和機制上的保證。在質(zhì)量手冊中，有關安全預評價質(zhì)量保證的內(nèi)容主要有以下幾個方面。

3．5．1 組織機構(gòu)與職責

建立了相應的組織機構(gòu)，并將評價質(zhì)量的責任明確到具體責任人，為評價質(zhì)量的持續(xù)改進提供了組織保證。涉及的主要相關責任人及其質(zhì)量職責有：

(1)中心主任職責，負責評價中心質(zhì)量管理體系的建立、完善和實施，組織管理評審；

(2)技術副主任職責，負責內(nèi)部質(zhì)量體系審核等；

(3)質(zhì)量室主任職責，負責項目評價質(zhì)量相關工作的監(jiān)督、檢查和保證等；

(4)項目組組長職責，負責評價項目的策劃，項目全過程質(zhì)量保證，對所承擔的項目負主要技術和質(zhì)量責任；

(5)質(zhì)量室主任助理職責，對評價的部分負質(zhì)量責任。

3．5．2 質(zhì)量保證體系

制定了14個方面的工作程序，建立起嚴格的質(zhì)量保證體系。這14個方面的工作程序是：評價工作質(zhì)量保證程序，合同評審程序，評價過程質(zhì)量保證程序，預評價大綱、報告管理程序，檢測工作運行程序，檢測工作質(zhì)量保證程序，儀器設備質(zhì)量保證程序，跟蹤服務程序，質(zhì)量申訴、質(zhì)量事故處理程序，文件管理程序，文件審批修訂程序，文件借閱程序，內(nèi)部審核程序，管理評審程序。

3．5．3 質(zhì)量管理

建立了質(zhì)量管理制度與規(guī)定，確保安全預評價質(zhì)量的持續(xù)提高。主要的質(zhì)量管理制度與規(guī)定有：文件資料管理，定期業(yè)務培訓、業(yè)務交流教育制度，評價、檢測人員培訓、考核管理，人員能力評價管理，見習評價人員質(zhì)量規(guī)定，保密管理，質(zhì)量申訴處理管理等。

4 進一步提高安全預評價質(zhì)量的建議

為了進一步提高安全預評價的質(zhì)量，更好地為我國的安全生產(chǎn)服務，筆者特提出如下建議：

(1)加強安全預評價理論、方法的研究。

安全預評價是一項理論聯(lián)系實際的綜合性研究工作，必須有豐富的理論知識、方法和手段作為基礎，目前人們的理論知識和方法手段都不能滿足安全預評價工作的實際需要。

(2)學習借鑒國外安全預評價方面先進經(jīng)驗和做法。

國外的安全評價工作開展的比較早，人們要特別注意引進、消化和借鑒西方發(fā)達國家在這方面的成功經(jīng)驗和做法。

(3)加強評價機構(gòu)內(nèi)部管理體制的建設。

嚴格、規(guī)范的內(nèi)部管理體制是評價機構(gòu)不斷提高安全預評價質(zhì)量的根本保證，每個評價機構(gòu)都應建立一套使安全預評價質(zhì)量持續(xù)改進、不斷提高的內(nèi)部管理機制。

(4)加強評價機構(gòu)之間的橫向交流與合作。

在自愿原則的基礎上，條件成熟時可成立一個群眾性的安全評價機構(gòu)聯(lián)合組織，制定一些行業(yè)自律規(guī)范，召開一些安全預評價方面的學術和經(jīng)驗交流會，互通有無、相互促進，使我國安全預評價的總體水平有一個較大幅度的提高。

(5)加強安全預評價的政府監(jiān)管。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可定期或不定期對安全預評價機構(gòu)進行檢查，審查其安全預評價項目數(shù)量、質(zhì)量、收費、內(nèi)部管理等情況；可定期或不定期訪問進行了安全預評價的單位，征求他們對安全預評價機構(gòu)的意見；建立健全對安全預評價的投訴渠道，建立安全預評價機構(gòu)的質(zhì)量、信譽檔案，定期向社會公布。這樣可進一步規(guī)范安全預評價的市場行為，逐步建立一套適合我國國情的安全預評價的監(jiān)管’模式和市場行為規(guī)范。

(6)提高企業(yè)對安全預評價的認識。

企業(yè)應該認識到安全預評價是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段，而不是對企業(yè)的限制或負擔，企業(yè)不僅應大力配合評價機構(gòu)對其的安全評價，還應經(jīng)常性地和評價機構(gòu)保持聯(lián)系，共同解決在生產(chǎn)中面臨的安全問題。只有企業(yè)的積極配合，安全預評價的質(zhì)量才能進一步提高，安全預評價的作用和效果才能得到充分的發(fā)揮。

結(jié) 語

安全預評價對貫徹“安全第一·、預防為主”方針，為建設項目初步設計提供科學依據(jù)，提高建設項目本質(zhì)安全程度具有重要意義。我國的安全預評價工作雖然開展的時間不長，但已取得了很大成績，也存在不少問題，致使安全預評價質(zhì)量還不能令人滿意。

筆者總結(jié)了首都經(jīng)貿(mào)大學勞動安全衛(wèi)生評價中心在提高安全預評價質(zhì)量方面的一些做法，提出了一條使安全預評價質(zhì)量持續(xù)改進的有效途徑，愿與安全預評價機構(gòu)的同仁們交流、研討，以期共同提高我國安全預評價工作的質(zhì)量，為我國的安全生產(chǎn)工作和國民經(jīng)濟建設作出更大的貢獻。