一、 安全生產(chǎn)指數(shù)理論

1． 安全生產(chǎn)指標(biāo)體系

安全生產(chǎn)指標(biāo)分為安全生產(chǎn)發(fā)展指標(biāo)，或稱事故預(yù)防指標(biāo)，如安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展指標(biāo)、安全管理發(fā)展指標(biāo)、安全教育發(fā)展指標(biāo)等，如圖1。

2． 事故指標(biāo)體系

安全生產(chǎn)指標(biāo)體系的另一大類就是事故指標(biāo)。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故指標(biāo)體系包括五大絕對指標(biāo)和四大相對指標(biāo)，如圖2所示。

安全生產(chǎn)的指標(biāo)是反映安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況和客觀狀態(tài)的重要、基礎(chǔ)的指標(biāo)。但由于具有特定的針對性，因此，在反映安全生產(chǎn)或事故的一般規(guī)律上具有局限性和信息包容量的有限性。為此，我們提出了“安全生產(chǎn)指數(shù)”理論。

3．“安全生產(chǎn)指數(shù)”理論與方法



圖1安全生產(chǎn)發(fā)展指標(biāo)體系

我們應(yīng)用現(xiàn)代的量綱歸一化理論，依據(jù)于信息量理論和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和原則，建立了一套系統(tǒng)的科學(xué)分析和評價(jià)安全狀況的“安全生產(chǎn)指數(shù)”理論。安全生產(chǎn)（事故）指數(shù)是一綜合的無量綱指數(shù)。用這一理論可動態(tài)地反映安全生產(chǎn)持續(xù)改善水平，對地區(qū)、行業(yè)進(jìn)行綜合的橫向比較分析，有利于管理部門制定合理政策和科學(xué)激勵。

“安全生產(chǎn)指數(shù)”的設(shè)計(jì)是利用重要的核心指標(biāo)作為指數(shù)基元，根據(jù)分析評價(jià)的需要進(jìn)行指數(shù)測算，從而對安全生產(chǎn)的規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的評估和分析。其指數(shù)概念有兩個：

一是Y—指數(shù)（也稱同比指數(shù)），是縱向比較指數(shù)，能反映本企業(yè)、本地區(qū)自身安全生產(chǎn)（事故）狀況的（持續(xù)）改善水平。其數(shù)學(xué)模型是：

K_y=(R₁/R₀)×100

式中：R是行業(yè)安全生產(chǎn)特性指標(biāo)或綜合指標(biāo)R₁是當(dāng)年指標(biāo)，R₀是參考（比較）指標(biāo)（前一年指標(biāo)、基年指標(biāo)或者近n年平均（滑動）指標(biāo)）。

二是X一指數(shù)（也稱綜合指數(shù)），是橫向比較指數(shù)，反映企業(yè)、地區(qū)、國家的安全生產(chǎn)（事故）狀況相對水平。可以對企業(yè)、地區(qū)或國家間進(jìn)行橫向綜合比較。

綜合指數(shù)的第一種計(jì)算模型是企業(yè)、地區(qū)或國家間的兩兩比較模型：

K _x=R₁/R₀×（W₀/W₁）×100

式中：R₁是被比較企業(yè)、地區(qū)或國家安全生產(chǎn)（事故）指標(biāo)；R₀是比較企業(yè)、地區(qū)或國家的安全生產(chǎn)（事故）指標(biāo)； W₁是被比較企業(yè)的行業(yè)危險(xiǎn)性權(quán)重系數(shù)；W₀是比較企業(yè)的行業(yè)危險(xiǎn)性權(quán)重系數(shù)。

綜合指數(shù)的第二種模型是n行業(yè)、地區(qū)或國家之間的綜合比較，其數(shù)學(xué)模型是：

K _x=[ R₀×W₀]/[∑W_iR_i/n]×100式中W_i是第i個地區(qū)的危險(xiǎn)權(quán)重系數(shù)。

二、 安全生產(chǎn)指數(shù)理論的應(yīng)用

1． 國家生產(chǎn)安全事故公報(bào)

我們建議國家建立生產(chǎn)安全事故公報(bào)的制度。每年國家和各級政府，將地



圖2事故指標(biāo)體系

區(qū)安全事故狀況、行業(yè)安全安全事故狀況和公共安全事故狀況進(jìn)行定期公報(bào).在公報(bào)指標(biāo)體系中，用同比指數(shù)和綜合指數(shù)的方法，可簡明和充分地表述安全生產(chǎn)狀況，并爭取將安全生產(chǎn)指數(shù)（指標(biāo)）納入小康社會指標(biāo)體系，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展公報(bào)指標(biāo)體系中。如表1。

2． 用同比指數(shù)探索事故高峰規(guī)律

應(yīng)用安全生產(chǎn)同比指數(shù)反映縱向變化的規(guī)律，因此可用于分析持續(xù)改進(jìn)的情況，探索或預(yù)測災(zāi)變年（高峰期）的狀況。為此，我們提出事故高峰的判斷理論和原則有三：一是事故總量增長過大；二是同比指數(shù)水平超過110；三是在數(shù)量上和類型上發(fā)生突破性重特大事故。

3． 用綜合指數(shù)科學(xué)評價(jià)和分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

對于國家、地區(qū)或行業(yè)，應(yīng)用綜合指數(shù)對外可認(rèn)識自身的綜合相對地位，對內(nèi)可進(jìn)行合理評價(jià)，進(jìn)行綜合評比公報(bào)或內(nèi)部排行。如根據(jù)2001年LLO（國際勞工組織）公布的20余個國家的勞動工傷10萬人死亡率指標(biāo)，我國的數(shù)據(jù)是8.1人，世界20個國家平均值是8.496人，美、英、德、法、日5國平均是3.18人?；谶@一指標(biāo)，可得出我國綜合安全生產(chǎn)（事故）指數(shù)水平，即：相對發(fā)達(dá)國家是255，相對世界平均水平我國是95.3（其它一些國家的綜合安全生產(chǎn)指安數(shù)水平是美國47，英國8.2，德國40.2，日本38.8，意大利94.1，加拿大78.8，

表1我國安全生產(chǎn)狀況統(tǒng)計(jì)公報(bào)

見表

俄羅斯169，澳大利亞47，巴西218，韓國224，烏克蘭108，墨西哥106，阿根延254，奧地利57.6，丹麥35.5，波蘭64.7，馬來西亞124.7）由此可以看出，我國的綜合安全生產(chǎn)水平略好于世界平均水平，但比起發(fā)達(dá)國家還有很大的差距。這就給我國“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)提出了明確而艱巨的任務(wù)。

4． 科學(xué)制定我國安全小康的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

應(yīng)用安全生產(chǎn)指數(shù)理論和方法，我們提出我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，安全小康的戰(zhàn)略目標(biāo)原則：一是安全生產(chǎn)發(fā)展指標(biāo)有較明顯的進(jìn)步或事故預(yù)防指標(biāo)有新的突破；二是避免事故高峰再度出現(xiàn)或延長出現(xiàn)的周期，即力爭在一定時期內(nèi)同比指數(shù)低于110，在發(fā)展進(jìn)程中特大惡性事故無突破性狀況發(fā)生；三是力求各類事故指標(biāo)平均增長率下降，如各類事故死亡總量增長率低于6%或同比指數(shù)低于106；五是事故綜合指數(shù)在世界上（對于省市而言范圍在國內(nèi)）的相對位置降低；六是使重特大事故發(fā)生率（或起數(shù)）降低。

用安全生產(chǎn)指數(shù)理論和方法，我們還將進(jìn)行全球性的對比分析研究，以及對我國省市地方的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析評價(jià)（羅云）