公共安全，不僅是生產(chǎn)安全，更是“大安全”，涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋社會(huì)公眾的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和工作中。加強(qiáng)公共安全管理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是立黨為公、執(zhí)真政為民的重要體現(xiàn)，是維護(hù)國(guó)家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的根本手段。因此，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，全力加強(qiáng)公共安全管理。

　　一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

　　當(dāng)前，一些地方、部門(mén)和企業(yè)對(duì)公共安全認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不力等問(wèn)題突出，全民安全意識(shí)淡漠和自我防范能力薄弱。因此，應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把公共安全納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，專題部署，認(rèn)真研究解決本地、本部門(mén)、本單位公共安全方面存在的突出問(wèn)題，組織制訂和落實(shí)安全防范措施，強(qiáng)化資金保障。建立嚴(yán)格的公共安全責(zé)任制，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工。將公共安全納入各部門(mén)年度綜合目標(biāo)考核，把公共安全工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，以增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，從根本上遏制重特大公共安全事件發(fā)生。嚴(yán)肅責(zé)任追究，由行政效能督查局牽頭，應(yīng)急辦、安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)組成工作組，定期對(duì)公共安全工作進(jìn)行督查；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故和應(yīng)急處置不力導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　　二、隱患排查治理，確保防患于未然

　　應(yīng)定期對(duì)公共安全隱患進(jìn)行全面排查，做到排查不留死角、整治不留后患。重點(diǎn)排查重大安全隱患點(diǎn)、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、主體責(zé)任落實(shí)情況三個(gè)方面內(nèi)容。加強(qiáng)隱患點(diǎn)的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，對(duì)重大安全隱患以“發(fā)點(diǎn)球”方式限期整改。高度重視交通、消防、建筑、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等的隱患排查。盡快完成地質(zhì)災(zāi)害隱患詳查和核實(shí)工作，已查明的隱患點(diǎn)要及時(shí)采取措施。對(duì)震損水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)、震損堤防逐個(gè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂汛期應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)做好甲型HINI流感防范，絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫松懈。要對(duì)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)，要采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與隱患排查治理，確保防患于未然。

　　三、落實(shí)防控措施，有效減少公共安全事件發(fā)生

　?。ㄒ唬┤ψズ梅姥窗踩?。進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)、水電站、堤防以及其他水利工程和城鎮(zhèn)等防洪重點(diǎn)部位的全面排查，突出抓好堰塞湖和病險(xiǎn)、震損水庫(kù)整治，抓緊除險(xiǎn)加固，恢復(fù)和增強(qiáng)工程防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí)，落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移等非工程措施。對(duì)臨近河道，地勢(shì)低洼，或位于震損水庫(kù)下游，經(jīng)排查存在防洪安全隱患的受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急工程措施，消除隱患；一時(shí)難以消除隱患的，要立即采取搬遷避讓等措施，確保安置點(diǎn)受災(zāi)群眾安全。

　?。ǘ┩怀鲎ズ玫刭|(zhì)災(zāi)害防治。要將汛期作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)防死守，確保重要場(chǎng)鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)、受災(zāi)群眾安置點(diǎn)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)安全。要全面落實(shí)監(jiān)測(cè)措施，尤其對(duì)險(xiǎn)情重、危害大的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，落實(shí)專業(yè)監(jiān)測(cè)措施，及早發(fā)現(xiàn)，果斷避讓。對(duì)確需建設(shè)而又處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的安置點(diǎn)，必須及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急排危除險(xiǎn)和治理工作，待災(zāi)害隱患消除后，才能安置受災(zāi)群眾。

　　（三）加強(qiáng)暴雨、雷電、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣的防范。強(qiáng)化中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要盡可能解決農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)及特殊區(qū)域預(yù)警信息發(fā)布和接收不暢等突出問(wèn)題。完善極端災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，落實(shí)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)及局部氣象災(zāi)害緊急避險(xiǎn)應(yīng)急方案。加強(qiáng)防雷設(shè)備設(shè)施的檢修，需要新安裝的要抓緊進(jìn)行。加大雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害防御科普知識(shí)的宣傳。
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　?。ㄋ模?qiáng)化森林火災(zāi)防控。全面落實(shí)森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、群眾聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)包片防范責(zé)任制。及時(shí)清理林區(qū)可燃物，切實(shí)加強(qiáng)火源管理，根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)劃定高火險(xiǎn)區(qū)。護(hù)林員、巡山員要加強(qiáng)巡護(hù)，了望哨、檢查站要嚴(yán)格值守；對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重要時(shí)段、關(guān)鍵部位要加大管護(hù)力量，死看硬守。強(qiáng)化氣象和森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，一旦發(fā)生火情，堅(jiān)持科學(xué)撲救，確保撲火安全。

　?。ㄎ澹┤媛鋵?shí)工礦商貿(mào)領(lǐng)域防范措施。加大煤礦瓦斯治理力度，狠抓礦井通風(fēng)、瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防瓦斯事故。依法嚴(yán)厲打擊非法和超層越界開(kāi)采，嚴(yán)防在暴雨、洪水威脅情況下開(kāi)采，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。加強(qiáng)非煤礦山、油氣井等重點(diǎn)防控，防止坍塌、井噴等事故發(fā)生。加強(qiáng)煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、冶金、電力、軍工、特種設(shè)備等行業(yè)整頓，切實(shí)落實(shí)安全防范措施。

　?。┖葑ソ煌ㄟ\(yùn)輸安全。應(yīng)深刻吸取成都“6.5”公交車燃燒重大公共安全事故教訓(xùn)，舉一反三，全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。要加強(qiáng)主要干線的安全檢查和巡查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違章行為，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。要嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁非客運(yùn)車輛載客，嚴(yán)禁不具備安全條件的車輛上路行駛，加強(qiáng)對(duì)超速、超載、超限和危險(xiǎn)路段治理。要繼續(xù)抓好水上交通防碰撞、防泄漏和渡口渡船專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展“救生衣行動(dòng)”，確保水上運(yùn)輸安全。

　　（七）嚴(yán)防事故引發(fā)污染事件。加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域和醫(yī)藥、化工等高危企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)防丟失、流散或泄漏。加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)違法排污行為的監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防工作，把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。