1.目的
規(guī)定了進入受限空間內作業(yè)安全要求和《進入受限空間安全作業(yè)證》的管理,保障人身安全。
2.適用范圍
適用于公司廠區(qū)內的所有進入受限空間的作業(yè)。
3.進入受限空間作業(yè)
3.1受限空間,是指進出口受限,通風不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧,對進入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場所,如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場所。
3.2受限空間作業(yè)是指進入或探入受限空間進行的作業(yè)。
3.3易燃易爆場所,是指GB50016、GB50160、GB50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。
3.4受限空間作業(yè)涉及動火、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時,應辦理相應的安全作業(yè)證。
4.分工與職責
4.1安全處
負責受限空間作業(yè)安全管理方案及措施落實情況的監(jiān)督、檢查。
4.2生產(技術)管理部門
1.負責制定和審核吹掃、處理方案(含盲板圖);
2.組織盲板加、拆的檢查確認工作;
3.督促、協(xié)調受限空間及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。
4.3設備(工程)管理部門
1.負責制定和審核安全作業(yè)方案,審批一級受限空間作業(yè)方案;
2.督促和檢查施工單位制定施工方案,落實安全措施;
3.負責組織、協(xié)調盲板加、拆工作,參與現場盲板的檢查確認;
4.負責組織、協(xié)調對作業(yè)人員的安全教育及現場安全、技術交底工作。
4.4受限空間作業(yè)單位
1.負責制定動火作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案,落實各項安全措施;
2.負責作業(yè)現場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護等工作。
4.5受限空間作業(yè)人
1.作業(yè)人應持經批準、有效的《受限空間安全作業(yè)證》,方可作業(yè);
2.《受限空間安全作業(yè)證》所列的安全防護措施經落實確認、監(jiān)護人同意后,方可作業(yè)。
3.在作業(yè)前應充分了解作業(yè)內容、地點(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)證的安全措施。
4.服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入受限空間。勞動保護著裝和器具不符合規(guī)定不得作業(yè)。
5.對違反本規(guī)定的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況,有權拒絕作業(yè),并向上級報告。若發(fā)現監(jiān)護人不履行職責時,應立即停止作業(yè)。
6.在作業(yè)過程中如發(fā)現情況異常或感到不適時,應立即向監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離作業(yè)現場,嚴禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。
4.6監(jiān)護人
1.應有《監(jiān)護人資格證書》,持證監(jiān)護;
2. 在作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)前,負責對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現安全措施未落實或安全措施不完善時,禁止作業(yè);
3. 控制、清點出入受限空間作業(yè)人數,并與作業(yè)人員確定聯絡信號,在出入口處保持與作業(yè)人員的聯系,發(fā)現異常情況,應立即停止作業(yè),采取相應措施;
4. 在作業(yè)期間,不得離開現場或做與監(jiān)護無關的事。
4.7作業(yè)負責人
1.對受限空間作業(yè)安全負全面責任;
2.在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設施及用品達到安全要求后,可安排人員進入受限空間作業(yè);
3.在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應停止作業(yè);
4.檢查、確認應急準備情況,核實內外聯絡及呼叫方法;
5.對未經允許試圖進入或已經進入受限空間者進行勸阻或責令退出。
4.8受限空間分析人
受限空間分析人對分析方法和分析結果負責。應根據受限空間作業(yè)單位的要求,到現場取樣分析,在《作業(yè)證》上填寫取樣時間和分析數據并簽字。不得用合格等字樣代替分析數據。
4.9受限空間作業(yè)審批人
1.審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求;
2.審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求;
3.督促檢查各項安全措施的落實情況。
5.受限空間作業(yè)分級
5.1凡屬下列情況之一者,為特殊受限空間作業(yè)。
1.無氧、缺氧或氮氣保護狀態(tài)下的換劑、撇頂等作業(yè)。
2.進入與污水排放系統(tǒng)相連的下水井、下水道、涵洞等部位的作業(yè)。
3.經主管部門確認,要求按特殊受限空間作業(yè)控制的。
5.2除特殊受限空間作業(yè)以外的,為一級受限空間作業(yè)。
6.《受限空間安全作業(yè)證》的辦理
6.1受限空間作業(yè)方案的制定和審查:受限空間作業(yè)所在單位負責人組織對作業(yè)現場進行危害識別和風險評估,制定受限空間生產處理、盲板加拆等相關方案,生產(技術)、設備(工程)、安全等專業(yè)部門負責審核。特殊受限空間作業(yè)方案由企業(yè)負責人批準,一級受限空間作業(yè)方案由分管生產(技術)或設備的負責人批準。
6.2受限空間作業(yè)方案審查、批準后,由作業(yè)所在單位安全技術人員負責填寫《安全交底和風險告知確認卡》(見附件2),由作業(yè)所在單位負責人向作業(yè)單位(人員)進行任務交底和風險告知。
6.3受限空間安全作業(yè)證辦理:任務交底和風險告知后,由作業(yè)所在單位的項目負責人負責填寫《受限空間安全作業(yè)證》(見附件1)上受限空間所在單位、受限空間名稱、作業(yè)內容、受限空間原有介質、監(jiān)護人姓名、危害辨識等。作業(yè)單位現場負責人負責填寫作業(yè)單位負責人、作業(yè)人員姓名等。
6.4安全措施確認:1-5項由作業(yè)所在單位的設備管理人員確認簽字;6-10項由作業(yè)單位現場負責人確認簽字;11項由受限空間所在單位、作業(yè)單位負責人根據現場實際,分別補充作業(yè)安全措施。
6.5《受限空間安全作業(yè)證》的審核、審批:受限空間安全作業(yè)證,由企業(yè)設備(工程)、設備、安全等部門負責人審核。特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)負責人批準,一級受限空間安全作業(yè)證由分管生產(技術)或安全的負責人批準。
7. 受限空間分析及合格標準
7.1企業(yè)應建立氣體取樣檢測分析操作規(guī)程,明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析,選配檢測設備要與危害氣體種類相匹配,并經標準氣體樣品標定合格。特殊受限作業(yè)應使用兩臺儀器同時檢測,檢測偏差不應大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄。
7.2分析的監(jiān)測點要有代表性、全面性。受限空間容積較大時,應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析。
7.3分析與作業(yè)的時間間隔不應超過30min,作業(yè)中斷時間超過30min,應重新分析。一級受限空間作業(yè)過程中應2h分析一次,特殊受限空間作業(yè)期間還應隨時進行監(jiān)測。
7.4分析合格標準:
a)當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%,其被測濃度應不大于0.5%(體積分數);
b)當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%,其被測濃度應不大于0.2%(體積分數);
c)氧含量為18%-21%,在富氧環(huán)境下不應大于23.5%;
d)有毒有害介質濃度應符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1)規(guī)定。
7.5分析報告單必須填寫到《受限空間安全作業(yè)證》或黏貼存根正面左上方。
8.作業(yè)安全要求
8.1作業(yè)前,作業(yè)單位和生產車間應對作業(yè)現場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識,制定相應的安全措施。
8.2作業(yè)前,應對參加作業(yè)的人員進行安全教育,主要內容如下:
a)有關作業(yè)的安全規(guī)章制度;
b)作業(yè)現場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及相應的安全措施;
c)作業(yè)過程中使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項;
d)事故的預防、避險、逃生、自救及互救等知識;
e)相關的事故案例及經驗、教訓。
8.3作業(yè)前,生產車間應做好如下工作:
a)對設備、管線進行隔絕、清洗、置換,并確認滿足安全作業(yè)要求;
b)對放射源采取相應的安全處置措施;
c)腐蝕性介質的作業(yè)場所配備人員應急用沖洗水源;
d)夜間作業(yè)場所設置滿足要求的照明裝置;
e)會同作業(yè)單位應組織作業(yè)人員到現場,了解和熟悉現場環(huán)境,進一步核實安全措施,熟悉應急救援器材的位置和分布。
8.4作業(yè)前,作業(yè)單位對作業(yè)現場及作業(yè)涉及的設備、設施、工器具等進行檢查,并使之符合如下要求:
a)作業(yè)現場消防通道、行車通道應保持暢通,影響作業(yè)安全的雜物應清理干凈;
b)作業(yè)現場的梯子、欄桿、平臺、篦子板、蓋板等設施應完整、牢固,采取的臨時設施應確保安全;
c)作業(yè)現場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施,并設警示標志;夜間應設警示紅燈,并采用安全電壓。
d)作業(yè)使用的個體防護器具、消防器材、通訊和照明設備、腳手架或臨時作業(yè)平臺、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具等,應符合作業(yè)安全要求。超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應逐個配置漏電保護器和電源開關,做到“一機一閘一保護”。
8.5作業(yè)前,應切實做好工藝處理,所有與受限空間相連且存有或可能存有可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門必須有效隔離,并對受限空間進行吹掃、蒸煮、置換合格,加設盲板并掛牌標識。
8.6受限空間作業(yè)應采取自然通風,必要時采取強制通風,但嚴禁向內充氧或富氧空氣。
8.7受限空間作業(yè)的個人防護裝備要求:
a)特殊受限空間作業(yè),作業(yè)人員必須佩戴供風式面具、空氣呼吸器等隔離正壓防護面具,使用前必須仔細檢查其氣密性,供風設備及受限空間出入口必須安排專人監(jiān)護,作業(yè)人員應拴帶救生繩,確保緊急情況下能及時將作業(yè)人員撤出;
b)特殊受限空間作業(yè),作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具和不產生火花的工具;
c)在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業(yè),應穿戴防酸堿工作服、工作鞋、手套及護目鏡等;
d)在產生噪聲的受限空間作業(yè),應佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護具;
e)在有或產生粉塵的受限空間作業(yè),應佩戴防塵口罩、眼罩等防塵護具;
f)在高、低溫受限空間作業(yè),除應佩戴相應的防高溫、低溫防護器具,還應佩戴通訊設備。
8.8? 照明及用電安全要求如下:
a)受限空間照明電壓應小于等于36V,在潮濕、狹小容器內作業(yè)電壓應小于等于12V;
b)在潮濕容器內,作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠;
c)使用的所有電器設備必須按照漏電保護器,漏電起跳電流不大于30毫安,其中照明和手持電動工具的漏電起跳電流不大于15毫安。接線箱(板)嚴禁帶入容器中。
8.9 受限空間作業(yè)過程監(jiān)護要求:
a) 在受限空間外應設有專人監(jiān)護,作業(yè)期間監(jiān)護人員不應離開;
b) 在風險較大的受限空間作業(yè)時,應增設監(jiān)護人員,并隨時與受限空間內作業(yè)人員保持聯絡;
c)? 從事無氧、缺氧或氮氣保護狀態(tài)下的換劑、撇頂等特殊受限空間作業(yè),監(jiān)護人應與作業(yè)人員規(guī)定必要的聯絡方式或配備必要的通信工具,便于受限空間內外之間的聯系。
8.10? 受限空間作業(yè)的其他要求
a) 受限空間外應設置安全警示標志,備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應的應急用品;
b)作業(yè)前后應清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具;作業(yè)人員不應攜帶與作業(yè)無關的物品進入受限空間;作業(yè)中不應拋擲材料、工器具等物品;離開受限空間時應將氣割(焊)工器具帶出;
c)在有毒、缺氧環(huán)境下不應摘下防護面具;不應向受限空間充氧氣或富氧空氣;
d)難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應采取輪換作業(yè)方式;
e)當生產裝置出現異常,可能危及作業(yè)人員安全時,應立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離;當作業(yè)現場出現異常,可能危及作業(yè)人員安全時,作業(yè)人員應停止作業(yè),迅速撤離,作業(yè)單位應立即通知生產單位;
f)作業(yè)完畢,應恢復作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施的安全使用功能;將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設備等及時撤離現場;將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈;
g)作業(yè)結束后,受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內外,確認無問題后方可封閉受限空間。
9. 《受限空間安全作業(yè)證》管理
9.1《受限安全作業(yè)證》一式四聯,第一聯為存根;第二聯由作業(yè)現場負責人持有,作業(yè)時隨身攜帶;第三聯由監(jiān)護人持有,監(jiān)護時隨身攜帶;第四聯存放在受限空間作業(yè)點所在的操作控制室或崗位。
9.2? 受限空間安全作業(yè)證有效時間不超過24h。特殊情況超過時限的應辦理作業(yè)延期手續(xù)。
9.3? 特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)安全管理部門存檔;一級受限空間安全作業(yè)證由動火所在車間存檔。保存期限為1年。
10.相關文件
《危險化學品企業(yè)受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》魯安監(jiān)函字〔2015〕79號
《GB30871-2014 化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》
《AQ3028-2008化學品生產單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》
《HG23012-1999 廠區(qū)設備內作業(yè)安全規(guī)程》
11.相關記錄
《動火安全作業(yè)證》
《安全交底和風險告知卡》