造船企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境復(fù)雜,作業(yè)面大,起吊、電焊、剪切、機(jī)械加工、帶電作業(yè)、易燃易爆等操作崗位安全隱患多,安全生產(chǎn)管理存在一定難度,防墜落、觸電、燃爆等重大事故發(fā)生成為船廠安全生產(chǎn)管理的重中之重。因此,船廠安全管理需要抓安全隱患因素分析,抓安全管理組織和制度建設(shè),抓安全管理教育和培訓(xùn),抓安全事故分析和處理,抓安全管理檢查整改,確保安全生產(chǎn)措施有效落實(shí),確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)、職工安全得到保障。
一、抓安全隱患因素分析
隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾加劇,船廠的用工日趨緊張,臟苦累險(xiǎn)工種的招工基本沒(méi)有補(bǔ)充,因此,船廠在用工上長(zhǎng)期采取使用農(nóng)民工、協(xié)力工等勞務(wù)外包方式,以緩解用工緊張狀態(tài)。但是,農(nóng)民工、協(xié)力工等勞務(wù)外包,給船廠安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了新的問(wèn)題。
1、農(nóng)民工、協(xié)力工等勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理能力、意識(shí)、措施相對(duì)較差。各勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人履行安全管理職責(zé)和責(zé)任不足。同時(shí),勞務(wù)隊(duì)中務(wù)工人員經(jīng)常流失更新,形成極大的安全隱患。
2、新員工安全意識(shí)不足,預(yù)防保護(hù)差。新員工入職后雖然接受了安全教育,但安全意識(shí)的樹立還有一個(gè)過(guò)程。在生產(chǎn)操作中,主要安全操作規(guī)范能夠記取,其它安全要求容易疏忽,新員工中違反操作規(guī)程,形成極大的安全隱患。
3、老員工操作熟練后安全警惕性有所放松。有半年以上操作時(shí)間的員工,對(duì)設(shè)備、對(duì)產(chǎn)品、對(duì)操作都有了一定了解和掌握,在生產(chǎn)操作中開始從保證安全向追求速度轉(zhuǎn)變,自認(rèn)為對(duì)操作的安全性已全部掌握,安全生產(chǎn)的警惕性有所放松,產(chǎn)生一定的麻痹思想,同樣是形成極大的安全隱患。
4、部分設(shè)備設(shè)施帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)。這些隱患問(wèn)題包括緊固螺栓斷裂、鋼纜磨損、電路破損、開關(guān)失靈等等。反映出設(shè)備檢查維護(hù)不夠,設(shè)備檢查維護(hù)紀(jì)律執(zhí)行不足,小“病”沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并根治。帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備設(shè)施是極大的安全隱患。
5、生產(chǎn)操作的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不能始終如一地保持5S要求。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)5S管理不能持續(xù)開展,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)雜亂時(shí),內(nèi)部通道被占用、工位器具不定置,船廠內(nèi)部貨車、叉車等物流運(yùn)輸不暢,形成安全隱患。
6、易燃易爆品的使用管理尚需加強(qiáng)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各類氣瓶、油品等安全管理不足,防易燃易爆意識(shí)、措施不強(qiáng),各類氣瓶定置管理、防倒伏控制、防近火源使用等管理不到位,形成安全隱患。
二、抓安全管理組織和制度建設(shè)
1、建立三級(jí)安全生產(chǎn)管理組織。船廠成立安全生產(chǎn)委員會(huì),船廠第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員會(huì)組長(zhǎng),相關(guān)生產(chǎn)部門、車間負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,并在生產(chǎn)部門和車間設(shè)置安全員崗位。車間主任作為車間安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,承擔(dān)車間的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,車間設(shè)置兼職安全員崗位,負(fù)責(zé)對(duì)車間的安全生產(chǎn)管理工作的檢查、教育、考核、處理。生產(chǎn)小組的組長(zhǎng)是本小組的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)全組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。船廠安全生產(chǎn)管理三級(jí)組織的建立并運(yùn)行,從組織上保證船廠安全生產(chǎn)管理工作的組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
2、制定安全生產(chǎn)委員會(huì)工作機(jī)制。建立船廠安全生產(chǎn)委員會(huì)定期會(huì)議制度,研究并解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題,分析并評(píng)估船廠安全生產(chǎn)狀況,反映并協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理中的資源配置和必要的投入。確定專職或兼職安全員崗位職責(zé)和工作要求,對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出整改措施和要求。車間及班組安全員規(guī)定在班前會(huì)、小組會(huì)、專題會(huì)上必講安全。建立一整套安全生產(chǎn)管理工作的表單和流程,為規(guī)范安全生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
3、開展安全生產(chǎn)組織工作情況評(píng)估。評(píng)估安全生產(chǎn)委員會(huì)召開的安全會(huì)議次數(shù)、會(huì)議質(zhì)量、解決的安全問(wèn)題、制定的安全措施。評(píng)估安全生產(chǎn)檢查次數(shù)、檢查面、檢查的重點(diǎn)、檢查的效果、安全檢查處理通報(bào)。評(píng)估有多少職工接受了安全教育、新入職員工安全教育率、安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)教育效果。
4、補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)。在船廠安全生產(chǎn)制度建設(shè)工作中主要內(nèi)容有:船廠《制度匯編》中安全生產(chǎn)管理制度是否健全,根據(jù)船廠的生產(chǎn)實(shí)際情況,是否及時(shí)增加、修訂、完善安全生產(chǎn)管理的規(guī)定和辦法。安全生產(chǎn)管理制度是否能夠滿足船廠安全生產(chǎn)管理需要。
5、擴(kuò)大安全生產(chǎn)制度覆蓋。目前船廠安全生產(chǎn)管理制度覆蓋了以下部分:設(shè)備操作安全、人員作業(yè)安全、船廠安全保衛(wèi)、車輛安全管理、危險(xiǎn)品管理、安全事故報(bào)告規(guī)定、安全事故分析規(guī)定、安全事故處理規(guī)定、安全事故整改措施規(guī)定、安全生產(chǎn)檢查規(guī)定、安全事故教育規(guī)定等等。從覆蓋層次看:管理層安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定、操作層安全生產(chǎn)規(guī)范。從覆蓋面看:船廠安全生產(chǎn)管理制度覆蓋全部所有崗位。
6、安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況評(píng)估。對(duì)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行效果,需要建立定期評(píng)估機(jī)制。對(duì)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況跟蹤,對(duì)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行效果評(píng)估,這是船廠安全生產(chǎn)制度建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。