?摘要： 大型火電工程建設(shè)項目的管理和控制是火電工程建設(shè)的重要組成部分。火電工程建設(shè)的復(fù)雜性和特殊性，決定了項目管理與控制是一項復(fù)雜、繁瑣、強(qiáng)度大的系統(tǒng)工程，并且貫穿火電工程建設(shè)的全過程。國外早已應(yīng)用計算機(jī)輔助項目管理的模式，對建設(shè)中產(chǎn)生的大量工程數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、統(tǒng)計、分析和評價，以便了解工程情況、掌握工程進(jìn)度，形成一個涵蓋總承包方各管理部門的工程項目管理信息系統(tǒng)。而國內(nèi)火電廠基建MIS的開發(fā)及應(yīng)用仍處于起步階段，建立基建MIS已成為火電基建項目管理現(xiàn)代化、信息化的重要組成部分。文中以某發(fā)電工程為例，扼要闡述了該工程基建MIS的總體設(shè)計方案，以及各個管理系統(tǒng)的設(shè)計、功能、配置和運行方面的情況。 關(guān)鍵詞： 基建管理信息系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)計劃；KKS編碼； 接口；管理系統(tǒng) 　 根據(jù)發(fā)電集團(tuán)公司對某發(fā)電工程（2×600MW）基建工作的管理要求，在整個基建期內(nèi)要實行“3S”(即KKS、PDS和基建MIS)信息化管理。為此，要對基建管理信息系統(tǒng)(MIS)和生產(chǎn)MIS進(jìn)行全面的規(guī)劃和設(shè)計，其信息化水平應(yīng)不低于現(xiàn)有類似工程的水平。因此，在基建MIS的規(guī)劃和設(shè)計上，既要考慮整個系統(tǒng)的配置應(yīng)符合概算，又要考慮今后基建MIS轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)MIS所需要的硬、軟件要求；既要考慮其軟件的采購、使用應(yīng)符合國家的現(xiàn)行法律法規(guī)，又要考慮系統(tǒng)應(yīng)用水平應(yīng)處于國內(nèi)電力建設(shè)管理的領(lǐng)先地位。為進(jìn)一步了解類似工程信息化管理系統(tǒng)的水平和現(xiàn)狀，經(jīng)過對廣東臺山、準(zhǔn)葛爾等電廠的學(xué)習(xí)，基本掌握了這些電廠基建MIS的應(yīng)用情況。
1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
　　在建立科學(xué)的管理制度的基礎(chǔ)上，建成一涵蓋總承包方各部門，以及工程管理涉及的業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的工程項目管理信息系統(tǒng)，從而形成對工程的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、資料檔案、設(shè)備等高效統(tǒng)一、規(guī)范協(xié)調(diào)的管理和控制體系，形成一個從電廠管理的實施層、管理層到?jīng)Q策層，以及各層次對外聯(lián)系的信息體系，從而實現(xiàn)工程的全過程、全方位的信息控制和管理。系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)可具體分解為：①提高各級管理人員的工作效率、信息處理能力；②實現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全的有效控制；③實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提高管理水平；④加強(qiáng)信息的建設(shè)，保證信息的完整性和真實性，服務(wù)于項目的投產(chǎn)；⑤動態(tài)產(chǎn)生竣工決算和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)數(shù)據(jù)，以便工程的順利移交。
2 總體思路
以項目數(shù)據(jù)歸集和合同控制為核心，以進(jìn)度、質(zhì)量、投資和安全控制為目標(biāo)，以竣工決算、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)為手段，建立全面的項目管理信息系統(tǒng)；以竣工決算為目的，以項目為核心，規(guī)范概預(yù)算管理、合同管理、材料管理、設(shè)備管理；通過項目費用和合同費用管理，并根據(jù)項目進(jìn)度實現(xiàn)投資計劃的全面管理；通過設(shè)備的全過程管理，建立全生命周期過程的設(shè)備臺賬。其總體框架如圖1所示。
圖1 基建MIS的總體框架
3 系統(tǒng)的劃分
　　系統(tǒng)劃分涉及電廠基建的各個環(huán)節(jié)，從應(yīng)用構(gòu)成上看，可分為5大部分：①進(jìn)度控制管理系統(tǒng)。②業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其中包括投資計劃及合同管理子系統(tǒng)、設(shè)備管理子系統(tǒng)、材料管理子系統(tǒng)、人力資源管理子系統(tǒng)、資料檔案管理子系統(tǒng)、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理子系統(tǒng)、辦公自動化（OA）系統(tǒng)等。③綜合信息查詢系統(tǒng)。④系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)。⑤外部接口。
3.1 進(jìn)度控制管理系統(tǒng)
　　大型電廠的進(jìn)度控制管理系統(tǒng)一般采用美國項目管理專業(yè)軟件公司Primavera Systems Inc.的產(chǎn)品。P3E/C是其最新版本。
在我國，將近1000套漢化P3系列軟件在國家重點建設(shè)項目上使用。有的業(yè)主認(rèn)為，沒有P3應(yīng)用能力的單位不具備投標(biāo)的資格。
P3系列軟件具有完善的功能,可將工程的組織過程和項目實施步驟進(jìn)行全面的規(guī)劃、編排,以便在工程項目實施初期，對多種方案進(jìn)行深入的研究與比較,更科學(xué)地進(jìn)行目標(biāo)進(jìn)度安排。在項目實施過程中，使用P3可對進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、分析和對比，按實際情況給出未來的計劃安排。由于P3是廣義的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),不但能給出作業(yè)的時間進(jìn)度安排,還能給出要完成這一時間進(jìn)度所需要的投資需求與物料需求，使項目管理的內(nèi)涵滲透到各個職能部門,使項目管理不會顧此失彼、有序進(jìn)行。
3.2 業(yè)務(wù)系統(tǒng)
　　（1） 投資計劃及合同管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，實現(xiàn)概預(yù)算及合同管理的歸集及分析，為管理及決策層提供豐富、準(zhǔn)確的信息支持。該子系統(tǒng)包括概算管理、合同管理及計劃統(tǒng)計3大功能塊。概算管理實現(xiàn)概算項目及費用的管理維護(hù)、概算及分?jǐn)倷z查和平衡，工程量標(biāo)準(zhǔn)的建立、維護(hù)等功能。合同管理主要實現(xiàn)工程合同的登記、變更、違約、查詢、招投標(biāo)管理及工程付款的支付審批流程控制等功能。計劃統(tǒng)計實現(xiàn)月、年等各類統(tǒng)計報表生成及輸出功能。
　　（2） 設(shè)備管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)包括安裝設(shè)備及非安裝設(shè)備管理、設(shè)備合同管理等功能。通過設(shè)備的KKS編碼和全過程管理，建立設(shè)備的身份證和全生命周期過程的臺賬，滿足竣工決算對設(shè)備類固定資產(chǎn)統(tǒng)計的要求，為生產(chǎn)MIS提供設(shè)備管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
　?。?） 材料管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)實現(xiàn)基建材料的計劃、采購、入庫、出庫、調(diào)撥全過程管理，材料使用的全面跟蹤，材料材質(zhì)的實驗記錄，三材價差的自動提取和實現(xiàn)按施工單位、概算項目、合同材料消耗量和費用的歸集和分析。
　?。?） 工程質(zhì)量管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可實現(xiàn)工程聯(lián)系單、設(shè)計變更單、技術(shù)核定單，以及設(shè)備和設(shè)計等各種工程施工過程中產(chǎn)生的資料起草登記、審批生效、發(fā)送及電子文檔移交資料室存檔全過程的管理功能。
　?。?） 基建財務(wù)管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可實現(xiàn)各類單據(jù)的財務(wù)稽核、資產(chǎn)登記、從第三方財務(wù)軟件安全取數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)分類編碼、生成竣工決算報表、資金到位情況管理、費用綜合平衡等功能。
（6） 安全監(jiān)察管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可實現(xiàn)安全工作規(guī)程、監(jiān)察管理、安檢與考核、事故管理、教育與考核、人員管理及達(dá)標(biāo)投產(chǎn)功能。
　　（7） 資料檔案管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)包括資料檔案管理與圖書、報刊雜志管理二大功能塊。資料檔案管理實現(xiàn)各個部門內(nèi)部資料管理，各個部門將資料向資料室移交，資料室資料的收、發(fā)、查、借、還、資料組卷、自動生成卷內(nèi)目錄、檔案查詢、借閱、銷毀等功能。圖書管理實現(xiàn)圖書購入登記、分類，存、借、還、查等功能。報刊雜志管理實現(xiàn)報刊雜志的登記、統(tǒng)計查詢等功能。
　（8） 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可輔助實現(xiàn)工程項目的順利達(dá)標(biāo)，有控制地動態(tài)產(chǎn)生竣工決算數(shù)據(jù)和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)資料。它包括綜合管理、考核標(biāo)準(zhǔn)管理及考核管理三大功能塊。綜合管理實現(xiàn)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)模板、錄入考核記錄、主要考核指標(biāo)查閱、文明生產(chǎn)扣罰登記?？己藰?biāo)準(zhǔn)管理實現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的錄入、維護(hù)及審核的功能?？己斯芾韺崿F(xiàn)對安全、質(zhì)量、調(diào)整試驗、技術(shù)指標(biāo)、工程檔案及綜合管理等方面進(jìn)行考核登記、評分及查詢功能。到期后可自動完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作?？勺詣犹崛∑渌K數(shù)據(jù)，并進(jìn)行處理形成項目達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)，為電廠領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀的監(jiān)測依據(jù)。
　?。?） 竣工決算子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可隨時對已完工程生成決算報告，竣工后可立即自動生成完整準(zhǔn)確的竣工決算報告，從而可保證竣工決算書的真實性，并減輕編制工作量。數(shù)據(jù)來自項目管理的其他模塊，都綜合到該模塊。主要是供財務(wù)人員查詢和稽核，以便實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督。該子系統(tǒng)還可為竣工決算定義基本信息，建立項目和財務(wù)科目之間的聯(lián)系，提供財務(wù)系統(tǒng)的接口等。它還可將財務(wù)待攤支出科目資金分?jǐn)偟浇ㄖ挝还こ蹋粚⒇攧?wù)待攤支出科目的資金和設(shè)備基座費先分?jǐn)偟桨惭b單位工程，以便今后再分?jǐn)偟桨惭b設(shè)備上。形成設(shè)備相關(guān)費用，其中包括設(shè)備的原價值、基座價值、安裝費用、攤?cè)胭M用（包括運輸費用、物資部日常管理費等）。它還可完成竣工決算表格統(tǒng)計?？⒐Q算表格主要反映工程概況表、已完和未完工程建設(shè)概算和實際消耗的比較表、移交資產(chǎn)總表和明細(xì)表、財務(wù)決算總表等，這些數(shù)據(jù)來自投資計劃、設(shè)備、辦公用品等模塊，數(shù)據(jù)大部分自動產(chǎn)生，有一部分需要參與定義。資產(chǎn)管理的范圍包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。
　　（10） 人力資源管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)的主要內(nèi)容有：工資發(fā)放管理，獎金發(fā)放管理，勞務(wù)費管理，工資臺賬管理，人事檔案管理，勞動合同管理，勞資報表管理，教育培訓(xùn)管理，社保月扣管理，離退休管理，考勤管理。
　　（11） 辦公自動化（OA）。大型電廠辦公自動化系統(tǒng)是基于Lotus Domino/Notes R6群件開發(fā)的產(chǎn)品，處理企業(yè)日常辦公事務(wù)。它基于IE瀏覽器，操作簡單，維護(hù)方便，是先進(jìn)的OA軟件產(chǎn)品。主要功能模塊有：①日常辦公模塊。其功能有待辦事項、公告欄、工作日歷、領(lǐng)導(dǎo)日程、電子信箱，可提供強(qiáng)大的電子郵件功能。②公文模塊。其功能有待辦公文、收文瀏覽、發(fā)文瀏覽、收發(fā)文統(tǒng)計、公文流轉(zhuǎn)，具有文稿修改、簽字痕跡保留等特點。③會議模塊。其功能有預(yù)安排表、會議通知、會議瀏覽和會議室安排。④輔助辦公模塊。其功能有論壇、因特網(wǎng)(Internet)、專題消息、物品管理、圖書管理、人事管理、個人資料夾。⑤檔案模塊。⑥系統(tǒng)配置。
3.3 綜合信息查詢系統(tǒng)
　　該系統(tǒng)是對電廠基建階段的情況進(jìn)行查詢，查詢的基本對象就是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是基建MIS的基礎(chǔ)，因為任何分析、決策都離不開數(shù)據(jù)。因此，在基建MIS實施的初期階段，系統(tǒng)應(yīng)以數(shù)據(jù)庫為重點，生成領(lǐng)導(dǎo)決策所需的信息。
主要查詢服務(wù)包括信息查詢、網(wǎng)站建設(shè)及Web用戶授權(quán)三大功能塊。建立工程基建信息網(wǎng)站，并入電廠信息港網(wǎng)站；實現(xiàn)動態(tài)更新基建新聞、動態(tài)發(fā)布工程簡報、信息靈活設(shè)置、網(wǎng)上遠(yuǎn)程查詢等功能。
3.4 系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)
　　該子系統(tǒng)用來對系統(tǒng)本身的運行環(huán)境、參數(shù)進(jìn)行設(shè)置；實現(xiàn)各類單據(jù)審批流程的靈活定義、重要指標(biāo)數(shù)據(jù)源的定義，實現(xiàn)實時計算、按組管理用戶、設(shè)置用戶權(quán)限、配置用戶等功能。
3.5 外部接口
　　大型發(fā)電工程基建MIS與其他系統(tǒng)的接口主要包括：①基建MIS與生產(chǎn)MIS的集成統(tǒng)一，為生產(chǎn)MIS提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?；∕IS應(yīng)充分考慮生產(chǎn)MIS的需求。生產(chǎn)MIS設(shè)計范圍包括電廠運行后的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，所以要合理地利用基建期MIS的數(shù)據(jù)，保證歷史數(shù)據(jù)的完整性。②與上級集團(tuán)公司工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)的接口。③與行業(yè)內(nèi)(如地方電力公司)統(tǒng)一的財務(wù)軟件的接口。④國際互聯(lián)網(wǎng)
Internet的發(fā)布。
4 編碼系統(tǒng)
　　為了增加系統(tǒng)通用性、信息的共享性，充分利用已有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，便于計算機(jī)的管理，因此需要對各類信息在全廠范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一編碼。下面對電廠基建階段的編碼系統(tǒng)進(jìn)行簡單的分析。
　　目前，需要在全廠統(tǒng)一編碼的有：工程項目編碼、質(zhì)量驗收項目編碼、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)編號、材料編碼、設(shè)備編碼、固定資產(chǎn)分類碼、合同編碼、資料編碼、檔案編碼（檔號）、財務(wù)科目編碼、職工編號、部門班組編號等。
　　一般電廠已使用的國家、行業(yè)或地方電力公司編碼標(biāo)準(zhǔn)的編碼有：質(zhì)量驗收項目編碼、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)編碼、材料編碼、設(shè)備編碼、固定資產(chǎn)分類碼、財務(wù)科目編碼等。
　　在基建階段，由于MIS以項目為核心，項目的編碼非常重要。通常，項目編碼來自計劃部，按照預(yù)算規(guī)定編制，同時作為網(wǎng)絡(luò)計劃軟件的WBS碼、概預(yù)算軟件的項目編碼，使MIS和網(wǎng)絡(luò)計劃軟件及概預(yù)算軟件有機(jī)地聯(lián)系起來。
　　可將項目編碼分為6級，共10位。其中第1級按專業(yè)分為土建和安裝，編碼取2位；第2級按系統(tǒng)分，編碼取1位；第3級按單項工程分，編碼也取1位；第4級按單位工程分，編碼取2位；第5級按分部工程分，編碼為2位；第6級按分項工程分，編碼也取2位。各施工單位上報的網(wǎng)絡(luò)計劃必須編制到6級以下。