中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司武漢直屬庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱武漢庫(kù)）成立于2004年7月，主要職能是受總公司委托，承擔(dān)國(guó)家儲(chǔ)備棉儲(chǔ)備管理和開(kāi)展代儲(chǔ)代運(yùn)等開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)湖北辦事處棉花信息監(jiān)測(cè)工作，是全國(guó)棉花交易市場(chǎng)的交割監(jiān)管庫(kù)。庫(kù)區(qū)占地面積13萬(wàn)平方米，總建筑面積4.1萬(wàn)平方米。生產(chǎn)區(qū)建有16棟平房倉(cāng)，設(shè)計(jì)倉(cāng)房容量為5萬(wàn)噸。按照國(guó)家棉花儲(chǔ)備管理的需要，武漢庫(kù)最多時(shí)存放的儲(chǔ)備棉和商品棉總共有近8萬(wàn)噸，市值達(dá)10億多元。由于棉花屬易燃易變質(zhì)物品，且過(guò)火后基本失去搶救價(jià)值，因此，一旦出現(xiàn)意外，將給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失。安全預(yù)防在棉花倉(cāng)儲(chǔ)管理中顯得尤為突出。
        幾年來(lái)，武漢庫(kù)突出“安全發(fā)展，和諧建庫(kù)”主題，強(qiáng)調(diào)以人為本，不斷學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)的管理理念和方法。在安全管理建設(shè)上大膽移植和重新詮釋足球運(yùn)動(dòng)中“搶逼圍”的戰(zhàn)術(shù)理念，從“搶”中提煉出“主動(dòng)”思想，即制度建設(shè)“搶”前抓先，突出“早”字；從“逼”中演變出“灌輸”意識(shí)，即“逼”員工安全意識(shí)入心進(jìn)腦，注重“嚴(yán)”字；從“圍”中催生出“監(jiān)督檢查”內(nèi)容，即“圍”住安全隱患不放，抓住“實(shí)”字，形成了一套全新的安全預(yù)防“搶逼圍”戰(zhàn)術(shù)，構(gòu)建了一套簡(jiǎn)潔、實(shí)用、有效的企業(yè)安全文化體系，有力促進(jìn)了安全管理工作規(guī)范有序地運(yùn)行。取得了安全零事故的好成績(jī)。先后被授予“中央企業(yè)優(yōu)秀團(tuán)支部”、“全國(guó)模范職工之家”、“一級(jí)企業(yè)工會(huì)”、“省國(guó)資委先進(jìn)基層黨組織”、“湖北省文明單位”、“湖北省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、武漢市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程先進(jìn)單位、武漢市消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)。2010年，國(guó)家安監(jiān)總局在安徽省馬鞍山市召開(kāi)“全國(guó)冶金機(jī)械安全監(jiān)管工作會(huì)暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，武漢庫(kù)被確定為全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的唯一代表，安全管理經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上交流。
        一、“搶”前抓先，突出“早”字，加強(qiáng)制度建設(shè)和流程管理
        管理制度是管理的基礎(chǔ)，企業(yè)要進(jìn)行管理就需要有一定的依據(jù)，做到有章可循，有章可依，而且員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中也需要知道哪些是自己應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該做的，這些都是以管理制度為基礎(chǔ)的。嚴(yán)格的制度管理和流程管理是安全預(yù)防的有效手段，是促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展的重要保證。
        1.建章立制，為安全預(yù)防“圍墻”。由于棉花倉(cāng)儲(chǔ)的特殊性，武漢庫(kù)將安全管理工作放在首要位置，而安全預(yù)防又是其中的重頭戲。建庫(kù)之初，武漢庫(kù)不等不靠，主動(dòng)出擊，提早謀劃，搶先動(dòng)手，進(jìn)行“建章立制”工作，為企業(yè)管理“立法”，定“規(guī)矩”，為安全砌“圍墻”。幾年來(lái)，武漢庫(kù)先后制定修改制度110多項(xiàng)，健全了“安全生產(chǎn)管理體系”、“員工健康安全管理體系”、“儲(chǔ)備棉安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系”三大體系，制訂了《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《日全食安全應(yīng)急預(yù)案》等8項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及《安全領(lǐng)班制度》、《安全教育和培訓(xùn)制度》等30多項(xiàng)與安全有關(guān)的規(guī)定和制度。
        2.規(guī)范流程，為安全預(yù)防“除菌”。隨著棉花進(jìn)出量的增多，企業(yè)由“靜態(tài)管理”為主逐步變?yōu)?ldquo;靜態(tài)管理”與“動(dòng)態(tài)管理”相結(jié)合。為加強(qiáng)管理，通過(guò)反復(fù)實(shí)踐，先后制定、完善工作流程60多個(gè)，其中，多項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和制度被兄弟借鑒使用。實(shí)踐中體會(huì)到，企業(yè)就像人的肌體，總會(huì)遭到各種病菌侵?jǐn)_，而規(guī)范的流程管理則能夠有效抑制甚至殺死有害“病菌”。各科室、各崗位、各環(huán)節(jié)只要嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范工作流程，就能降低風(fēng)險(xiǎn)，避免事故，確保安全。
        3.嚴(yán)格考核，為安全預(yù)防“助推”。再好的制度不落實(shí)，等于沒(méi)有制度；再好的制度不量化考核，等于沒(méi)有落實(shí)。因此，我們創(chuàng)新分配機(jī)制，推行三種考核辦法：針對(duì)員工的月度績(jī)效考核；針對(duì)科室季度績(jī)效考核；以及針對(duì)中層干部的年度考評(píng)。在考核制度里，加大安全生產(chǎn)所占比例；還建立《員工消防安全檔案》，將個(gè)人的安全行為與員工及所在科室的評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，與年終分配掛鉤。嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲使各項(xiàng)規(guī)章制度得到了有力執(zhí)行。按照“禁止火種入庫(kù)”的要求，許多“煙齡”較長(zhǎng)的員工主動(dòng)戒煙。率先在全國(guó)棉花系統(tǒng)建立了“無(wú)煙單位”，最大限度地減少了致災(zāi)隱患。
        4.精細(xì)管理，為安全預(yù)防“堵漏”。作為棉花倉(cāng)儲(chǔ)管理企業(yè)，任何環(huán)節(jié)上的細(xì)小差錯(cuò)，都會(huì)導(dǎo)致無(wú)法預(yù)測(cè)的安全事故。因此，武漢庫(kù)從細(xì)節(jié)入手抓管理，堵塞任何可能出現(xiàn)的安全漏洞。導(dǎo)入“五常卓越管理法”，培養(yǎng) “自律”行為。按照“常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律”要求，所有物品擺放“畫(huà)地為牢”，大到電腦、空調(diào)，小到庫(kù)房里的掃把、鼠藥盒，辦公用品及擺放等等，定點(diǎn)定位，專人負(fù)責(zé)。實(shí)施“精細(xì)化管理”，將隱患消滅在萌芽。細(xì)分科室職能和崗位，明確責(zé)權(quán)利，將每一個(gè)決策、目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃、指令，分解落實(shí)到人；細(xì)化企業(yè)管理制度的編制、實(shí)施、控制、檢查、激勵(lì)等程序、環(huán)節(jié)，做到制度到位，基本達(dá)到“復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的事情流程化、流程化事情定量化、定量的事情信息化”的效果。
        二“逼”員工安全意識(shí)入心進(jìn)腦，注重“嚴(yán)”字，提高全員素質(zhì)，培育優(yōu)秀安全團(tuán)隊(duì)
        員工良好的安全素質(zhì)不是一朝一夕可以養(yǎng)成的，需要有計(jì)劃的、反復(fù)不間斷抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。武漢庫(kù)堅(jiān)持科室每周一課、庫(kù)每月一講、全員每季一考的“三級(jí)安全培訓(xùn)模式”，通過(guò)這種近乎“逼迫”式的學(xué)習(xí)，灌輸安全知識(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)員工“三種意識(shí)”，達(dá)到變“要我安全”為“我要安全”的效果。
        1.樹(shù)立員工“安全比天大，責(zé)任重于山”的安全意識(shí)。利用開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”等時(shí)機(jī)，組織員工觀看消防影片、分析討論火災(zāi)案例，反復(fù)不斷地學(xué)習(xí)，達(dá)到熟知熟會(huì)效果。我們還積極組織參加國(guó)家、省安監(jiān)局及省、市消防部門(mén)專業(yè)職能培訓(xùn)，消防管理員、消防監(jiān)控員、特種工作人員均持證上崗。在生產(chǎn)旺季，緊密開(kāi)展“反松勁、反麻痹、反盲目樂(lè)觀、反疲勞厭戰(zhàn)”等安全主題教育活動(dòng)，使員工時(shí)刻繃緊安全弦。
        2.樹(shù)立員工遵章守紀(jì)意識(shí)。在企業(yè)安全教育上堅(jiān)持走程序化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的道路，培養(yǎng)員工在安全問(wèn)題上遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良好安全行為習(xí)慣。從某種意義上講，員工只要自覺(jué)遵守企業(yè)的管理及規(guī)章，不走“旁”路，不出“歪”招，中規(guī)中矩，按章執(zhí)行，出現(xiàn)安全事故的幾率就會(huì)大大降低，甚至可以杜絕。如門(mén)衛(wèi)崗值夜班人員在崗打瞌睡，按規(guī)定將其辭退。我們就此事在員工中開(kāi)展“遵章守紀(jì)”大討論，最后得出一個(gè)結(jié)果，企業(yè)制度好比“高壓線”，誰(shuí)觸誰(shuí)受傷。員工就此提高了認(rèn)識(shí)，安全保障也相應(yīng)增強(qiáng)了。
        3.培養(yǎng)員工高度的敬業(yè)意識(shí)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，缺乏勤奮敬業(yè)精神，就會(huì)埋下安全隱患的“禍根”。輕者，傷害一個(gè)人；重者，傷害一群人。對(duì)此，武漢庫(kù)多次組織全員進(jìn)行“愛(ài)崗敬業(yè)”專題教育培訓(xùn)，并利用全球金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的沖擊，開(kāi)展“危機(jī)意識(shí)”大討論。還利用身邊的先進(jìn)典型進(jìn)行正面教育，在企業(yè)中明確提出“思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗，心態(tài)決定命運(yùn)”、“凡事無(wú)小事，簡(jiǎn)單不等于容易”、“把小事做細(xì)，把細(xì)事做透”、“做好平凡小事就是不平凡”、強(qiáng)調(diào)“克服逃避心理，勇于承擔(dān)責(zé)任”等理念。我們每年還開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀崗位能手”、“優(yōu)秀技術(shù)能手”活動(dòng)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，員工愛(ài)崗敬業(yè)精神大大增強(qiáng)了，基本杜絕了因業(yè)務(wù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)等導(dǎo)致安全事故現(xiàn)象。
        （三）“圍”住安全隱患不放，抓住“實(shí)”字，營(yíng)造安全大格局
        及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，是安全預(yù)防的重要一環(huán)。通過(guò)“三個(gè)到位”，即“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、監(jiān)督整改到位、綜合整治到位”，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，對(duì)各種安全隱患圍追堵截，層層設(shè)防，逼其就犯，露頭便打，形成“安全隱患如過(guò)街老鼠”的全員安全管理大格局。幾年來(lái)，武漢庫(kù)先后輪進(jìn)輪出國(guó)家儲(chǔ)備棉20多萬(wàn)噸，代儲(chǔ)代運(yùn)商品棉近20萬(wàn)噸。我們還對(duì)省內(nèi)10多個(gè)代儲(chǔ)庫(kù)近23萬(wàn)噸棉花實(shí)施監(jiān)管。尤其是近2年，隨著國(guó)家對(duì)棉花市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度的加大，儲(chǔ)備棉出現(xiàn)了“大進(jìn)大出，快進(jìn)快出”態(tài)勢(shì)，給儲(chǔ)備棉安全生產(chǎn)管理帶來(lái)一定難度。武漢庫(kù)不僅圓滿完成了任務(wù)，還保證了安全。
        1.明確“四級(jí)主體責(zé)任”，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。每年初，武漢庫(kù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》重新進(jìn)行細(xì)化和完善，使其內(nèi)容更加全面、目標(biāo)更加清晰。并與各責(zé)任人簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確了各主管、監(jiān)管科室的管理責(zé)任，為落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施打下了良好的基礎(chǔ)。形成庫(kù)總經(jīng)理、科室負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、員工四級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任體系。
        2.強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理措施”，監(jiān)督整改到位。強(qiáng)化制度管理。完善了隱患排查責(zé)任制度、隱患定期抽查制度、隱患排查登記和消除報(bào)告制度、重大隱患督辦制度等“六項(xiàng)制度”，使每名員工進(jìn)一步了解掌握危險(xiǎn)源如何辨識(shí)，隱患如何排查、消除和報(bào)告，真正實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、正?；⒁?guī)范化。落實(shí)隱患排查責(zé)任。制定了《安全生產(chǎn)隱患排查和整改實(shí)施辦法》，層層明確安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體。將安全檢查融入日常工作中，融入值班巡邏中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)、及時(shí)通知、定期整改，安全隱患整改完成率達(dá)100%。對(duì)因排查不細(xì)致使事故隱患漏查或者雖已排查但沒(méi)有及時(shí)采取治理措施而造成事故的，或者未按治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限進(jìn)行整改的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
        3.落實(shí)“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，綜合整治到位。
        一是全員參與，形成安全合力。各科室實(shí)行“雙崗雙責(zé)制”，工作職能雖然不同，但“安全第一”思想?yún)s是一致的。既要負(fù)責(zé)本科室所屬業(yè)務(wù)工作，又要完成與庫(kù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的《安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》所包含的任務(wù)。既要注重大局安全，又要追求個(gè)體安全，不分輕重，不搞偏廢，將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成合力，確保安全。黨支部工作也涉及安全管理內(nèi)容，如支部委員要簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。庫(kù)“維穩(wěn)辦公室”在敏感時(shí)期積極開(kāi)展工作，了解輿情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)化解不安全因素。工會(huì)組織在安全文化建設(shè)中也發(fā)揮積極作用。積極維護(hù)職工的切身利益，盡心竭力為職工解難事。每年組織員工春游、進(jìn)行健康體檢、為員工送生日蛋糕、慰問(wèn)困難和生病住院?jiǎn)T工、公開(kāi)員工工資分配方案、公開(kāi)食堂進(jìn)餐成本、公開(kāi)困難補(bǔ)助金額等，做到用溫暖熱人心、用感情動(dòng)人心、用保障穩(wěn)人心、用真誠(chéng)換人心，使生產(chǎn)一線員工能夠集中精力遵章操作，確保安全生產(chǎn)；共青團(tuán)根據(jù)青年員工喜好、特點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng)建“青年崗位能手”等活動(dòng)，發(fā)揮團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的生力軍作用，
        二是融洽周邊關(guān)系，構(gòu)建穩(wěn)定外部安全屏障。每年春節(jié)前夕，組織對(duì)周邊村民進(jìn)行安全消防知識(shí)的宣傳與引導(dǎo)工作，同時(shí)給每戶村民分發(fā)慰問(wèn)信和送春聯(lián)。既融洽了關(guān)系，增進(jìn)了感情，又提高了村民安全防火意識(shí)，保證了周邊村民在春節(jié)期間安全燃放煙花爆竹，確保了武漢庫(kù)節(jié)日期間的安全。還與鐵路部門(mén)及一墻之隔的糧庫(kù)實(shí)行安全聯(lián)防。鐵路部門(mén)還專門(mén)組織員工與我們進(jìn)行消防演練等，共同營(yíng)造安全大環(huán)境。此做法得到武漢鐵路局肯定，并在其網(wǎng)站上宣傳、推廣。
        三是加大安全投入，構(gòu)筑安全防控體系。成立了14人的專職消防隊(duì)，配備2臺(tái)消防車，修建功能齊全的消防樓，確保消防力量充足。在消防安全設(shè)施建設(shè)上，每棟倉(cāng)庫(kù)外均裝有衛(wèi)星提前放電防雷設(shè)施，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)裝有光截面火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、溫濕度測(cè)報(bào)系統(tǒng)，庫(kù)區(qū)采用紅外線靜電網(wǎng)全監(jiān)控與電子攝像系統(tǒng)相結(jié)合的安防系統(tǒng)，武漢庫(kù)基本達(dá)到了“人防、技防、物防、企企聯(lián)防”相結(jié)合，構(gòu)筑起“空地一體”的全覆蓋安全監(jiān)控體系。
        四是打造花園庫(kù)區(qū)，營(yíng)造拴心留人環(huán)境。大力改善員工學(xué)習(xí)環(huán)境、工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、活動(dòng)環(huán)境。幾年來(lái)，先后投入人力、物力，平場(chǎng)地，植草坪，栽苗木。全庫(kù)綠化面積達(dá)100??，建有葡萄園、石榴園、櫻花園、枇杷園、桃園、橘園等十大園區(qū)，庫(kù)區(qū)“春有花，秋有果，冬有綠，夏有蔭”。同時(shí)，我們還將安全視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)融入其中，如活動(dòng)廣場(chǎng)有用冬青樹(shù)鋪就的“安全發(fā)展”四個(gè)醒目大字；文化墻上有安全、親情、勵(lì)志等內(nèi)容的圖畫(huà)；庫(kù)區(qū)設(shè)有禁煙標(biāo)志、限速標(biāo)志等，起到提示、警示、禁令的作用和“無(wú)聲勝有聲”的效果。