進(jìn)入受限空間作業(yè)是指在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)入爐、塔、釜、罐、倉(cāng)、槽車、管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉，具有中毒、窒息、易燃易爆等危害的空間或場(chǎng)所的作業(yè)。進(jìn)入受限空間作業(yè)管理應(yīng)遵循落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理的原則，以危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以落實(shí)安全措施為手段，以保證安全作業(yè)條件為目的，防止發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故。
一、 進(jìn)入受限空間作業(yè)安全職責(zé)
1、作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)告知作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件；審查作業(yè)單位進(jìn)入受限空間作業(yè)措施或相關(guān)方案，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，發(fā)現(xiàn)違章有權(quán)停止作業(yè)。
2、作業(yè)單位負(fù)責(zé)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，制定并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施或方案；開(kāi)展作業(yè)前安全培訓(xùn)或交底，檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，及時(shí)糾正違章行為；現(xiàn)場(chǎng)不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)終止作業(yè)。
3、作業(yè)申請(qǐng)人是進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)提出作業(yè)申請(qǐng)，落實(shí)作業(yè)安全措施，組織實(shí)施進(jìn)入受限空間作業(yè)，并對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
4、作業(yè)批準(zhǔn)人或其授權(quán)人負(fù)責(zé)審批進(jìn)入受限空間作業(yè)許可，與作業(yè)單位溝通工作區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和基本安全要求，核查安全措施落實(shí)情況；授權(quán)后批準(zhǔn)人仍承擔(dān)作業(yè)安全的最終責(zé)任。
5、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置措施；清楚作業(yè)可能存在的危害，掌握救援聯(lián)絡(luò)方法和人員撤離程序；負(fù)責(zé)進(jìn)出受限空間人員登記；掌握作業(yè)人員情況并保持有效溝通；監(jiān)視作業(yè)條件變化、受限空間內(nèi)外活動(dòng)情況，緊急情況下發(fā)出救援信息。
6、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清楚作業(yè)內(nèi)容、安全條件和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，正確使用個(gè)人防護(hù)裝備；在作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入受限空間作業(yè)許可及操作規(guī)程相關(guān)要求；發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)并立即報(bào)告。
二、進(jìn)入受限空間作業(yè)管理的基本要求
1、只有在沒(méi)有其他切實(shí)可行的方法能完成工作任務(wù)時(shí)，才考慮進(jìn)入受限空間作業(yè)；
2、進(jìn)入受限空間作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證；
3、進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施；必要時(shí)，編制安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，各類防護(hù)設(shè)施和救援物資配備到位；
4、在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等相關(guān)人員都應(yīng)接受培訓(xùn)；
5、保持受限空間出入口暢通，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；
6、進(jìn)入受限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行氣體檢測(cè)，合格后方可作業(yè)；
7、進(jìn)出受限空間的人員都要清點(diǎn)和登記；
8、救援人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備應(yīng)急救援能力，在正確穿戴個(gè)人防護(hù)裝備和使用救援裝備的前提下實(shí)施救援，防止盲目施救；
9、進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的作業(yè)許可證、連續(xù)檢測(cè)記錄等文件存放在現(xiàn)場(chǎng)。
三、進(jìn)入受限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)做好的準(zhǔn)備工作
1、編制隔離核查清單，隔離相關(guān)能源和物料的外部來(lái)源，并上鎖掛牌，按清單內(nèi)容逐項(xiàng)核查隔離措施；
2、對(duì)受限空間進(jìn)行清理、清洗；
3、對(duì)可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等受限空間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入；進(jìn)入受限空間的時(shí)間距檢測(cè)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30分鐘。
四、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可審批的要求
1、作業(yè)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，準(zhǔn)備相關(guān)資料，提出作業(yè)許可申請(qǐng)；
2、根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入受限空間作業(yè)許可應(yīng)由能夠提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的直線管理人員審批；
3、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織申請(qǐng)人和作業(yè)涉及的相關(guān)方，對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)申請(qǐng)的相關(guān)資料進(jìn)行書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，合格后方可批準(zhǔn)作業(yè)。
五、進(jìn)入受限空間作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)滿足的安全要求
1、作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，并嚴(yán)格按照進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的相關(guān)要求進(jìn)行作業(yè)；
2、指定專人監(jiān)護(hù)，不得在無(wú)監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)；相互明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效溝通；進(jìn)入特別狹小空間時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系安全可靠的保護(hù)繩，并可利用保護(hù)繩與監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)；
3、受限空間內(nèi)的溫度應(yīng)當(dāng)控制在不對(duì)人員產(chǎn)生危害的安全范圍內(nèi)；
4、受限空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)，保證空氣流通和人員呼吸需要，可采取自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)，嚴(yán)禁向受限空間通純氧；
5、受限空間內(nèi)應(yīng)有足夠的照明，使用符合安全電壓和防爆要求的照明燈具；手持電動(dòng)工具等應(yīng)當(dāng)有漏電保護(hù)裝置；所有電氣線路絕緣良好；
6、受限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防墜落或滑跌的安全措施；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供符合安全要求的工作面和到達(dá)工作面的路徑；
7、應(yīng)當(dāng)對(duì)受限空間內(nèi)阻礙人員移動(dòng)、對(duì)作業(yè)人員造成危害或影響救援的設(shè)備采取固定措施，必要時(shí)移出受限空間；
8、應(yīng)當(dāng)根據(jù)受限空間作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，配備個(gè)人防護(hù)裝備并能正確使用；
9、進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，在氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣體檢測(cè)；檢測(cè)結(jié)果不合格應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)；
10、攜帶進(jìn)入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；
11、如需進(jìn)入受限空間進(jìn)行救援，應(yīng)明確監(jiān)護(hù)人與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法；救援人員應(yīng)佩戴安全帶、救生索，并攜帶氣體防護(hù)裝備；
12、受限空間內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)安排輪換作業(yè)或休息；
13、如果作業(yè)中斷，繼續(xù)作業(yè)前應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。
六、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可延期、取消和關(guān)閉的要求
1、進(jìn)入受限空間作業(yè)的期限一般不超過(guò)一個(gè)班次，延期后總的作業(yè)期限不能超過(guò)24小時(shí)。必要時(shí)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序?qū)徟蛇m當(dāng)延長(zhǎng)作業(yè)許可期限；
2、當(dāng)實(shí)際作業(yè)環(huán)境、條件與作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大偏離或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即終止作業(yè)，取消進(jìn)入受限空間作業(yè)許可；恢復(fù)作業(yè)前，應(yīng)重新辦理作業(yè)許可；
3、進(jìn)入受限空間作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人（或授權(quán)人）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)隱患后，關(guān)閉作業(yè)許可。
七、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的管理要求
1、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、危害識(shí)別、安全措施、氣體檢測(cè)，以及批準(zhǔn)、關(guān)閉等基本信息；
2、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號(hào)，并分別存放在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；作業(yè)許可證保存一年；
3、申請(qǐng)辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證時(shí)，根據(jù)需要，作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)提供作業(yè)環(huán)境示意圖、安全工作方案、氣體檢測(cè)記錄、安全培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料。
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