按中間線法劃分顯然有失公平。九十年代中,韓日兩國私訂協(xié)議,劃分海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),將專屬區(qū)中與我國相向部分大肆劃入各自的管轄范圍。
??? 3、 與韓國的領(lǐng)海島嶼爭端
??????? 黃海中國側(cè)大陸架與經(jīng)濟(jì)區(qū) 韓國與我國共同瀕臨南黃海和東海,兩國間沒有島嶼和領(lǐng)海主權(quán)爭議,但在大陸架劃分上持不同看法,韓國堅持以中間線法劃分兩國間相鄰的大陸架,在南黃海,我國岸線長達(dá)821公里,韓國一側(cè)為659公里,比例為1∶0.8,如以中間線劃分大陸架顯然有失公允;在東海,東海大陸架是我國大陸的自然延伸部分,韓國政府卻不顧這一事實,和日本政府于1974年背著中國政府簽訂了《日本和大韓民國關(guān)于共同開發(fā)鄰接兩國的大陸架南部的協(xié)定》,在東海大陸架劃定所謂的“共同開發(fā)區(qū)”,后又在1999年生效的《日韓新漁業(yè)協(xié)定》中在濟(jì)州島南部劃定了所謂日韓共管的“暫定水域”,侵占我國大陸架近10萬平方公里,我國外交部發(fā)言人多次表示這是嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)的行為,我國政府決不同意并提出嚴(yán)正交涉。
??? 4、 與菲律賓的領(lǐng)海島嶼爭端。
??????? 南沙群島菲律賓-占據(jù)9個島礁。 菲律賓最早對南中國海的島礁提出領(lǐng)土要求可追溯到20世紀(jì)30年代.菲律賓在南中國海的活動分為三個階段.20世紀(jì)70年代以前,菲律賓政府不斷地對南沙島礁提出領(lǐng)土要求,也支持其國民到南沙海域勘探,但未占領(lǐng)中國南沙島礁;20世紀(jì)70年代,菲律賓占領(lǐng)了馬歡島、費信島、中業(yè)島等9個南沙島礁;冷戰(zhàn)結(jié)束后,由漁業(yè)糾紛而引發(fā)了美濟(jì)礁和黃巖島問題,影響較大. 1992年,中國在南沙的美濟(jì)礁樹立標(biāo)志物,修建漁民用的棚房。菲律賓認(rèn)為美濟(jì)礁屬于菲,因此進(jìn)行了破壞,并扣留了在巴拉望西部80公里處捕魚的中國漁民。這就是中菲美濟(jì)礁爭端。
??? 5、 與的領(lǐng)海島嶼爭端。南沙群島2個島礁
?????? 印度尼西亞不僅侵占我國領(lǐng)海的島嶼,還掠奪我國海疆的自然資源,正是靠掠奪我們南海的油氣資源發(fā)家的,其人民生活十分富裕。由于南海距祖國大陸十分遙遠(yuǎn),海軍沒有足夠的實力去保衛(wèi)南海
??? 6、 與馬來西亞的領(lǐng)海島嶼爭端。
??????? 南沙群島搶占9個島礁, 1979年,馬來西亞把我國南沙南部海域劃入其領(lǐng)海,并先后占領(lǐng)了我國南沙群島中的彈丸礁、安渡礁、南海礁、星仔礁、榆亞暗沙等9個島礁,在彈丸礁上還修建了簡易的機場,其劃定的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架侵入我國傳統(tǒng)疆界線內(nèi)達(dá)27萬平方公里。在南沙海域石油資源的開發(fā)中,馬來西亞是動作最快和收益最大的,早在上個世紀(jì)50年代就開始勘探,目前馬來西亞在南沙附近海域有10個商業(yè)性油田,90多口油井,其石油出口的70%來自于這一海域,上個世紀(jì)90年代初時原油出口年創(chuàng)匯就達(dá)100億美元以上。馬來西亞自從在中國南海發(fā)展海上石油生產(chǎn)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速,石油出口總值已超過其國民生產(chǎn)總值的20%,海上石油年產(chǎn)量超過3000萬噸。
??? 如此多的問題足以看出如今中國領(lǐng)海問題的嚴(yán)峻性,隨著中國在世界上的地位不斷提高,解決這些問題刻不容緩,目前中國政府正積極的通過外交的手段與各國進(jìn)行磋商和談判,也有不少軍事方面的專家認(rèn)為中國完全可以以武力解決這些周邊問題,但是,以中國如今的大國形象,一旦使用武力必定會受到世界某些國家的譴責(zé),況且中國在世界上是不主張霸權(quán)主義的大國,愛好和平仍然應(yīng)該是中國應(yīng)該保持的形象,但是如果牽涉到領(lǐng)土完整及主權(quán)問題的糾紛相當(dāng)嚴(yán)重的話,我覺得,中國是絕不會放棄使用武力的。
??? 二、應(yīng)采取的對策
??????? 周邊安全環(huán)境中的不利因素并不是固定不變的,有些因素是可以改變的。隨著改革開放30年來我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和綜合實力的巨大提高,我國營造周邊環(huán)境的能力有了很大增強。面對當(dāng)前的周邊環(huán)境,我們可以從以下幾個方面來應(yīng)對。
??????? 首先,最重要的還是發(fā)展,把自己的事情辦好。一個國家特別是大國,它的國際地位最主要的還是取決于其物質(zhì)實力。對我國來說,最重要的是,抓住當(dāng)前的機遇,進(jìn)一步提升自己的綜合實力,提升營造有利的周邊環(huán)境的能力。
??????? 其次,是努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國,對全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后,都有美國的影子。由于我國被美國認(rèn)為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國家,美國對華政策中防范的一面在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益,在很多國際事務(wù)上,美國需要我國的合作。因此,只要雙方做出足夠的努力,中美關(guān)系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。
??????? 再次,發(fā)展睦鄰?fù)饨唬卣刮覈谥苓厙抑械挠绊懥?。綜合實力的增強,使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力,但與我國綜合實力相比,兩者之間并不相稱?,F(xiàn)在,我國與很多周邊國家的關(guān)系中,最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面,如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作,建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關(guān)系,還是一個需要努力加以實現(xiàn)的目標(biāo)。
??????? 最后,是加強軟實力建設(shè)。提升我國的國際形象,改善我國在周邊國家心目中的認(rèn)識和印象,使我國形象在這一地區(qū)更具親和力。同時要保持我國在戰(zhàn)略上的威懾力,努力維持一種平衡。
??????? 盡管我國面臨嚴(yán)峻的周邊安全環(huán)境,相信我國會正確處理各方面的問題,進(jìn)一步改善中國周邊安全,采取相應(yīng)的對策,提高自身綜合能力,建立一個民主富強穩(wěn)定的國家。
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